來(lái)源： 信網(wǎng) 責(zé)編：李源菁 2025-04-27 10:54:49

近日，青島市自然資源和規(guī)劃局對(duì)一塊僅5平方米的土地進(jìn)行公示認(rèn)領(lǐng)，引發(fā)關(guān)注和討論。（詳見(jiàn)《青島地鐵口5平米“神秘土地”無(wú)人認(rèn)領(lǐng) 逾期將收歸國(guó)有》），雖這塊地的面積只有約5平方米，因權(quán)屬不明進(jìn)入法定確權(quán)程序，但是相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格依法辦理，不因面積微小而簡(jiǎn)化流程?？此啤靶☆}大做”的行政行為，恰恰體現(xiàn)了法治社會(huì)程序正義，凸顯了城市治理的嚴(yán)謹(jǐn)。

據(jù)了解，這一地塊位于青島市四川路的一處人行道上，旁邊是黃色盲道，經(jīng)實(shí)地測(cè)量，地塊面積約5平米，沒(méi)有任何建筑物或綠地花草，附近有一所駕校，但駕校方面也不清楚這塊地是誰(shuí)的。從常年生活附近的居民得知，輪渡附近早年間都以住房大院為主，當(dāng)年的幸福樓就在這里，后來(lái)隨著城市發(fā)展，周圍都已經(jīng)拆遷了，現(xiàn)在就留下輪渡這一個(gè)地方了。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，15個(gè)工作日內(nèi)無(wú)人主張將認(rèn)定為無(wú)主國(guó)有土地。

輪渡附近處于老城區(qū)，青島老城區(qū)城市更新治理更需要嚴(yán)謹(jǐn)性。歷史保護(hù)與現(xiàn)代化發(fā)展結(jié)合尤為重要，自2022年青島啟動(dòng)城市更新三年攻堅(jiān)以來(lái)，青島以“繡花功夫”推進(jìn)系統(tǒng)改造：累計(jì)完成41萬(wàn)平方米歷史建筑修繕，讓中山路兩側(cè)42處建筑重現(xiàn)“紅瓦綠樹(shù)”風(fēng)采；嶗山區(qū)騰出了大量低效用地，盤(pán)活了近2000畝土地用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，吸引了大量重點(diǎn)企業(yè)入駐，形成了高效的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。不僅如此，青島通過(guò)出臺(tái)一系列地方性法規(guī)和技術(shù)文件，形成了分類保護(hù)和要素保護(hù)相結(jié)合的特色保護(hù)體系，創(chuàng)新建立了針對(duì)歷史城區(qū)、街區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的評(píng)估體系和保護(hù)規(guī)劃體系，并在2024年獲評(píng)全國(guó)歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市。

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新性，有溫度的法治和程序正義同樣不可缺少。近年，青島印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治青島建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，指出，建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀不斷融入科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)。翻閱案例還真不少……青島嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，在全省首創(chuàng)輕微違法“免罰清單”制度，6年來(lái)辦理免罰案件5100余件，輕微免罰一方面給予市場(chǎng)主體一次改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，讓市場(chǎng)主體充分感受到監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法的“溫度”，真切做到了處罰與教育相結(jié)合；青島市中級(jí)法院堅(jiān)持小案不小辦，對(duì)“小傷大治”行為不予鼓勵(lì)、不予支持，倡導(dǎo)鄰里和睦相處、友善共處；西海岸新區(qū)通過(guò)設(shè)立潮汐攤點(diǎn)，為菜農(nóng)等提供集中售賣點(diǎn)，既滿足農(nóng)民的售賣需求，又方便市民購(gòu)買，為流動(dòng)攤販的城市治理難題提供了一個(gè)充滿智慧與溫情的解決方案；青島創(chuàng)新推出的涉企行政復(fù)議審理模式，幫助企業(yè)及時(shí)糾正錯(cuò)誤，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

自2022年以來(lái)青島累計(jì)開(kāi)展特色普法活動(dòng)2500余場(chǎng)次，惠及群眾200多萬(wàn)人次。堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合，精心選樹(shù)先進(jìn)典型，綜合運(yùn)用宣講報(bào)告、事跡報(bào)道、文藝作品等形式，深入挖掘和宣傳闡釋守誠(chéng)信、崇正義的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治精神。

5平方米的地雖小，能在一個(gè)城市細(xì)微之處凸顯出銘刻在人們心中的法治意識(shí)，不斷在執(zhí)法中融入智慧與創(chuàng)新元素，才能讓執(zhí)法既有力度又有溫度，為法治社會(huì)建設(shè)保駕護(hù)航，推動(dòng)社會(huì)向著更加和諧、有序的方向發(fā)展。

信網(wǎng)評(píng)論員 陸云琦

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