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當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月21日，美國副總統(tǒng)萬斯剛抵達(dá)新德里，印度政府就以迅雷不及掩耳之勢宣布一項(xiàng)新的關(guān)稅政策：對部分進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收12%的臨時(shí)性關(guān)稅，立即生效，有效期200天。
盡管公告中并未明言針對中國，但外界一眼便能看出，這一政策的主要打擊對象正是全球最大的鋼鐵出口國——中國。
此舉時(shí)機(jī)之“巧”，配合之“默契”，幾乎無需多言，已讓各界明白：印度的這一“關(guān)稅動(dòng)作”不僅是一次貿(mào)易操作，更是一份向美國“表忠心”的政治投名狀。
對美示好
從莫迪政府的角度來看，這番操作意圖明顯。
在當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入膠著狀態(tài)、全球制造鏈面臨重構(gòu)之際，特朗普政府一面加壓中國，一面開始高頻操作“拉攏計(jì)劃”，希望在印太地區(qū)找一個(gè)“對沖中國”的新支點(diǎn)。
而印度，顯然成為了最合適、也最樂于配合的對象。
在萬斯踏入印度土地的那一刻，這場由美方主導(dǎo)、印度配合、針對中國的“貿(mào)易演出”就正式登場了。
萬斯此行攜家?guī)Э?，?guī)格不低，陪同的還有多名白宮高級(jí)幕僚，其訪問不僅包括與印度總理莫迪的會(huì)晤，還有關(guān)于貿(mào)易、地緣政治、軍事采購等議題的密集討論。
其核心目的并不復(fù)雜：特朗普政府希望通過強(qiáng)化與印度的合作，一方面在地緣戰(zhàn)略層面制衡中國，另一方面也試圖為美國企業(yè)另覓“脫鉤中國”后的產(chǎn)能替代地。
而印度政府的迅速“表態(tài)”，則是一種主動(dòng)靠攏、希望借勢獲利的體現(xiàn)。
但現(xiàn)實(shí)卻遠(yuǎn)比印度預(yù)期的復(fù)雜。
表面上看，對中國鋼鐵加稅似乎是為了“保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)”，但實(shí)質(zhì)上，這種做法更像是一種情緒性姿態(tài)。
根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，印度2024年僅進(jìn)口了約300萬噸中國鋼鐵，占中國出口總量的比例還不到3%。
換句話說，即使印度完全中止對中鋼鐵進(jìn)口，對中國整體鋼鐵出口幾乎構(gòu)不成實(shí)質(zhì)性沖擊。
但印度自己是否能承受這份“代價(jià)”，恐怕另當(dāng)別論。
印度本土鋼鐵制造技術(shù)仍嚴(yán)重依賴中方設(shè)備與高端原材料。甚至有印度鋼企高層透露，目前特種合金、高爐設(shè)備仍大部分依賴中國出口。
換句話說，這一輪“關(guān)稅秀”，其實(shí)更像是對自己下刀。
更諷刺的是，印度一邊加稅限制中國，一邊卻又不得不擴(kuò)大對中國技術(shù)的依賴。
這種看似反差的行為背后，其實(shí)暴露出莫迪政府在全球戰(zhàn)略上的急功近利——他們并不是真的做好了替代中國的準(zhǔn)備，只是希望通過政治姿態(tài)來博取美國的“豁免”，爭取貿(mào)易談判中的主動(dòng)地位，
甚至希望以此贏得美方在其他領(lǐng)域的讓利，比如F-35戰(zhàn)斗機(jī)采購或液化天然氣進(jìn)口方面的優(yōu)惠。
搖擺的印度
然而，這一套算盤并不難識(shí)破。
特朗普政府的對外政策歷來缺乏持續(xù)性和可信度。
印度2018年就曾在鋼鋁關(guān)稅問題上被特朗普政府“甩臉子”，至今仍未獲得任何實(shí)質(zhì)性補(bǔ)償。
而如今，莫迪政府再次選擇配合美國，在中國剛剛發(fā)出警告之后就“下手”，很可能只是將自己再次置于被利用的尷尬位置。
中方對此也做出了明確回應(yīng)，商務(wù)部和駐印大使館已表示，若有國家以犧牲中方利益為代價(jià)換取美方交易，中國將毫不猶豫地采取對等反制措施。
值得警惕的是，印度此舉不僅是在經(jīng)濟(jì)層面上的“對賭”，更可能是對金磚國家合作機(jī)制的一次內(nèi)傷。
作為金磚成員之一，印度在集體框架內(nèi)本應(yīng)與中國保持協(xié)同共進(jìn)，而今卻在美方壓力下扮演起“背刺者”角色。
這不僅動(dòng)搖了金磚國家之間的互信，也讓印度在國際社會(huì)中陷入一種“兩面討好、無人信任”的戰(zhàn)略孤島。
說到底，印度目前最希望的，是借助中美對抗獲得發(fā)展紅利，尤其是在“后中國制造”幻想的推動(dòng)下，他們渴望成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的下一個(gè)中心。
但問題是，印度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)根本不具備這種條件。
從制度壁壘到基礎(chǔ)設(shè)施、從營商環(huán)境到勞動(dòng)力素質(zhì)，都無法支撐全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的重負(fù)。
更不用說，中國在數(shù)字化制造、高端裝備、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面的優(yōu)勢已經(jīng)全面領(lǐng)先，印度想靠“關(guān)稅”和“政策秀”取而代之，只能是一廂情愿。
與此同時(shí)，中國并未因美國施壓而做出退讓，反而在過去數(shù)輪關(guān)稅博弈中精準(zhǔn)反制、步步為營。
特朗普原希望中國在高壓下“主動(dòng)打電話”求談，但事實(shí)證明，這種極限施壓并未奏效。
正因如此，他才將目標(biāo)轉(zhuǎn)向印度，希望通過拉攏這個(gè)南亞大國，打破中方的戰(zhàn)略主動(dòng)。但這種“借刀殺人”的做法是否有效，仍需打上大大的問號(hào)。
如果印度仍沉醉于“取代中國”的幻想而繼續(xù)充當(dāng)美方的馬前卒，不僅將會(huì)錯(cuò)失與中國互利共贏的合作機(jī)遇，也將在全球新秩序構(gòu)建中被排除在主導(dǎo)圈層之外。
對中國而言，則更需警惕“敵友難辨”的灰色地帶，精準(zhǔn)識(shí)別、及時(shí)應(yīng)對，把握戰(zhàn)略主動(dòng)，才能確保在這場全球博弈中始終處于不敗之地。
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