亞太日?qǐng)?bào) 彭子佳
2025 年 4 月 25 日，美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普在羅馬出席教皇方濟(jì)各葬禮期間宣稱，俄羅斯與烏克蘭已 “非常接近達(dá)成協(xié)議”，這一表態(tài)距其特使史蒂夫?維特科夫與俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科舉行的三小時(shí)閉門(mén)會(huì)談僅過(guò)去 12 小時(shí)。這場(chǎng)被白宮稱為 “歷史性突破” 的談判，實(shí)則暴露出美國(guó)外交戰(zhàn)略的深層矛盾 —— 在推動(dòng)烏克蘭領(lǐng)土讓步的同時(shí)，試圖通過(guò)稀土資源協(xié)議捆綁地緣利益，而俄烏雙方的立場(chǎng)鴻溝仍未彌合。
維特科夫此次訪俄是其 2025 年第四次赴莫斯科，車(chē)隊(duì)引發(fā)的交通癱瘓折射出美方對(duì)談判的迫切性。根據(jù)俄方披露，會(huì)談聚焦 “恢復(fù)俄烏直接對(duì)話的可能性”，但烏克蘭全程未獲邀參與。這種 “代理人談判” 模式遭到國(guó)際法專家質(zhì)疑——繞過(guò)沖突方直接談判，違反《聯(lián)合國(guó)憲章》第 33 條關(guān)于爭(zhēng)端當(dāng)事方參與的原則。
更具爭(zhēng)議的是，特朗普政府的和平計(jì)劃核心條款已被路透社曝光：美國(guó)擬承認(rèn)俄羅斯對(duì)克里米亞的 “法律主權(quán)”，并默許其控制 2022 年以來(lái)占領(lǐng)的烏克蘭領(lǐng)土，同時(shí)要求烏克蘭放棄加入北約。這種 “以領(lǐng)土換和平” 的方案，與歐盟堅(jiān)持的 “領(lǐng)土完整優(yōu)先” 原則形成尖銳對(duì)立——法國(guó)總統(tǒng)府明確表示，歐洲 “強(qiáng)烈訴求” 烏克蘭恢復(fù) 1991 年邊界。
特朗普在會(huì)談期間多次提及的稀土協(xié)議，成為其施壓烏克蘭的重要籌碼。這份原定于 2025 年 2 月簽署的礦產(chǎn)協(xié)議，要求烏克蘭向美國(guó)開(kāi)放其鋰、稀土等戰(zhàn)略資源開(kāi)采權(quán)，以換取軍事援助。但澤連斯基政府因擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)主權(quán)喪失而拖延簽署，特朗普對(duì)此公開(kāi)指責(zé)：“至少晚了三周，必須立即解決?！?這種將資源利益與地緣政治掛鉤的做法，被《金融時(shí)報(bào)》稱為 “新殖民主義式交易”。
克里米亞半島成為談判的核心死結(jié)。特朗普在《時(shí)代》雜志采訪中直言：“克里米亞將留在俄羅斯”，這一表態(tài)打破了美國(guó)自 2014 年以來(lái)的 “不承認(rèn)” 政策。然而，澤連斯基在基輔記者會(huì)上強(qiáng)硬回應(yīng)：“烏克蘭憲法禁止承認(rèn)領(lǐng)土割讓，這是底線?！?這種立場(chǎng)沖突在?；饐?wèn)題上尤為明顯——烏克蘭要求 “全面無(wú)條件停火” 作為談判前提，而俄羅斯堅(jiān)持以承認(rèn)領(lǐng)土現(xiàn)狀為基礎(chǔ)。
盡管特朗普宣稱 “接近協(xié)議”，但戰(zhàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)揭示出截然不同的圖景。俄羅斯目前控制烏克蘭 19.7% 的領(lǐng)土，包括整個(gè)盧甘斯克和部分頓涅茨克，而烏軍在春季反攻中僅收復(fù)不足 3% 的失地。這種軍事僵局迫使?jié)蛇B斯基陷入兩難：一方面承認(rèn) “沒(méi)有足夠武器收復(fù)克里米亞”，另一方面又需維持 “領(lǐng)土完整” 的政治正確。
在維特科夫與普京會(huì)談前夕，一名俄羅斯高級(jí)將領(lǐng)在俄羅斯首都發(fā)生的汽車(chē)炸彈襲擊中喪生。克里姆林宮指責(zé)烏克蘭應(yīng)對(duì)此事件負(fù)責(zé)。基輔方面尚未發(fā)表評(píng)論。
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