在總理納倫德拉·莫迪考慮對恐怖襲擊采取報復措施時,暴露軍隊仍在進行現(xiàn)代化升級的風險可能會令他感到不安

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上次印度和巴基斯坦之間持續(xù)的緊張局勢升級為對峙時,印度官員被迫面對一個令人不安的現(xiàn)實:龐大臃腫的軍隊、陳舊,對邊境迫在眉睫的威脅準備不足。

2019年,巴基斯坦擊落一架印度戰(zhàn)機,這令人感到羞辱,也為印度的現(xiàn)代化進程注入了新的緊迫感。印度總理納倫德拉·莫迪向軍方投入了數(shù)十億美元,尋求新的國際武器采購伙伴,并努力擴大國內(nèi)國防制造能力。

這些努力究竟產(chǎn)生了多大的效果,或許很快就會受到檢驗。

印度和巴基斯坦似乎即將爆發(fā)另一場軍事沖突,因為印度誓言報復克什米爾發(fā)生的致命恐怖襲擊,并稱該襲擊與巴基斯坦有關(guān)。緊張局勢急劇升級,以至于印度誓言要阻斷一條流入巴基斯坦的河流,這是印度從未采取過的舉措,即使在兩國數(shù)十年來的戰(zhàn)爭中也從未有過。

巴基斯坦否認參與了克什米爾襲擊事件,并稱這一阻水決定是“戰(zhàn)爭行為”。

周三襲擊發(fā)生后,印度士兵進行搜查行動。
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周三襲擊發(fā)生后,印度士兵進行搜查行動。

周二,二十多名游客在一個風景秀麗的山谷被屠殺,震驚了印度民眾,也讓莫迪在國內(nèi)承受著巨大的壓力,要求他打擊巴基斯坦。分析人士警告稱,鑒于這兩個核武國家之間的外交渠道多年前就已斷絕,而全球大國如今又被其他危機所困擾,這場對峙可能持續(xù)很長時間,而且充滿危險。

但分析人士表示,印度可能會因為擔心暴露其仍在轉(zhuǎn)型中的軍隊的脆弱風險而采取克制措施。一份在2018年的議會報告將該國68%的軍事裝備歸類為“老式”,24%為現(xiàn)行裝備,只有8%為最先進裝備。5年后,軍方官員在一份更新報告中承認,由于面臨的挑戰(zhàn)巨大,變革力度不足。

根據(jù)2023年的議會證詞,盡管先進裝備的比例幾乎翻了一番,但仍遠低于現(xiàn)代軍隊所需的水平。超過一半的裝備仍然陳舊。

專家表示,這些限制因素可能會促使莫迪選擇更具針對性的方案:例如在巴基斯坦邊境附近進行有限的空襲或特種部隊突襲,以平息公眾憤怒,降低發(fā)生尷尬事件的風險,并避免升級報復。巴基斯坦政府已誓言將對印度的任何襲擊予以回擊。雖然公眾情緒可能促使莫迪出擊巴基斯坦,但印度的民主也可能給他施加壓力,以確保局勢不會失控。

印度旁遮普邦一座清真寺的穆斯林示威者譴責克什米爾恐襲。
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印度旁遮普邦一座清真寺的穆斯林示威者譴責克什米爾恐襲。

在巴基斯坦,軍方長期以來一直在幕后操縱國家,領(lǐng)導層擁有更大的自由,或許會從加劇對抗中獲得更多國內(nèi)利益。

印度展現(xiàn)出信心,認為自己能夠輕易挫敗巴基斯坦軍方。如果這一論斷得到檢驗,印度的另一個鄰國 --- 中國 --- 將會密切關(guān)注局勢。

近年來,印度認為中國比巴基斯坦構(gòu)成了更緊迫的邊境挑戰(zhàn),尤其是在2020年兩國軍隊在喜馬拉雅山脈發(fā)生致命沖突。印度軍事領(lǐng)導人不得不為可能出現(xiàn)的兩線作戰(zhàn)做好準備,這是一種資源捉襟見肘的策略。

2020年的沖突發(fā)生在巴基斯坦擊落印度戰(zhàn)機并拘留飛行員一年多之后。印度退役將軍、新德里智庫陸戰(zhàn)研究中心負責人杜尚特·辛格表示,這起飛機事件給印度軍方敲響了警鐘。

隨著全球供應線越來越不可靠,印度也大力投資本地軍事裝備生產(chǎn),建立國防工業(yè),雖然目前進展緩慢,但從長遠來看將使軍隊處于更有利的地位。辛格說道:“我們的戰(zhàn)爭耐力必須超越現(xiàn)有能力。”

談到現(xiàn)代化建設,他補充道:“這些措施不會一夜之間見效,需要一些時間?!?/p>

印度班加羅爾航空展。
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印度班加羅爾航空展。

分析人士表示,印度軍隊現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)是多方面的:官僚主義和財政方面的挑戰(zhàn),以及地緣政治方面的挑戰(zhàn)。

莫迪一直在努力精簡國防采購流程,并改善不同部隊之間的協(xié)調(diào),但由于地盤之爭持續(xù)不斷,這項工作已變得困難重重。莫迪指派負責精簡軍隊的關(guān)鍵將領(lǐng)之一在2021年的一次直升機墜毀事故中喪生,這無疑雪上加霜。

印度經(jīng)濟目前位居世界第五,約為巴基斯坦的10倍,這為軍方帶來了更多資源。但印度的國防開支仍不到其國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%,軍事專家認為這一比例不足,因為政府主要關(guān)注的是其龐大人口的巨大需求。

在2020年沖突后,印度向中印邊境部署了數(shù)萬名士兵,耗資四年,這阻礙了軍隊的現(xiàn)代化進程。另一個重大障礙是烏克蘭戰(zhàn)爭,這場戰(zhàn)爭影響了印度最大的武器供應國 --- 俄羅斯的武器交付。

官方向議會提交的證詞顯示,即使資金準備就緒,軍方仍難以動用這筆資金,因為訂單受到“全球地緣政治局勢”造成的供應鏈中斷的影響。