【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
美國總統(tǒng)特朗普想玩“談判的藝術”,頻繁玩弄話術伎倆,奈何中國不吃這一套,靜觀事態(tài)明朗。這在越來越多的人看來,是美國政府“嚴重誤判”中美形勢的表現(xiàn)。
“政客新聞網(wǎng)”(Politico)25日報道指出,特朗普曾篤定,高達145%的對華關稅,會迫使中方主動尋求達成貿易協(xié)議。然而,中國始終堅守自己的節(jié)奏與原則:不僅果斷實施對等關稅反制,出臺新的出口限制,無視美國呼吁談判的虛張聲勢,同時還發(fā)起了一場國際魅力攻勢,爭取其他國家一同反抗美國的單邊關稅霸凌,這一系列行動目前都是行之有效的。
報道援引分析人士的話稱,這場外交困局源于特朗普的根本性誤判——他以為對墨西哥和加拿大那套威逼利誘的手段,也同樣對中國奏效。
多名熟悉中國談判策略的前任美國高級貿易官員都認為,特朗普指望中國像加拿大時任總理特魯多、墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆那樣,為減免關稅而全盤妥協(xié),完全是不切實際的幻想。
曾在特朗普首屆總統(tǒng)任期和上屆拜登政府時期,擔任美國貿易代表副助理的艾米麗·基爾克里斯(Emily Kilcrease)批評道,“他們在對華關系問題上大錯特錯,誤判了以如此極端的關稅手段把中國逼入絕境意味著什么?!?/p>
老布什和克林頓時期的美國貿易代表助理布羅德曼(Harry Broadman)也指出特朗普政府的粗魯莽撞。他說,“特朗普以為中國好欺負,所以他表現(xiàn)得一副典型紐約客做派,張嘴就是‘我們來談筆交易’。”
“顯然,給特朗普出謀劃策的人,根本不了解中國。”他說。
布羅德曼在任時,曾負責美國與外國的雙邊投資條約(BIT)談判,并且領導了北美自由貿易協(xié)定(NAFTA,美墨加三國USMCA的前身)中外國投資條款的談判。
作為一名資深談判專家,他評價中方的反應稱,“中方清楚特朗普的策略難以為繼,索性冷眼旁觀,任由他像那只‘勁量兔子’(美國電池勁量的經典廣告吉祥物)一般耗盡精力,因為與他周旋毫無意義。”
他補充說,“在中方看來,特朗普的行事風格,完全不符合一國領導人應有的風范?!?/p>
當?shù)貢r間4月23日,特朗普在白宮橢圓形辦公室講話,對對華關稅降調 美媒視頻截圖
“政客新聞網(wǎng)”(Politico)分析稱,特朗普政府對中國的誤判,源于其堅信中國依賴出口驅動經濟,必然會因關稅壓力急于求和,進而讓美國能主導協(xié)議條款。
但特朗普忽視了,在過去十年里,中國通過擴大內需,深化與亞非拉國家的合作伙伴關系,已有效增強中國經濟抵御外貿沖擊的能力。本周五,中方承諾支持受關稅沖擊的國內產業(yè),更彰顯了其堅決抵抗貿易霸凌的決心。
最近幾周,中方出訪東南亞,與越南、柬埔寨和馬來西亞建立了更緊密的聯(lián)系,同時向英國和歐盟方面釋放類似的友好意向,團結對特朗普濫施關稅存在普遍不滿情緒的國際社會。
面對中國有條不紊、冷靜理性地逐步反制,特朗普顯然沉不住氣了。Politico就曾報道稱,中方不會給特朗普將談判變成一場“公開表演”的機會,如今的僵局讓白宮感到“非常惱火”。
這也就不難理解,為何本周特朗普圍繞中美貿易談判頻繁發(fā)聲,單方面炒作所謂 “談判” 話題,為中美貿易談判虛空造勢。究其根本,不過是企圖借此掩蓋其在貿易戰(zhàn)中愈發(fā)被動的不利局面 。
對于特朗普的強行挽尊,中國方面連續(xù)兩日鄭重辟謠,否認中美已接觸談判,指責美方混淆視聽,并再次強調北京不會在美國的壓力下進行談判,雙方對話必須是平等、尊重、互惠的,絲毫不給美方虛張聲勢的機會。
Politico指出,特朗普如此急不擇言,恰恰暴露了,白宮已經疲于應對貿易爭端在美國國內引發(fā)的諸多負面影響。關于潛在經濟衰退和新一輪通脹飆升的預測,已經讓美國股市陷入恐慌,這是特朗普歷來最為密切關注的指標之一。
而另一邊,“中國顯然樂于利用這個機會展示自己的經濟實力,并證明自己擁有強大的經濟韌性。”曾就技術性貿易壁壘問題為美國政府提供建議的教授布施(Marc Busch)表示。
報道援引知情人士的話稱,中方不會表現(xiàn)出屈服于美國壓力的姿態(tài),意味著邁向高層會談的第一步,很可能需要特朗普通過雙方都信任的秘密渠道中間人來進行溝通,“特朗普可能會給某個與中國關系密切的人打電話,說‘我們得想個辦法,既能讓雙方發(fā)表共同聲明,宣告談判啟動,同時避免談及誰先讓步了’。”
但打破僵局其實并不復雜,中方早已給出明確答案。
4月24日,中國商務部舉行的例行發(fā)布會上,新聞發(fā)言人何亞東回應美方“關稅降溫”說法時表示,解鈴還須系鈴人,單邊加征關稅措施由美方發(fā)起,如果美方真的想解決問題,就應該正視國際社會和國內各方理性聲音,徹底取消所有對華單邊關稅措施,通過平等對話,找到解決分歧的辦法。
對于美方挑起的這場貿易戰(zhàn),中國的立場是明確的、一貫的,“談,大門敞開;打,奉陪到底”。美國的倒行逆施,不得人心,終將以失敗告終。
延伸閱讀
美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)意挑起對華關稅戰(zhàn),在中方接連反制后,他近期又不斷“眨眼”,單方面炒作所謂“談判”的話題,為中美貿易談判虛空造勢。
“但中國沒有上鉤。”《紐約時報》25日報道注意到,對于特朗普的強行挽尊,中國方面連續(xù)兩日鄭重辟謠,否認中美已接觸談判,指責美方混淆視聽,并再次強調北京不會在美國的壓力下進行談判,雙方對話必須是平等、尊重、互惠的,絲毫不給美方虛張聲勢的機會。

特朗普近期不斷“眨眼” 資料圖
《紐約時報》認為,如果將中美貿易戰(zhàn)視作一場充斥著高風險的邊緣政策博弈,那么中方的態(tài)度清晰表明,其“無意參與這場游戲” 。
報道援引分析人士的話稱,中方的種種回應再度顯示,鑒于特朗普政府面臨的政治壓力以及華爾街的動蕩局勢,相較于美國,中國更有能力承受貿易戰(zhàn)帶來的陣痛。
美國智庫史汀生中心的中國項目主任孫韻說,“中國人并不急于找臺階下來,他們看穿了現(xiàn)在著急找臺階下的是特朗普,于是冷眼旁觀他自食惡果。”
孫韻認為,如果美國不做出任何讓步或釋放善意,中方不會重返談判桌。
“現(xiàn)在是中方占據(jù)上風,何必費心主動接觸美國?如果美國想要談判,就得拿出籌碼?!?她說道。
報道稱,與特朗普首屆執(zhí)政任期不同的是,如今的中國認為,憑借包括出口管制等一系列新的經濟工具,已做好了更為充分的準備,有能力在貿易戰(zhàn)中進行反擊。
比如,中方在4月初迅速出臺的稀土出口管制措施。
釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項,被列入了新一批對美出口管制清單。這限制了美國獲取用于生產導彈、電池和半導體的關鍵稀土材料,達到了精準反擊的效果。
美國有70%的稀土產品依賴中國進口,其中重稀土的依存率更是高達92%,這讓美國在應對中國出口管制時顯得極為被動。
《華盛頓郵報》24日援引知情人士消息稱,這項出口限制確實“打痛”了特朗普政府。

2023年,全球超90%的精煉稀土來自中國CNN制圖
報道稱,由于擔心美國關鍵產業(yè)和國防承包商生產所必需的金屬供應被切斷,來自美國白宮國家安全委員會、國家經濟委員會、經濟顧問委員會、商務部、能源部以及貿易代表辦公室等多個機構的高級官員,最近正忙于減輕中方限制措施所帶來的經濟損失。
據(jù)知情人士披露,美國官員最近幾天考慮了多種方案,以加快國內稀土生產項目的加工速度和資金投入。他們還在尋求與其他外國合作伙伴達成貿易協(xié)議,以減少對中國稀土加工設施的依賴。
但對那些恐慌于供應將在幾個月內枯竭的行業(yè)領導者來說,他們認為,美國政府現(xiàn)在并沒有太多可行的替代方案。
倡導美國能源和供應鏈安全組織SAFE的高級政策分析師佐伊·奧伊蘇爾(Zoe Oysul)透露,部分美國公司的稀土礦產儲備可能只夠用40到60天,“如果中國沒有批準出口申請,他們擔心庫存耗盡后是否還能繼續(xù)生產?!?/p>
“中國將其對稀土礦物的掌控,視為在與美國貿易戰(zhàn)中的重要武器,”康奈爾大學專注國際貿易的經濟學家埃斯瓦爾·普拉薩德(Eswar Prasad)說,“他們知道,限制這些礦物的供應,將對美國高科技制造業(yè),也就是美國制造業(yè)中更具活力的那一部分,帶來巨大沖擊?!?/p>
許多人將當前這場關稅大戰(zhàn),比作“眨眼游戲”(也稱“膽小鬼游戲”),誰熬不住先“眨眼”,即為輸家。
在一通色厲內荏的對華訛詐后,《紐約時報》發(fā)現(xiàn),特朗普先“眨眼”了。報道援引一些特朗普政府官員的私下表述稱,他們承認未能準確預測中方反應,鑒于中國對美國的出口規(guī)模巨大,特朗普似乎原以為中國會是首批“請求(關稅)豁免”的國家之一。

特朗普似乎原以為中國會是首批“請求(關稅)豁免”的國家之一 資料圖
連日來,特朗普反復變化的口風,也被這家親民主黨美媒嘲諷為,一次又一次的“膽小鬼眨眼”(blinked again and again)。
據(jù)港媒《南華早報》報道,當?shù)貢r間4月24日,在華盛頓舉辦的一場活動上,美中貿易全國委員會(USCBC)會長譚森(Sean Stein)公開警告稱,美方在與中方的關稅談判中所擁有的籌碼,可能沒有其想象中的那么多。在他看來,美方或許高估了自身在與中國關稅博弈中的實際影響力。
譚森指出,美國現(xiàn)在有一種看法,想當然地認為“關稅將迫使中國屈服”,但事實上,中方“至少從2018年年中開始就一直預判會有這一天的到來,并為此作著準備”。他補充認為,中方并不像白宮所認為的那樣迫切需要達成協(xié)議。
曾在特朗普首個執(zhí)政任期內擔任過美國駐華大使的特里·布蘭斯塔德(Terry Branstad)也猜測,為重啟貿易談判,美國可能很快會降低對中國商品的關稅。
“中國知道特朗普什么時候會眨眼。”英國廣播公司(BBC)23日發(fā)文梳理后發(fā)現(xiàn),經過近年來的未雨綢繆之后,在這場中美博弈中,準備充分的中國“手握五張牌”——持續(xù)減少對美國商品的依賴、構建強大的供應鏈、投資先進技術、美債以及稀土出口管制。這也意味著,中國為特朗普發(fā)動的關稅戰(zhàn)做足了準備,美國已不太可能將中國“逼入死角”。
熱門跟貼