4月的重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園江津片區(qū)，建設工地一派火熱。塔吊旋轉、機械轟鳴，運輸車輛往來穿梭，施工人員正搶抓晴好天氣推進工程進度……這里是西部陸海新通道重慶主樞紐，也是江津落實習近平總書記視察重慶時關于“加快建設內陸開放高地”重要指示的實踐縮影。
一年前的4月，習近平總書記視察重慶時強調，“要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”。如何將這一要求轉化為服務重大項目的具體行動？
江津區(qū)深入落實上級部署要求，把重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園建設作為全區(qū)“一號工程”，以“1+1+3+N”項目服務機制創(chuàng)新作答，即1個領導小組、1個項目公司、3會聯(lián)動機制、N種特定服務，形成從項目簽約到投產(chǎn)的全周期服務體系。通過高位統(tǒng)籌、創(chuàng)新機制、精準服務“三力齊發(fā)”，推動項目招引、審批、建設、投產(chǎn)全面提速，為打造重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園注入強勁動能，確保簽約項目“拿地即開工”。
▲群眾在重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園法治法律一體化服務中心咨詢問題
在這種項目服務創(chuàng)新機制下，這一年，樞紐港產(chǎn)業(yè)園集中簽約開工項目共75個，總投資467億元。
01
“雙輪驅動”強化統(tǒng)籌
1個領導小組+1個項目公司協(xié)同破題
面對跨區(qū)域協(xié)調、多要素保障等復雜挑戰(zhàn)，樞紐港產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新構建“1個領導小組統(tǒng)籌抓總、1個項目公司專業(yè)實施”的雙輪驅動體系，協(xié)同破解項目建設難題。
“區(qū)領導每月召開專題會，圍繞項目推進過程中存在的問題，協(xié)調解決方案，這種‘項目未動、服務先行’的作風，讓我們更有信心發(fā)展投資?！本笼埣垬I(yè)綠色制漿擴建項目的項目經(jīng)理對領導小組服務項目建設的感觸頗深。
據(jù)了解，江津對標市級樞紐港產(chǎn)業(yè)園建設指揮部工作機制，成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長的領導小組，下設綜合協(xié)調組及5個專項工作組，每月召開領導小組會議，專班推進產(chǎn)業(yè)園建設。同時明確一名副組長、常委副區(qū)長任江津綜保區(qū)黨工委書記，主抓樞紐港產(chǎn)業(yè)園工作，形成“領導掛帥、專班推進”的高位統(tǒng)籌體系。
與此同時，在先進機電裝備和物流產(chǎn)業(yè)園建設現(xiàn)場，由樞紐港集團公司與中冶賽迪集團公司聯(lián)合組建的項目公司正掀起“倒排工期，掛圖作戰(zhàn)”的熱潮。
“針對先進機電裝備和物流產(chǎn)業(yè)園單體建筑多、交叉施工復雜等難題，雙方創(chuàng)新‘現(xiàn)場指揮部+每日進度清單’管理模式?！痹擁椖抗鞠嚓P負責人表示，指揮部設在工地一線，通過多個子項目整體考慮、提前謀劃，并動態(tài)優(yōu)化人員、材料、機械配置方案，充分做到施工設備不窩工、作業(yè)時段全飽和，有效攻克施工組織難題。
“專業(yè)的人干專業(yè)的事”則是項目公司的真實寫照。項目公司通過專業(yè)化、集約化運營模式，以市場化基因補位行政協(xié)調短板，其“專業(yè)實施+資源整合+風險共擔”的運作邏輯，在破解項目建設難題、提升服務效能方面發(fā)揮關鍵作用。
如今，從“多頭協(xié)調”到“握指成拳”，雙輪驅動體系正以“高位統(tǒng)籌破壁壘、專業(yè)運營提效能”的疊加效應，書寫重大項目攻堅的江津范式。
02
“三會聯(lián)動”打通梗阻
高頻調度機制提升服務效能
每周五與中冶賽迪集團公司共同召開的樞紐港產(chǎn)業(yè)園建設聯(lián)席會議，總會準時響起熱烈的討論聲。這個雷打不動的會議，已成為疏通項目堵點的“中樞神經(jīng)”。
▲召開聯(lián)席會議推進項目建設
4月3日的會上，樞紐港產(chǎn)業(yè)園建設領導小組副組長，江津綜保區(qū)管委會（珞璜工業(yè)園發(fā)展中心）、中冶賽迪城建公司、支坪鎮(zhèn)、樞紐港集團公司等單位主要領導及相關部門負責人圍桌而坐，既對上周交辦的任務逐條“驗收銷號”，又針對某項目場平工程滯后、某企業(yè)供水管網(wǎng)遷移受阻等新問題展開“解剖麻雀式”研討。
隨著一個個文件被翻開，一張張施工圖紙被放大研究，影響項目進度的癥結被精準定位。此外，在后續(xù)隨時召開的重點工作調度會、定期召開的現(xiàn)場辦公會上，則將聯(lián)席會上的內容進行具體落實。這種“當場拍板、限時辦結”的務實作風，正是樞紐港產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新“三會聯(lián)動”機制的生動注腳。
“三會聯(lián)動機制就像三把鑰匙，打開不同層級的梗阻?！睒屑~港產(chǎn)業(yè)園相關負責人解釋，針對項目推進中不同層級的梗阻，樞紐港產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新構建起聯(lián)席會、調度會、現(xiàn)場辦公會的立體化攻堅體系——每周聯(lián)席會聚焦“縱向壁壘”，既從下到上實現(xiàn)“問題收集-分類派單-跟蹤督辦-結果反饋”的閉環(huán)流程，又與項目總承包牽頭人中冶賽迪集團公司一起，從上至下推動項目建設中的問題限期辦結。
隨時召開的工作調度會由區(qū)領導和區(qū)級部門、平臺公司、屬地鎮(zhèn)“一把手”坐鎮(zhèn)，研究解決招商引資、征地拆遷等工作中存在的困難問題，重點破解跨區(qū)域、跨部門的“橫向堵點”。
▲現(xiàn)場辦公解決項目建設難題
而現(xiàn)場辦公會通過設立集中辦公制度，創(chuàng)新開展工業(yè)及一般市政項目“馬上辦好”極簡審批模式，組織相關工作組每周二集中辦公、一線勘察、現(xiàn)場辦理，精準解決行政審批、項目建設方面的堵點卡點問題，工棚里、塔吊下都是解決問題的“臨時指揮部”。
▲現(xiàn)場辦公解決項目建設難題
如今在樞紐港產(chǎn)業(yè)園，“能現(xiàn)場解決的絕不過夜”不僅是工作準則，更轉化為看得見的建設速度……據(jù)統(tǒng)計，一年來，樞紐港產(chǎn)業(yè)園項目建設訴求辦結率96%，企業(yè)滿意率持續(xù)保持在98%以上。
▲重慶市直機關“萬名機關黨員進企入園，助力打造長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”座談會現(xiàn)場
03
?“N種服務”靶向施策
精準滴灌激活項目建設動能
“樞紐港產(chǎn)業(yè)園‘紅巖突擊隊’解決了我們的燃眉之急，再次展現(xiàn)了項目服務的‘江津速度’?！贝筇平蛉紮C項目相關負責人非常感激地說，項目推進過程中遇到了大件運輸?shù)碾y題，53件大件設備中，主變壓器重達440噸，發(fā)電機定子重達262噸，而項目入廠道路星嵐路尚未正式移交，橋梁承載能力不明，橫穿道路的燃氣管道更是增加了運輸風險。
面對這一挑戰(zhàn)，江津綜保區(qū)管委會“紅巖先鋒突擊隊”迅速行動。60天里，突擊隊放棄休假，多次現(xiàn)場踏勘，召開協(xié)調會，梳理問題癥結，幫助企業(yè)整理論證材料，協(xié)調道路施工方、燃氣公司、交通部門等多方力量。通過橋梁載荷試驗專家評審會、多次荷載實驗，突擊隊最終在去年12月2日成功完成首批大件運輸通過試驗，確保項目設備及施工機械車輛正常通行，為項目加快建設奠定了堅實基礎。
“紅巖先鋒突擊隊”的精準服務是樞紐港產(chǎn)業(yè)園“N種服務”中的一大亮點。除此之外，還有“一對一”領導聯(lián)系企業(yè)制度、“項目秘書”服務機制、個性化服務清單定制等服務，及時跟進、解決項目、企業(yè)問題困難。同時，常態(tài)化定期召開促建服務工作會，集中研究項目建設進度，確保開工項目按時序建設。
如今，“N種服務”機制正以立體化、精準化的服務矩陣，構建起從項目落地到投產(chǎn)達效的全周期服務生態(tài)，讓企業(yè)感受到的不僅是服務速度，更是發(fā)展溫度。
從“管理者”到“服務者”的角色轉變，從“單兵突進”到“系統(tǒng)集成”的服務升級，這片熱土正用實實在在的改革創(chuàng)新舉措，書寫著重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園江津片區(qū)項目促建的生動答卷，全力推動習近平總書記殷殷囑托在江津落地生根、開花結果！
全媒體記者：鄧 浩
通訊員：龍小鳳
編輯：周小川 編審：吳 剛
值班副總編輯：易志慧
總編輯：黃 艷
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