來源：央視新聞客戶端
美國特朗普政府挑起的新一輪關(guān)稅戰(zhàn)，本周已經(jīng)進(jìn)入了第四周。可以看到，包括美國國內(nèi)，來自各方的反對聲音以及行動(dòng)，也越來越強(qiáng)烈了。本周，國際貨幣基金組織就發(fā)布報(bào)告，把2025年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，由此前的3.3%下調(diào)到2.8%，并且發(fā)出明確的聲音，認(rèn)為這場關(guān)稅戰(zhàn)不僅損害各國貿(mào)易的利益，更是對多邊貿(mào)易體制和世界經(jīng)濟(jì)秩序的一次嚴(yán)重沖擊。
本周四，由中國召集的一場聯(lián)合國安理會(huì)的非正式會(huì)議，就格外引人注目。因?yàn)檫@場會(huì)議的主題，就是要邀請聯(lián)合國各成員國來討論美國將濫用關(guān)稅作為“極限施壓武器”的行為，給全球經(jīng)濟(jì)帶來的影響，更重要的是，大家在這樣一個(gè)特殊場合，能進(jìn)一步達(dá)成的共識是什么？接下來會(huì)不會(huì)形成一致的行動(dòng)？特別是，它對美國特朗普政府的霸凌行為會(huì)產(chǎn)生影響嗎？
中國常駐聯(lián)合國代表 傅聰：中方倡議舉辦這場會(huì)議，目的是推動(dòng)國際社會(huì)聚焦當(dāng)前國際關(guān)系中最突出的挑戰(zhàn)，凝聚維護(hù)多邊主義的廣泛共識，共同捍衛(wèi)國際公平正義。
國際共議：多邊主義對抗單邊霸凌
本周三，備受關(guān)注的一場由中國發(fā)起的安理會(huì)阿里亞模式會(huì)議在聯(lián)合國總部召開，會(huì)議的主題不僅明確，而且之前就已經(jīng)對外進(jìn)行了發(fā)布，那就是：單邊主義和霸凌行徑對國際關(guān)系的沖擊。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任 吳心伯：這個(gè)會(huì)議就是給美國量身定做的，就是專門針對特朗普政府搞的單邊主義和霸凌政策。我們覺得需要通過聯(lián)合國安理會(huì)這個(gè)平臺，來組織世界上的這些支持多邊主義，支持國際合作的聲音。
中國常駐聯(lián)合國代表 傅聰：世界再次走到關(guān)鍵的十字路口，是堅(jiān)定倡導(dǎo)多邊主義，還是允許單邊主義肆意蔓延，是推動(dòng)國際關(guān)系民主化，還是放任強(qiáng)權(quán)政治，是遵守國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，還是重回弱肉強(qiáng)食的叢林法則，在這些事關(guān)各國根本利益，事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大問題上，國際社會(huì)必須作出正確抉擇，發(fā)出一致聲音，采取共同行動(dòng)。
阿里亞模式會(huì)議，是安理會(huì)的一種特殊工作機(jī)制，是一種非正式會(huì)議，它以更加靈活的方式，就當(dāng)前國際社會(huì)的重大問題與聯(lián)合國各成員進(jìn)行溝通。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任 吳心伯：安理會(huì)顧名思義是安全理事會(huì)，過去更多的是關(guān)注國際安全問題，戰(zhàn)爭與沖突，專門來開個(gè)會(huì)討論貿(mào)易，好像不是安理會(huì)的主業(yè)。但是在當(dāng)前情況下，我們覺得特朗普這種史無前例的關(guān)稅戰(zhàn)，挑戰(zhàn)的不僅是世界經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上也會(huì)對國家之間的關(guān)系，國際政治經(jīng)濟(jì)體系帶來非常嚴(yán)重的沖擊，有必要在安理會(huì)這個(gè)重要的平臺上討論這個(gè)問題，發(fā)出正義的聲音。
這場會(huì)議持續(xù)了近三個(gè)小時(shí)，有80多個(gè)國家參會(huì)，近30個(gè)國家發(fā)言。中國常駐聯(lián)合國代表傅聰表示，面對美方倒行逆施，中國果斷采取反制措施，不僅是維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，也是維護(hù)國際社會(huì)共同利益，捍衛(wèi)國際公平正義。中方傳遞的正義之聲，得到多數(shù)參會(huì)代表的贊同，他們反對單邊加征關(guān)稅，呼吁恢復(fù)公平、可預(yù)測的多邊貿(mào)易秩序。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長 張茉楠：很多來自新興國家和發(fā)展中國家遭遇到美國關(guān)稅戰(zhàn)大棒的影響，所以我覺得這些國家敢于站出來，也恰恰希望能夠在多邊場合，在多邊秩序上能夠體現(xiàn)發(fā)展中國家利益和發(fā)展中國家的聲音。
本周，國際貨幣基金組織發(fā)布報(bào)告，將2025年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，從年初的3.3%下調(diào)至2.8%。此前，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議最新報(bào)告也顯示，2025年全球經(jīng)濟(jì)增速可能驟降至2.3%，較2024年的2.8%出現(xiàn)明顯下滑。這一預(yù)測值不僅遠(yuǎn)低于疫情前水平，更預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)正步入衰退通道。幾乎所有國家都將受到經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響。
在此背景下，輿論也注意到，本周三中國召集的這場安理會(huì)非正式會(huì)議，英國、法國等國也派代表參加，并且一致呼吁，要維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制。
法國代表：面對內(nèi)向化的誘惑，采取單邊措施，以及面對可能阻礙多邊機(jī)構(gòu)，特別是那些參與捍衛(wèi)國際刑事司法系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)的制裁和威脅。我們將與我們的伙伴一道，繼續(xù)致力于符合聯(lián)合國價(jià)值觀的有效多邊主義。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長 桑百川：大多數(shù)的這些美國的盟友和發(fā)達(dá)國家，他們是提出來支持經(jīng)濟(jì)全球化的，支持多邊主義的立場。這本身就是對美國采取單邊主義的行為和濫施關(guān)稅措施的一種不同的意見。另外這些國家也沒有選擇硬剛美國的這種言辭。一種是他并不支持美國的行為。另一種也對自己的未來和美國談判的過程中，希望能夠使得美國能回歸到正確的道路上。
更引人關(guān)注的是，作為關(guān)稅戰(zhàn)挑起者的美國，也派代表出席了會(huì)議。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長 桑百川：美國出席這個(gè)會(huì)議是出于一方面要知道中國在這次會(huì)議上能夠獲得什么樣的支持狀況。也在一定程度上反映了他難以置身事外的狀況。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長 張茉楠：我們現(xiàn)在正在面臨強(qiáng)權(quán)即公理的這種時(shí)代，誰的拳頭硬，誰的實(shí)力強(qiáng)就可以凌駕于國際規(guī)則國際法理之上，我覺得這是對二戰(zhàn)以來國際秩序非常重大的沖擊和影響。所以中國在這樣一個(gè)大的背景之下挺身而出，拉起了在安理會(huì)下這個(gè)會(huì)議，也是希望更多的國家能夠加入我們的反抗霸凌和反抗單邊主義的行列當(dāng)中。
內(nèi)憂外患：美關(guān)稅戰(zhàn)遭國內(nèi)反噬
美國特朗普政府挑起的這場關(guān)稅戰(zhàn)，已經(jīng)對全球的供應(yīng)鏈、金融市場及地緣政治，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，而美國的國內(nèi)市場也一樣，股市、債市、美元，以及市場、供應(yīng)鏈，幾乎找不到什么好消息?？v火的人在放火之前，永遠(yuǎn)不相信會(huì)“引火燒身”。于是在本周，在內(nèi)外交困下，我們看到那個(gè)反復(fù)無常、朝令夕改的美國總統(tǒng)，又發(fā)出了另外的與之前不太一樣的聲音，但估計(jì)沒人會(huì)信任他。
我們關(guān)心的是，美國國內(nèi)出現(xiàn)的問題，能不能促使美國政府回歸到理性？在這樣的內(nèi)憂外困之下，美國的關(guān)稅大棒還能揮舞多久？
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮表示或?qū)⒋蠓档蛯θA關(guān)稅，美國財(cái)政部長貝森特稱，美中之間的高額關(guān)稅，實(shí)際上已使兩國之間的貿(mào)易幾乎陷入停滯，美國并非要與中國完全脫鉤。
就在上周，美國特朗普政府還在以一種威脅的極致手段，渲染“中國輸美產(chǎn)品面臨最高可達(dá)245%關(guān)稅”的恐怖氣氛，本周，他們就創(chuàng)下了變臉之快的最新紀(jì)錄。不僅如此，他們還不斷釋放中美之間正在談判，甚至將達(dá)成協(xié)議的消息，對此，我國商務(wù)部和外交部都迅速予以了澄清。
外交部發(fā)言人 郭嘉昆：據(jù)我了解，中美雙方并沒有就關(guān)稅問題進(jìn)行磋商或談判，更談不上達(dá)成協(xié)議。這場關(guān)稅戰(zhàn)是美方發(fā)起的，中方的態(tài)度是一貫的、明確的：打，奉陪到底；談，大門敞開。對話談判必須是平等、尊重、互惠的。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長 張茉楠：特朗普為了獲取相關(guān)的利益，他可以提出一個(gè)極限施壓的一種策略，但另外一方面也會(huì)考慮美國高額關(guān)稅，自身的承受能力。他也在評估，關(guān)稅給美國經(jīng)濟(jì)帶來的未來持續(xù)性影響，所以他也是一個(gè)不斷去調(diào)試的過程。
特朗普政府挑起關(guān)稅戰(zhàn)，只會(huì)導(dǎo)致自食惡果。本周三，在中國召集的安理會(huì)非正式會(huì)議上，來自美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里?薩克斯，也向參會(huì)的各國代表明確指出：關(guān)稅戰(zhàn)勢必導(dǎo)致雙輸。
哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 杰弗里·薩克斯：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、國際貿(mào)易不是一場輸贏的博弈。它是一種雙贏的博弈。當(dāng)美國和中國進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，雙方都受益。當(dāng)貿(mào)易關(guān)系因單邊關(guān)稅而中斷時(shí)，雙方都會(huì)輸。
吳心伯向記者介紹，近期，在多場學(xué)術(shù)會(huì)議上，他接觸的多位美國學(xué)者，都對特朗普政府的關(guān)稅政策持批評態(tài)度。上周，在美國國內(nèi)，就有包括兩名諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主在內(nèi)的多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)起《反關(guān)稅宣言》，截至本周五，已經(jīng)得到了超1600位知名人士的支持。
除了學(xué)界，三位美國前總統(tǒng)克林頓、奧巴馬、拜登，也都公開譴責(zé)目前的關(guān)稅政策。關(guān)稅戰(zhàn)行進(jìn)到第四周，美國國內(nèi)的反對聲浪，已經(jīng)由表態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鹘缧袆?dòng)，最新信息是，繼加利福尼亞州就關(guān)稅問題起訴聯(lián)邦政府后，本周，又有俄勒岡州、亞利桑那州等12個(gè)州，對特朗普政府提起訴訟，指控其加征關(guān)稅的做法缺乏法律依據(jù)。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任 吳心伯：因?yàn)槊绹鴽]有完全能夠依靠自己的供應(yīng)鏈，有相當(dāng)一部分是依賴從中國進(jìn)口零部件和中間產(chǎn)品，所以現(xiàn)在關(guān)稅一加，對美國就是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。要么就不想進(jìn)口了，供應(yīng)鏈就斷掉了；如果還要進(jìn)口，那你關(guān)稅加上去，實(shí)際上就把物價(jià)漲上去，轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。
當(dāng)前，美國政府似乎正疲于應(yīng)對關(guān)稅政策帶來的一系列負(fù)面影響，但是，對于關(guān)稅戰(zhàn)，特朗普是否出現(xiàn)政策轉(zhuǎn)向，卻依然充滿了不確定性，本周四，對于“特朗普將降低對華關(guān)稅的表態(tài)”，商務(wù)部發(fā)言人也給予了回應(yīng)。
商務(wù)部發(fā)言人：如果美方真的想解決問題，就應(yīng)該正視國際社會(huì)和國內(nèi)各方理性聲音，徹底取消所有對華單邊關(guān)稅措施，通過平等對話找到解決分歧的辦法。
破局之道：中國開放韌性應(yīng)對挑戰(zhàn)
關(guān)稅戰(zhàn)行進(jìn)到本周，特朗普政府聲稱，美國與一些國家的貿(mào)易談判正在進(jìn)行之中，而且取得了所謂的“重大進(jìn)展”。
反復(fù)無常的政策，在給世界經(jīng)濟(jì)帶來一系列不確定的同時(shí)，美國特朗普政府聲稱的關(guān)稅談判，也不僅僅是經(jīng)濟(jì)施壓的工具，也會(huì)成為地緣政治博弈的一部分。近期，就有多家媒體報(bào)道，特朗普政府正準(zhǔn)備在關(guān)稅談判中向其他國家施壓，要求其他國家限制與中國的貿(mào)易往來，以換取美方關(guān)稅豁免。本周一，商務(wù)部新聞發(fā)言人就回應(yīng)，“為一己一時(shí)私利，以損害別人利益來換取所謂豁免是與虎謀皮，最終只能是兩頭落空，損人不利己”。
具體到談判進(jìn)展，也出現(xiàn)了意味深長的一幕。這一面，特朗普政府說，與日本、歐盟等方的貿(mào)易談判取得了“重大進(jìn)展”；但是另一面，各當(dāng)事方卻或明確或隱晦地否認(rèn)了美方的說法。22日，白宮發(fā)言人萊維特稱，已有18國向美國提交了貿(mào)易提議，美國政府貿(mào)易團(tuán)隊(duì)本周將與34個(gè)國家會(huì)面，討論可能達(dá)成的協(xié)議。但是，《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道說，特朗普聲稱將在幾周內(nèi)與多國達(dá)成關(guān)稅協(xié)議，但“至今沒有與任何一個(gè)國家達(dá)成”。本周，已有國家表態(tài)，沒有任何國家愿在美中之間做出二選一的抉擇。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任 吳心伯：這些國家從長遠(yuǎn)來看，很難在中美之間做一個(gè)選擇。中國已經(jīng)是世界上150個(gè)左右國家的最大貿(mào)易伙伴，而且中國也是很多國家，越來越重要的外資來源。更大的可能，就是這些國家會(huì)對美國作出一定讓步，同時(shí)也會(huì)抵制美國一些要求。
關(guān)稅戰(zhàn)下，中國所提供的確定性，也會(huì)成為接下來影響世界經(jīng)濟(jì)的巨大變量。例如第137屆廣交會(huì)，境外采購商到會(huì)人數(shù)再創(chuàng)紀(jì)錄；同時(shí)，參展的國家級高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等稱號的優(yōu)質(zhì)特色企業(yè)超5100家，比上屆同期增加約900家。本周，第二期開展迎客，廣交會(huì)再次展現(xiàn)了中國外貿(mào)的強(qiáng)勁韌性和全球市場的持續(xù)需求。
再看看中國的對外開放，在制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”之后，我國又發(fā)布了新的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)方案，明確要加快推進(jìn)電信、醫(yī)療、金融等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開放，同時(shí)新增大連、青島等9城市納入試點(diǎn)范圍。數(shù)據(jù)顯示，中國服務(wù)貿(mào)易在進(jìn)出口中占比偏低，且長期存在逆差，但專家表示，即便如此，更要開門迎客，實(shí)現(xiàn)更高水平開放。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長 張茉楠：我覺得服務(wù)業(yè)開放，可能被視為另一次入世。通過貿(mào)易戰(zhàn)來倒逼中國服務(wù)貿(mào)易開放，通過倒逼來提升服務(wù)貿(mào)易的競爭力。尤其是對于當(dāng)下，在美國關(guān)稅大棒和產(chǎn)業(yè)脫鉤、貿(mào)易脫鉤的這個(gè)背景之下，服務(wù)貿(mào)易是更好來鏈接全球資源，鏈接全球的合作伙伴這樣一個(gè)通道。
本周開幕的上海車展上，當(dāng)寶馬、吉利等十多家車企密集宣布要深化DeepSeek等AI大模型技術(shù)的應(yīng)用時(shí)，隨即引發(fā)輿論熱議。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長 張茉楠：中國現(xiàn)在是全球最大的潛在創(chuàng)新市場之一。很多跨國公司把研發(fā)中心都放在中國， 也是靠近市場才能更好創(chuàng)新，才能更好實(shí)現(xiàn)價(jià)值產(chǎn)業(yè)化。中國現(xiàn)在要更大力度實(shí)施我們的內(nèi)需戰(zhàn)略，而消費(fèi)需求實(shí)際上是內(nèi)需的重中之重，服務(wù)消費(fèi)又是消費(fèi)需求的重中之重，所以這也是國家整體擴(kuò)大內(nèi)需，吸引外資和高水平開放的重要戰(zhàn)略選擇。
本周五，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)聚焦應(yīng)對美國關(guān)稅戰(zhàn)沖擊、穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化房地產(chǎn)政策等一系列議題。輿論注意到，會(huì)議首次提出要“統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)貿(mào)斗爭”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。
美國發(fā)起的這一輪關(guān)稅戰(zhàn)，在中美之間。很像是理性與非理性，成年人與未成年人之間的一種博弈，一邊是任性自大玩數(shù)字游戲朝令夕改自說自話言語混亂自我打架，另一邊是冷靜應(yīng)對平靜做好自己該做的事。同時(shí)與世界其他國家和地區(qū)平等頻繁走動(dòng)互惠互利，這種雙方巨大的反差，讓人不得不感慨，不管拿中國當(dāng)對手、敵人或是競爭者，此時(shí)的美國都真的不了解中國。在本周，世界讀書日那天，美國的一些人會(huì)不會(huì)想一想，也許真該多讀讀書了，以便讀懂中國，讀懂世界，讀懂大勢與未來。
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