眼見(jiàn)自己支持率下跌,特朗普開(kāi)始服軟,另一邊,30國(guó)表態(tài)拒絕接受與中國(guó)脫鉤,中方的措辭也發(fā)生了改變。那么,特朗普改口風(fēng)的背后有何用意?中方的表態(tài)又傳遞了怎樣的信號(hào)?
4月24日,《紐約郵報(bào)》爆出一則消息,引發(fā)了華盛頓政壇的震蕩。根據(jù)??怂剐侣劇ⅰ督?jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)布的多份民調(diào)數(shù)據(jù),特朗普的支持率在各項(xiàng)核心議題上普遍走低,尤其是在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)方面,支持率僅有38%,即便是??怂剐侣勥@種傳統(tǒng)上偏向保守派、親特朗普的媒體,對(duì)他的支持度也跌破50%,不支持率高達(dá)55%。

民調(diào)一出,特朗普隨即在自家社交平臺(tái)“真實(shí)社交”上開(kāi)罵,把矛頭對(duì)準(zhǔn)??怂剐侣劺习迕疯I,他怒斥梅鐸未兌現(xiàn)取消“有失公允”的民調(diào)承諾,甚至還扯上了《華爾街日?qǐng)?bào)》,痛批這家媒體“親中”,態(tài)度徹底失控。這種情緒性的發(fā)言,或許反映出特朗普內(nèi)心的焦慮。
這種焦慮并不難理解,現(xiàn)如今,高關(guān)稅政策帶來(lái)的反噬正在逐漸顯現(xiàn),消費(fèi)者感受到的是物價(jià)上漲、供應(yīng)鏈緊張,企業(yè)感受到的是成本高企和市場(chǎng)萎縮。特別是農(nóng)業(yè)和制造業(yè),這些一直是特朗普的重要票倉(cāng),現(xiàn)在卻成為貿(mào)易戰(zhàn)的“受害者”,再加上近期美國(guó)股市、債市和美元匯率三線承壓,金融市場(chǎng)明顯動(dòng)蕩。特朗普如果不想在選票上繼續(xù)流血,就必須給市場(chǎng)一點(diǎn)“希望”。
于是,特朗普政府關(guān)于關(guān)稅的表態(tài)變了。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,白宮正考慮將某些中國(guó)商品的關(guān)稅降至原水平的50%至65%,這比以往的145%大為緩和,幾乎相當(dāng)于“腰斬”。更耐人尋味的是,特朗普甚至公開(kāi)表示,“何時(shí)下調(diào)關(guān)稅,將由中方?jīng)Q定?!边@番話一出口,外界立刻看懂了:特朗普在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上開(kāi)始服軟。
特朗普之所以服軟,并不僅僅是出于民調(diào)壓力,還有一個(gè)更深層的原因:他原來(lái)的“高壓策略”沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。分析來(lái)看,美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅,目的有三個(gè)——逼迫制造業(yè)回流、作為外交談判籌碼、彌補(bǔ)財(cái)政赤字。然而結(jié)果卻是三敗俱傷,制造業(yè)沒(méi)回去,美國(guó)逆差依舊,赤字更大,系列反噬讓特朗普不得不開(kāi)始考慮退路。

與此同時(shí),已有30國(guó)做出了自己的選擇。先是歐盟27國(guó)明確表態(tài)稱拒絕對(duì)華脫鉤,畢竟,歐盟心里其實(shí)門兒清。他們也明白一點(diǎn):你說(shuō)你脫鉤,結(jié)果日銷品還得買中國(guó)的,電動(dòng)車核心零部件也離不開(kāi)中國(guó)供應(yīng)鏈,就連綠色能源轉(zhuǎn)型那點(diǎn)希望,也全綁在了中國(guó)電池上——你說(shuō)脫鉤,那不就是開(kāi)玩笑嗎?
而且不僅僅是歐洲,就連日本、韓國(guó)這兩個(gè)美國(guó)的“死忠”,也都相繼表態(tài),說(shuō)跟中國(guó)“脫鉤”不符合本國(guó)利益,不會(huì)跟風(fēng)搞這一套;越南也表態(tài)稱:經(jīng)濟(jì)上不能也不會(huì)脫離中國(guó),合作還是主流。
這一切的根源,除了特朗普的“胡鬧”之外,也有中方的迅速反應(yīng)——在特朗普加稅后24小時(shí)內(nèi),中國(guó)與37國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,160國(guó)收到中方穩(wěn)定供應(yīng)鏈的通知。通過(guò)稀土出口管制、不可靠實(shí)體清單等精準(zhǔn)反制,中國(guó)用強(qiáng)有力的措施既捍衛(wèi)了自身利益,又給其他想要對(duì)抗關(guān)稅的國(guó)家提供了希望。

最值得注意的是,面對(duì)美方反復(fù),中方表態(tài)出現(xiàn)微妙調(diào)整。在24日的表態(tài)中,外交部發(fā)言人近期將“打,奉陪到底”置于“談,大門敞開(kāi)”之前,強(qiáng)調(diào)對(duì)美方“極限施壓”的警惕。這一順序變化并非立場(chǎng)轉(zhuǎn)變,而是對(duì)美方“口頭熱情、行動(dòng)強(qiáng)硬”的回應(yīng)。中國(guó)商務(wù)部明確要求美方“停止威脅訛詐”,指出解鈴還須系鈴人,解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于美方糾正錯(cuò)誤。
不過(guò),這并不意味著一切問(wèn)題就此解決。美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治斗爭(zhēng)依舊復(fù)雜,白宮內(nèi)部也不乏“對(duì)華強(qiáng)硬派”,對(duì)是否大規(guī)模取消關(guān)稅仍存在分歧。有些人仍然認(rèn)為“不能讓步”,甚至主張繼續(xù)施壓,比如把中國(guó)商品分門別類處理——對(duì)“戰(zhàn)略敏感”商品仍維持高稅,對(duì)“無(wú)安全威脅”的商品才適當(dāng)降稅,這種做法,很容易破壞談判的基礎(chǔ),讓中方對(duì)美方的誠(chéng)意產(chǎn)生懷疑。
當(dāng)然,中方也在用更靈活的方式表達(dá)態(tài)度——中方不再一味強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決反制”,而是多次重申“中美應(yīng)在平等基礎(chǔ)上合作”,強(qiáng)調(diào)“互利共贏是唯一出路”。措辭變了,說(shuō)明思路也在變,不是讓步,而是選擇對(duì)話,而這種變化的前提,是美國(guó)放棄霸權(quán)思維。

未來(lái)的中美關(guān)稅戰(zhàn)會(huì)往哪里走?其實(shí),就看美方能不能真正做到“放下武器”,回到談判桌前。如果關(guān)稅真的下降,如果美國(guó)停止極限施壓,如果雙方能夠在平等基礎(chǔ)上協(xié)商,經(jīng)貿(mào)關(guān)系有希望重回正軌,反之,若只是“說(shuō)一套、做一套”,只會(huì)錯(cuò)失機(jī)會(huì),就看接下來(lái),特朗普要做何考量了。
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