“目前國(guó)內(nèi)的櫻桃番茄新品種種子，包括我們公司的，部分品種水平已經(jīng)與荷蘭等國(guó)家相當(dāng)。比如某款進(jìn)口串采櫻桃小番茄種子要賣15元一粒，我們選育出同等類型的品種，5元一粒就能替代?！?月中旬，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到廣州市南沙區(qū)的南沙育種研究院調(diào)研時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人趙晨向記者介紹。
以往“一斤進(jìn)口高端櫻桃番茄種子能換一輛法拉利”的現(xiàn)象有望迎來(lái)終結(jié)。據(jù)悉，南沙綠亨育種研究院基地新建項(xiàng)目，是北交所上市公司綠亨科技的IPO募投項(xiàng)目之一。目前市場(chǎng)售價(jià)可達(dá)5元一粒的高品質(zhì)櫻桃番茄種子，正是由南沙綠亨育種研究院選育成功，并率先在南沙區(qū)開展示范推廣。
趙晨說(shuō)：“市面上普遍的圣女果，田頭收購(gòu)價(jià)在2~3元/斤；但我們最新培育并推廣的橙黃色高品質(zhì)櫻桃番茄，田頭收購(gòu)價(jià)可達(dá)到10~15元/斤，終端市場(chǎng)價(jià)在30~40元/斤，而且產(chǎn)量非常高。”
除了農(nóng)作物種子，南沙區(qū)這幾年還在漁業(yè)水產(chǎn)、畜禽等育種領(lǐng)域結(jié)出“碩果”。那么，為什么廣州南沙區(qū)種業(yè)能“闖出一片天”？恰逢《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》發(fā)布，近日，記者以廣州市南沙區(qū)為典型樣本之一，展開實(shí)地調(diào)研。
受訪者供圖
探索：先行先試，提升種業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入效能
近日，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》。與此前實(shí)施的2022年版清單相比，2025版清單事項(xiàng)數(shù)量由117項(xiàng)進(jìn)一步縮減至106項(xiàng)。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，是指以清單形式將禁止和經(jīng)政府許可才能夠投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)匯總列出，各級(jí)政府依法采取相應(yīng)管理措施的一系列制度安排。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外，各類經(jīng)營(yíng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
建立和實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。2018年市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施以來(lái)，清單于2019年、2020年、2022年、2025年四次修訂，事項(xiàng)數(shù)量由2018年版的151項(xiàng)壓減至目前106項(xiàng)，壓減比例約為30%。大批行業(yè)準(zhǔn)入限制得以放寬，為民營(yíng)企業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)帶來(lái)了更廣闊空間；多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域準(zhǔn)入得到依法規(guī)范，有效維護(hù)了市場(chǎng)秩序。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單“越縮越短”，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著怎樣的意義？近日，記者深入廣東省進(jìn)行了系列實(shí)地調(diào)研與走訪。
作為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)，廣州南沙區(qū)正成為種業(yè)集成創(chuàng)新“中國(guó)芯”、全球涉農(nóng)制度創(chuàng)新試驗(yàn)地。2023年，廣州南沙區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)124.64億元。在農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)三大種業(yè)領(lǐng)域，南沙區(qū)引進(jìn)了“蔬菜種業(yè)第一股”綠亨科技、全球獨(dú)角獸企業(yè)中芯種業(yè)，并建設(shè)了廣州市首家漁業(yè)領(lǐng)域研究院，擦亮“種業(yè)創(chuàng)新高地”的名片。
這背后，2021年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門先后出臺(tái)海南、深圳、橫琴、廣州南沙等放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，謀劃推出一批體系性、突破性較強(qiáng)的放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策舉措，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。2022年4月，習(xí)近平總書記在海南省三亞市崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，種子是我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵。只有用自己的手攥緊中國(guó)種子，才能端穩(wěn)中國(guó)飯碗，才能實(shí)現(xiàn)糧食安全。
2023年，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革的意見(jiàn)》，支持南沙全面提升種業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入效能。包括支持建設(shè)特色種業(yè)創(chuàng)新中心、種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心和種業(yè)中外合作創(chuàng)新中心；優(yōu)化農(nóng)作物種子、苗木、種畜禽、水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批服務(wù)；推動(dòng)探索種業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，支持下放省級(jí)種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批權(quán)限；優(yōu)化品種審定登記程序等。
據(jù)南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，南沙區(qū)正針對(duì)種業(yè)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面存在的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)進(jìn)行梳理，提出切實(shí)可行的優(yōu)化措施，推動(dòng)探索種業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，促進(jìn)南沙種業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。
掛滿枝頭的櫻桃番茄 每經(jīng)記者 陳鵬麗 攝
突破：高端櫻桃番茄種子不再“卡脖子”
走進(jìn)南沙綠亨育種研究院基地，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者看到了立體栽培種植的各色小番茄，一串串色澤誘人的櫻桃番茄綴滿藤蔓。
“（我們的櫻桃番茄）一粒種子可以賣到5元，一袋1000粒包裝的種子重量大約兩克。如果按克來(lái)計(jì)算的話，種子是比黃金的單價(jià)還要貴的?！蹦仙秤N研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人趙晨告訴記者。
據(jù)悉，綠亨科技推廣的蔬菜種子涵蓋四十余種作物的上千優(yōu)質(zhì)品種。上述櫻桃番茄是公司旗下南沙綠亨育種研究院成立以來(lái)首個(gè)自主研發(fā)的高品質(zhì)特色櫻桃番茄品種，目前該種子正在廣東省范圍內(nèi)試種推廣?！叭ツ暌詠?lái)，我們?cè)谀仙车鹊卦嚪N推廣面積約40畝，預(yù)計(jì)每畝產(chǎn)值可達(dá)10萬(wàn)元，這款櫻桃番茄品種可以說(shuō)是顛覆了大家對(duì)鮮食小番茄的傳統(tǒng)印象?！?/p>
記者獲悉，在2022年，荷蘭某款進(jìn)口高端櫻桃番茄種子在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)售價(jià)為一克4000元，是“卡脖子”農(nóng)作物種子之一。綠亨科技在蔬菜種子領(lǐng)域擁有二十多年的育種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在正用實(shí)力打破櫻桃番茄品種的進(jìn)口依賴難題。
作為擁有170千米岸線資源、海域面積近280平方公里的南沙，水產(chǎn)養(yǎng)殖也是南沙區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。2023年11月，廣州市南沙區(qū)被授予“中國(guó)黃油蟹之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。黃油蟹素稱“蟹中茅臺(tái)”，一只頂級(jí)頭手黃油蟹甚至可賣到2000~3000元。南沙是國(guó)內(nèi)最主要的黃油蟹產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占全國(guó)一半以上。
4月中旬，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到廣州黃油蟹水產(chǎn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱黃油蟹水產(chǎn)公司）。該公司負(fù)責(zé)人江喜允向記者介紹，平均1000只青蟹，才能產(chǎn)出1~3只黃油蟹，這是黃油蟹珍貴的原因。黃油蟹不愁銷路，但產(chǎn)業(yè)壯大的“卡點(diǎn)”就在蟹苗。江喜允表示，黃油蟹或者青蟹蟹苗目前主要還是通過(guò)野生捕撈的方式獲得，且種苗不穩(wěn)定。蟹苗成本可占到蟹整體養(yǎng)殖成本的1/3?！昂亡狋~苗一樣，它很難去人工培育種苗?！?/p>
2023年，黃油蟹水產(chǎn)公司與廣州南沙華農(nóng)漁業(yè)研究院簽署合作協(xié)議，開啟黃油蟹育種攻關(guān)?！叭绻覀儼逊N苗問(wèn)題攻克了，這不僅造福我們自己，還對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展有利。”江喜允說(shuō)。在他看來(lái)，只要蟹苗培育問(wèn)題得到攻克，黃油蟹產(chǎn)量就能提上去，目前尚小眾、價(jià)格較高的黃油蟹也有希望走上更多人的餐桌。下一步，公司計(jì)劃擴(kuò)大技術(shù)升級(jí)投資，申請(qǐng)“種苗基地”資質(zhì)。
據(jù)廣州南沙華農(nóng)漁業(yè)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，去年，研究院聯(lián)合華南農(nóng)業(yè)大學(xué)溫小波教授團(tuán)隊(duì)取得重大突破，首次實(shí)現(xiàn)南沙青蟹本土人工繁育，首批蟹苗成功孵化。
黃油蟹 每經(jīng)記者 陳鵬麗 攝
活力：產(chǎn)業(yè)開啟“加速跑”
畜禽育種領(lǐng)域，溫氏股份旗下廣東中芯種業(yè)科技有限公司是廣東南沙區(qū)明星企業(yè)、百億元估值獨(dú)角獸，也是農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的生豬育種唯一塔尖企業(yè)。2024年，中芯種業(yè)銷售種豬近23萬(wàn)頭，營(yíng)業(yè)收入近10億元。
中芯種業(yè)相關(guān)人士告訴記者，種豬育種是一個(gè)久久為功的行業(yè)。放寬準(zhǔn)入政策后，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確禁止在清單外增設(shè)準(zhǔn)入限制，減少行政審批障礙，允許更多企業(yè)參與商業(yè)化育種，降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。政策鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作模式，支持基因芯片、AI（人工智能）育種等新技術(shù)快速落地，中芯種業(yè)的豬育種芯片已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代。此外，政策鼓勵(lì)外資與本土企業(yè)合作，引入國(guó)際先進(jìn)育種技術(shù)，扶持國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人也稱，在有關(guān)放寬準(zhǔn)入政策出臺(tái)前，種子產(chǎn)業(yè)存在種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)材料繁多、到期換證程序繁瑣、種業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)審核流程復(fù)雜冗長(zhǎng)、新品種審定登記耗時(shí)長(zhǎng)等多個(gè)發(fā)展“堵點(diǎn)”。有關(guān)放寬準(zhǔn)入政策印發(fā)之后，南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)已經(jīng)編制完成《南沙區(qū)關(guān)于全面提升種業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入效能分析的報(bào)告》，擬后續(xù)逐級(jí)上報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家和省、市支持相關(guān)事項(xiàng)落地。同時(shí)，承接省級(jí)事項(xiàng)方面，南沙區(qū)積極同上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通，爭(zhēng)取省級(jí)種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批權(quán)限委托南沙實(shí)施。
“省級(jí)事權(quán)下放后，以主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（B證）為例，我們預(yù)計(jì)辦理時(shí)限可由法定的20個(gè)工作日縮短至實(shí)際的10個(gè)工作日，大大減少企業(yè)的辦事時(shí)間和成本?！鄙鲜鲛r(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
南沙種業(yè)正迸發(fā)出前所未有的活力，這就是國(guó)家放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、提升市場(chǎng)準(zhǔn)入效能的典范。今年2月底，廣州（南沙）農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作實(shí)驗(yàn)區(qū)全球招商引智大會(huì)上，總投資金額60億元的32個(gè)項(xiàng)目簽約落地南沙，該區(qū)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)開啟加速跑。
南沙的放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入先行先試，有望為大灣區(qū)乃至全國(guó)提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和路徑。
熱門跟貼