中國青年報客戶端北京4月27日電（中青報·中青網(wǎng)記者 劉言）記者今天從最高人民法院了解到，最高法日前印發(fā)《關(guān)于堅持嚴(yán)格公正司法規(guī)范涉企案件審判執(zhí)行工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級人民法院規(guī)范涉企案件審判執(zhí)行工作，積極促進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，以嚴(yán)格公正司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》要求，堅持和落實“兩個毫不動搖”，依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，做到合法權(quán)益依法平等保護(hù)、違法犯罪依法追究責(zé)任。對各類產(chǎn)權(quán)主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為一律依法懲治。

《通知》要求，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪，堅決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理。嚴(yán)格把握刑事犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，有效防范違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法司法。對在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等活動中的經(jīng)濟(jì)行為，雖屬違法違規(guī)，但不構(gòu)成犯罪的，依法宣告無罪，或者建議檢察機(jī)關(guān)撤回起訴。對于涉企新類型案件，應(yīng)當(dāng)依法審慎處理，必要時由上級人民法院依法提級管轄。強(qiáng)化涉企產(chǎn)權(quán)刑事案件申訴、再審工作，健全有效防范、依法甄別糾正涉企冤錯案件機(jī)制。

在防止和糾正執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義方面，《通知》要求規(guī)范涉企案件立案和管轄工作，堅持法定管轄為原則、移送管轄和指定管轄為例外，嚴(yán)禁受地方保護(hù)主義影響或者出于趨利性目的，對涉企案件擴(kuò)張管轄、人為制造異地管轄，以涉嫌刑事犯罪為由對依法應(yīng)當(dāng)立案的涉企民事案件不予立案或者駁回起訴。當(dāng)事人提出管轄異議，或者下級法院提請指定管轄的，有關(guān)法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查、依法處理，從源頭上防止違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法司法。

針對涉企行政案件，《通知》要求加大對涉企市場準(zhǔn)入、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政賠償?shù)戎攸c領(lǐng)域行政案件的司法審查力度，堅決糾治亂收費、亂罰款、亂檢查和亂查封現(xiàn)象，堅決依法追究行政不作為、亂作為的法律責(zé)任。貫徹落實比例原則、正當(dāng)程序原則、信賴保護(hù)原則等基本原則，切實糾正小過重罰、重責(zé)輕罰、以罰代管、以罰代刑等問題。

《通知》還對規(guī)范適用查封、扣押、凍結(jié)措施和失信懲戒措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，以及規(guī)范涉案財物追繳處置，依法維護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)等作出要求。

最高法表示，要充分發(fā)揮司法裁判規(guī)范、保障、引領(lǐng)的重要功能，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

來源：中國青年報客戶端