在特朗普政府叫囂著“要拿回巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)”，堵住中國(guó)貿(mào)易通道之際，中國(guó)早已找到了破局之法：一條繞開巴拿馬運(yùn)河、直接聯(lián)通大西洋和太平洋、貫穿整個(gè)南美大陸的“兩洋鐵路”。
【巴西方面展示的兩眼鐵路示意圖】
這條鐵路不僅是一次對(duì)美國(guó)“運(yùn)河威脅”的戰(zhàn)略反制，更是中國(guó)在全球貿(mào)易布局上的一次深遠(yuǎn)落子。未來國(guó)際貿(mào)易的大棋盤，可能就因?yàn)檫@條鐵路，重新洗牌。
“兩洋鐵路”是什么？為什么重要？
“兩洋鐵路”，也叫“兩洋陸橋”，是一個(gè)橫貫?zāi)厦?a class="keyword-search" >大陸的超級(jí)鐵路項(xiàng)目，計(jì)劃從巴西的東海岸港口出發(fā)，穿越整個(gè)亞馬遜熱帶雨林腹地，最終到達(dá)秘魯?shù)奶窖笱匕陡劭凇?strong>它將聯(lián)通巴西和秘魯兩個(gè)南美主要國(guó)家，打造出一條無需經(jīng)過巴拿馬運(yùn)河即可直達(dá)亞洲的新通道。
說白了，就是一條“中國(guó)-南美洲”之間的貿(mào)易高速公路——只不過不是公路，是鐵路，而且是穿越整個(gè)大陸的。美國(guó)Gizmodo新聞網(wǎng)巴西版日前報(bào)道稱，中國(guó)計(jì)劃重新啟動(dòng)南美洲一個(gè)雄心勃勃的鐵路項(xiàng)目，該項(xiàng)目有望聯(lián)合3個(gè)國(guó)家，并提供一條直達(dá)亞洲的運(yùn)輸路線，而不依賴巴拿馬運(yùn)河。
這個(gè)想法并不是最近才有的，早在2014年中國(guó)就曾推動(dòng)過這個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)因資金、環(huán)保和政局不穩(wěn)等因素一度擱淺。如今，在特朗普政府盯上巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)的背景下，中國(guó)再次啟動(dòng)這個(gè)計(jì)劃，時(shí)機(jī)選得相當(dāng)巧妙，而且有多重含義：
首先，是應(yīng)對(duì)美國(guó)的挑釁。自特朗普重返白宮后，其對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策明顯回歸強(qiáng)硬路線，提出“要奪回巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)”，并明確表示要限制中國(guó)在拉美的影響力。
而眾所周知，巴拿馬運(yùn)河早已是全球海運(yùn)交通的咽喉，70%以上從拉美發(fā)往亞洲的貨物都得繞道這里。
【特朗普多次放話稱要“奪回”巴拿馬運(yùn)河】
中國(guó)此舉，無疑是對(duì)美國(guó)喊話：你想搶運(yùn)河？那我一點(diǎn)都不害怕，我可以修一個(gè)更大的“后門”。
其次，是推動(dòng)中拉關(guān)系日益緊密。近年來，巴西、秘魯、阿根廷等國(guó)與中國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域頻繁互動(dòng)，合作意愿強(qiáng)烈。特別是在新興市場(chǎng)國(guó)家普遍尋求基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、中國(guó)資本技術(shù)又最為適配的背景下，巴西樂意配合中國(guó)推動(dòng)大型基建項(xiàng)目。
第三，當(dāng)前，全球貿(mào)易環(huán)境正在重構(gòu)，各國(guó)都在尋求去中心化、去中介化、去風(fēng)險(xiǎn)化的供應(yīng)鏈體系。而“兩洋鐵路”的出現(xiàn)正好踩中這個(gè)節(jié)奏——打造屬于中國(guó)和拉美自己的直達(dá)貿(mào)易通道。
對(duì)于中國(guó)而言，即便沒有特朗普“強(qiáng)搶”巴拿馬運(yùn)河這回事，在巴西落下的這“重要一子”，同樣也意義重大。
一方面，它可以削弱美國(guó)對(duì)巴拿馬運(yùn)河的戰(zhàn)略威懾力。
如果鐵路順利建成，中國(guó)企業(yè)未來可通過這條線路將巴西鐵礦、糧食、牛肉、木材等大量資源直接送往秘魯港口，再從太平洋出海。這意味著，不再“被迫”走美國(guó)“控制下”的巴拿馬運(yùn)河，中國(guó)和拉美之間的互通將更自主、更多元。
另一方面，它也能提高中國(guó)在南美的經(jīng)濟(jì)存在感。
鐵路所到之處，沿線的物流園區(qū)、碼頭、工廠、倉儲(chǔ)等配套設(shè)施都將應(yīng)運(yùn)而生。誰建鐵路，誰掌控節(jié)點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，這不僅是施工項(xiàng)目，更是未來二十年在南美布局工業(yè)、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)出口的橋頭堡。
此外，它還能推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程?；A(chǔ)設(shè)施是硬連接，金融體系是軟支撐。隨著中拉之間的貿(mào)易渠道被打通，使用人民幣進(jìn)行結(jié)算的可能性也會(huì)逐步提升，有望形成“貨走鐵路、錢走人民幣”的雙循環(huán)模式。
而且這條鐵路一旦動(dòng)工，將帶動(dòng)大量中國(guó)設(shè)備、技術(shù)、人才和管理體系“走出去”，有助于進(jìn)一步鞏固“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”在全球基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
【中國(guó)代表團(tuán)親自前往巴西考察】
當(dāng)然，這個(gè)項(xiàng)目并非沒有挑戰(zhàn)。橫跨巴西和秘魯，涉及的地貌極其復(fù)雜，穿越的部分區(qū)域?qū)僭∶耦I(lǐng)地和生態(tài)保護(hù)區(qū)，環(huán)境評(píng)估、地方合作、政治不確定性都是現(xiàn)實(shí)問題。
但值得注意的是，有媒體報(bào)道稱，中國(guó)代表團(tuán)已于近日訪問了巴西多個(gè)州，深入考察了公路、鐵路和水路的配套體系，還計(jì)劃赴桑托斯港——拉美最大港口之一——進(jìn)行深度對(duì)接。這說明，中方正在以“先勘查，后推進(jìn)”的穩(wěn)健姿態(tài)推進(jìn)這一項(xiàng)目，目標(biāo)是長(zhǎng)期深耕。
大國(guó)博弈，拼的從來不是“喉嚨”，而是戰(zhàn)略。巴拿馬運(yùn)河固然是全球航運(yùn)的戰(zhàn)略咽喉，但咽喉再緊，也抵不過一整套的系統(tǒng)性布局。美國(guó)試圖通過控制運(yùn)河來“卡脖子”，而中國(guó)已經(jīng)開始用鐵路、港口和物流網(wǎng)絡(luò)，重塑整個(gè)全球貿(mào)易的血液循環(huán)系統(tǒng)。
誰掌握通道，誰就有話語權(quán)；誰還妄想靠一條舊運(yùn)河封天下，那才是真正的戰(zhàn)略盲目。未來，真正的強(qiáng)國(guó)不是看誰卡得住別人的脖子，而是誰能讓世界聯(lián)通更便利。而這一點(diǎn)，中國(guó)，已經(jīng)在行動(dòng)。
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