二戰(zhàn)結(jié)束后，世界各國重新劃定了國界，許多國家通過談判和外交手段解決了領(lǐng)土爭端。
然而，中國作為二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國，我們?cè)趹?zhàn)爭結(jié)束后并未收復(fù)外東北、外西北以及外蒙，這是為何？
在深入分析這個(gè)問題之前，我們需要了解，這一現(xiàn)象背后有著復(fù)雜的歷史背景和國際政治因素。1955年聯(lián)合國大會(huì)，蒙古申請(qǐng)加入聯(lián)合國，蔣介石堅(jiān)決投出了反對(duì)票
1953年，在國民黨“七大”上，蔣介石宣布不承認(rèn)外蒙古獨(dú)立，并就此作出沉痛檢討：“承認(rèn)外蒙獨(dú)立的決策，雖然是中央正式通過一致贊成的，但我本人仍愿負(fù)其全責(zé)。但我在當(dāng)時(shí)，對(duì)外蒙問題唯有如此決策，或有確保戰(zhàn)果，爭取建國的機(jī)會(huì)。這是我的責(zé)任，亦是我的罪愆。”
作為地理名詞的“蒙古”是個(gè)復(fù)雜的區(qū)域，歷史上幾經(jīng)變遷。相對(duì)于內(nèi)蒙古而言，“外蒙古”指蒙古高原北部，既包括今天的蒙古人民共和國全境，還涵蓋了俄羅斯境內(nèi)的唐努烏梁海地區(qū)、貝加爾湖與額爾古納河附近地帶，以及哈薩克斯坦東北部的科布多地區(qū)。這片一百五十多萬平方公里的廣袤地域，曾經(jīng)都是中國領(lǐng)土。
1660年，漠西蒙古準(zhǔn)噶爾部在噶爾丹率領(lǐng)下進(jìn)攻外蒙，外蒙地區(qū)的宗教領(lǐng)袖庫倫活佛哲布尊丹巴決定歸附清王朝。其實(shí)，當(dāng)時(shí)他還可以選擇依靠沙俄的力量，不過庫倫活佛顯然不喜歡俄國人，他說：“俄羅斯持教不同，必以我為異類，宜投中國興黃教之地?！庇谑?，在中俄兩國爭奪外蒙古的第一場(chǎng)暗戰(zhàn)中，沙皇郁悶地落敗。
然而，農(nóng)歷辛亥年的炮聲終結(jié)了這一切。大清帝國土崩瓦解，沙皇再次想起了外蒙古這塊肥肉。1911年底，沙俄鼓動(dòng)外蒙古的活佛和王公們宣布獨(dú)立，軍隊(duì)包圍了庫倫的蒙古辦事大臣衙門，中國官員被驅(qū)逐。1913年，袁世凱的北洋政府與沙俄當(dāng)局簽訂了《中俄聲明》，規(guī)定中俄兩國承認(rèn)外蒙古自治，中國不得在外蒙古派駐官員、軍隊(duì)，不得移民。外蒙古名為“自治”，實(shí)際是在沙俄勢(shì)力的控制下。第二場(chǎng)暗戰(zhàn)，中國輸了。
然而情況很快逆轉(zhuǎn)。1917年，十月革命一聲炮響，把俄國的皇帝也給打倒了。新上臺(tái)的政府宣布廢除沙俄與中國簽訂的不平等條約，但是對(duì)于外蒙古問題，蘇俄聲明：“外蒙古是一個(gè)自由的國家。”意思是外蒙古仍然應(yīng)該獨(dú)立。
這個(gè)意思在外蒙古當(dāng)局看來卻是不妙的信號(hào)，他們慌忙致電北京，表示不要“自治”，要求恢復(fù)前清舊制。因?yàn)橥饷晒拧白灾巍币恢币蕾嚿扯碓?，俄國人突然放手不管了，外蒙?dāng)局無法維穩(wěn)。
此時(shí)的中華民國總統(tǒng)徐世昌高興地下令，取消外蒙古自治，廢除1913年的《中俄聲明》和1915年的《中俄蒙協(xié)約》，把外蒙古接收回來。1919年11月，“中華民國西北籌邊使公署”在庫倫成立，徐樹錚率兵駐防外蒙。孫中山發(fā)電報(bào)慶賀：“徐(樹錚)收回蒙古，功實(shí)過于傅介子、陳湯，公論自不可沒！”
好景不長，過了沒幾個(gè)月，段祺瑞政府下臺(tái)，徐樹錚被通緝，中國軍隊(duì)撤出庫倫，外蒙局勢(shì)再陷動(dòng)蕩。1921年3月19日，牧民出身的蘇黑巴托爾和喬巴山領(lǐng)導(dǎo)蒙古人民黨，組建了“蒙古臨時(shí)人民政府”，宣布獨(dú)立，并同蒙古上層王公勢(shì)力展開激戰(zhàn)。為了取勝，臨時(shí)政府向蘇聯(lián)求助，5月，蘇聯(lián)紅軍入蒙參戰(zhàn)，7月占領(lǐng)庫倫，迫使蒙古王公與蒙古人民黨共同成立“蒙古人民革命政府”。
中國政府不承認(rèn)外蒙古“獨(dú)立”，但國內(nèi)軍閥混戰(zhàn)，誰都顧不上管邊界領(lǐng)土問題。等到抗戰(zhàn)爆發(fā)，大半個(gè)中國陷入水深火熱，舉國抗擊的頭號(hào)侵略者是日本，外蒙古更成了被“遺忘”的土地。從上世紀(jì)二十年代一直到四十年代，外蒙古成為事實(shí)上的蘇聯(lián)衛(wèi)星國。
雅爾塔三巨頭私分外蒙，迫使國民政府坐到談判桌前，和蘇聯(lián)商議解決外蒙問題的，還是國民黨自身——1941年蘇聯(lián)和日本簽訂的《蘇日中立條約》規(guī)定，蘇聯(lián)承認(rèn)“滿洲國”，日本承認(rèn)“蒙古國”，兩塊中國領(lǐng)土成為蘇日友好的交換條件。這一消息激怒了中國民眾，蔣介石必須面對(duì)洶涌的輿論浪潮，他授意國民政府外長王世杰發(fā)布聲明：“《蘇日中立條約》對(duì)于中國絕對(duì)無效?！?/strong>
但是當(dāng)二戰(zhàn)臨近尾聲，決定遠(yuǎn)東戰(zhàn)局的關(guān)鍵一步棋，落在了斯大林手中。蘇聯(lián)是否參加對(duì)日作戰(zhàn)，是1945年雅爾塔會(huì)議的重要議題。斯大林提出“維持外蒙古現(xiàn)狀”，也就是繼續(xù)由蘇聯(lián)控制外蒙，丘吉爾和羅斯福都沒有異議。盡管這是一場(chǎng)沒有人代表中國參加、卻又涉及中國利益的會(huì)議，在美、英、蘇三巨頭看來，事情就算定了。
剩下的只是以何種形式通知中國政府——羅斯福顯然不太好意思直說，他回到華盛頓之后對(duì)中國駐美大使魏道明表示，斯大林在雅爾塔會(huì)議上提出了維持外蒙古現(xiàn)狀的要求——意思是，俄國人想要外蒙古，你們看著辦吧。
蔣介石還沒來得及抗議，羅斯福說完這句話后，不到兩個(gè)月就死了。繼任美國總統(tǒng)杜魯門上臺(tái)，1945年6月9日，他在白宮當(dāng)面告訴國民政府外長宋子文雅爾塔會(huì)議的內(nèi)容，明確表示：“一旦蘇聯(lián)參加對(duì)日作戰(zhàn)，那么美國政府對(duì)于《雅爾塔協(xié)定》不能不給予支持?！?/p>
宋子文非常震驚：“中國政府絕對(duì)不同意蘇聯(lián)控制中國東北?！迸c此同時(shí)，蘇聯(lián)駐華大使彼得羅夫在重慶見到了蔣介石，也提出了蘇聯(lián)對(duì)于外蒙古和大連、旅順等港口的要求。蔣介石認(rèn)為，如果蘇聯(lián)出兵東北，中國可以為蘇聯(lián)提供滿洲鐵路和港口的使用權(quán)，但外蒙古問題還需再議。
誰去跟斯大林“再議”呢？1945年6月30日，一架飛機(jī)從重慶直飛莫斯科，機(jī)上的人除了宋子文、胡世澤、沈鴻烈、錢昌照等國民政府外交事務(wù)專家，還有一個(gè)與蘇聯(lián)關(guān)系格外密切的人——蔣經(jīng)國，他在蘇聯(lián)留學(xué)生活十二年，還娶了個(gè)俄國姑娘為妻。論私交，蔣家和斯大林的關(guān)系還不錯(cuò)。
國民政府代表團(tuán)在莫斯科機(jī)場(chǎng)受到熱烈歡迎，蔣經(jīng)國此時(shí)的身份是“首席翻譯”，在日后寫下的回憶錄里，他記述了這次莫斯科談判的生動(dòng)細(xì)節(jié)：
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