鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。近年來(lái)，河北省滄州市堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的“紅色引擎”，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索“頭雁促發(fā)展”“黨建聯(lián)合體”“村社共建”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
建強(qiáng)頭雁隊(duì)伍
筑牢發(fā)展根基
“現(xiàn)在在家門口采采金銀花，可以輕松賺個(gè)近100塊錢！”今年64歲的薛建良是滄州市吳橋縣桑園鎮(zhèn)大第九村村民，之前，薛建良以種地為生，自從大運(yùn)河邊的農(nóng)旅融合項(xiàng)目建成后，家里又多了個(gè)增收渠道。
大第九村地處大運(yùn)河文化帶核心區(qū)，擁有深厚的運(yùn)河文化底蘊(yùn)，這也為當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了良好的資源條件，除了這一因素，大第九村發(fā)展起來(lái)的背后還離不開(kāi)村黨支部所作的努力。
“發(fā)展產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，大第九村也面臨著一些現(xiàn)實(shí)困境，一是村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，二是村里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，三是缺乏專業(yè)的旅游規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)?！贝蟮诰糯妩h支部書記王德新如是說(shuō)。
考慮到吳橋縣是著名的“雜技之鄉(xiāng)”，村黨支部決定打造“黨建＋文旅”示范村，為此，王德新積極組織黨員干部外出考察，學(xué)習(xí)各地農(nóng)文旅發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
大第九村通過(guò)深入挖掘和展示當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，規(guī)劃建設(shè)雜技產(chǎn)業(yè)園來(lái)發(fā)展文旅項(xiàng)目，同時(shí)發(fā)展特色餐飲、特色民宿，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，據(jù)悉，大第九村年接待游客達(dá)20萬(wàn)人次。為進(jìn)一步拓寬村民的增收渠道，大第九村黨支部還依托運(yùn)河“五季”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一將土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，規(guī)?；N植金銀花、蒼術(shù)等中藥材。如今，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)300萬(wàn)元，村民人均年收入達(dá)2萬(wàn)元。
“農(nóng)民富不富，關(guān)鍵在支部；產(chǎn)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看‘頭羊’，村黨組織書記的帶動(dòng)能力對(duì)村莊的發(fā)展尤為重要?！睖嬷菔形M織部組織二科科長(zhǎng)丁文升說(shuō)。
滄州市吳橋縣桑園鎮(zhèn)大第九村村民正在采摘金銀花。
為進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織書記的履職能力，滄州市將建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織作為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，不僅通過(guò)實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，滄州市還積極打造實(shí)踐平臺(tái)，建立51個(gè)基層實(shí)踐教學(xué)基地，按照分類分期分批原則，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主題制定針對(duì)性的課程，進(jìn)一步提升村黨組織書記的干事能力。2024年，滄州市舉辦專題培訓(xùn)班16期，共培訓(xùn)1611名村黨組織書記。
搭好黨建平臺(tái)
強(qiáng)化資源共享
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)不僅是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的保障，也是突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。
“以前種地要投入大量體力勞動(dòng)和管理成本，現(xiàn)在合作社推廣的規(guī)?；N植替我們省下了不少時(shí)間和精力?！蔽鞅贝宕迕裼谛蛡フf(shuō)。
這些都得益于渤海新區(qū)黃驊市探索實(shí)踐“跨村聯(lián)建”的發(fā)展模式。
“黃驊市種植旱堿麥歷史悠久，但是產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在資源短缺、行政壁壘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均等問(wèn)題，我們通過(guò)加強(qiáng)各村黨組織協(xié)作力度，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置?！辈澈Ｐ聟^(qū)黃驊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局農(nóng)業(yè)科科長(zhǎng)楊樹(shù)昌表示。
2023年5月以來(lái)，黃驊市在齊家務(wù)鎮(zhèn)先行先試，將西北村、大科牛村、后韓村、小王莊、楊官莊村、小劉莊村、王花莊村、卸甲村等8個(gè)發(fā)展存在差異的村黨支部聯(lián)結(jié)成“鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體”（以下簡(jiǎn)稱“黨建聯(lián)合體”），進(jìn)一步整合資源力量，推進(jìn)旱堿麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“黨建聯(lián)合體”，通過(guò)橫向示范帶動(dòng)轄區(qū)村莊加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)，縱向加強(qiáng)與省市級(jí)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社等部門以及建行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)合作，同時(shí)還強(qiáng)化與中糧、中化等重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)的合作，搭建起一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的“大平臺(tái)”。
“這種發(fā)展模式下，村集體經(jīng)濟(jì)合作社可以將流轉(zhuǎn)的土地托管給企業(yè)從事種植，由企業(yè)提供種子、化肥等生產(chǎn)資料，并向農(nóng)戶提供高于市場(chǎng)價(jià)的收購(gòu)服務(wù)，確保農(nóng)戶增收?！睏顦?shù)昌表示。
種植過(guò)程中，農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在技術(shù)方面為農(nóng)戶“保駕護(hù)航”，同樣在銷售方面，農(nóng)戶也有了更多保障，“黨建聯(lián)合體”通過(guò)加強(qiáng)與中糧、中化等重點(diǎn)龍頭企業(yè)合作，積極依托各村平臺(tái)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打造出了一個(gè)村村聯(lián)手、村企共建的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)。
據(jù)悉，黃驊市齊家務(wù)鎮(zhèn)通過(guò)組織聯(lián)合、基礎(chǔ)聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、民生聯(lián)動(dòng)，建立4萬(wàn)畝成區(qū)連片旱堿麥生產(chǎn)種植、糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)等多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工基地；通過(guò)“農(nóng)事服務(wù)360＋”聯(lián)合生產(chǎn)項(xiàng)目集中托管土地2893畝，為村集體增收15萬(wàn)元；通過(guò)居間服務(wù)等模式覆蓋土地1900畝，為農(nóng)戶節(jié)約成本11.4萬(wàn)余元……這些成為滄州市探索黨建聯(lián)建模式的生動(dòng)實(shí)踐。
“齊家務(wù)鎮(zhèn)‘黨建聯(lián)合體’實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)與企業(yè)帶動(dòng)的有機(jī)融合，通過(guò)組織共建、資源共享，推動(dòng)旱堿麥種植、管理、加工、銷售等方面全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，同時(shí)保障參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民分紅，讓農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)福利。”齊家務(wù)鎮(zhèn)黨委書記吳建偉表示。
壯大集體經(jīng)濟(jì)
推進(jìn)強(qiáng)村富民
位于青縣木門店鎮(zhèn)野兀屯村、由鎮(zhèn)合作聯(lián)社經(jīng)營(yíng)的示范區(qū)項(xiàng)目——千畝大方玉米種植基地一派生機(jī)勃勃的景象。
“土地入股了合作社，交給合作社統(tǒng)一管理，還能有分紅?！薄氨茸约悍N植強(qiáng)，交給合作社，省心又省力！”……提到合作社發(fā)展，野兀屯村村民打開(kāi)了“話匣子”。
2020年以來(lái)，在縣里支持下，木門店鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，探索推行了村集體流轉(zhuǎn)土地種糧創(chuàng)收的做法?！拔覀兂闪⒘巳惺准益?zhèn)級(jí)合作聯(lián)社，全鎮(zhèn)31個(gè)村黨支部全部領(lǐng)辦村級(jí)合作社，吸納了3000多戶村民入股……”木門店鎮(zhèn)黨委書記劉建中介紹。
木門店鎮(zhèn)合作聯(lián)社對(duì)流轉(zhuǎn)后的土地實(shí)行“五統(tǒng)一分”管理模式，即統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一團(tuán)購(gòu)農(nóng)資、統(tǒng)一提供技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一銷售和分村種植管理，各村土地合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展耕種托管合作。與此同時(shí)，木門店鎮(zhèn)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，構(gòu)建起了“黨支部＋土地合作社＋農(nóng)民＋經(jīng)營(yíng)主體”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為村民解決“后顧之憂”。
“以黨支部領(lǐng)辦土地合作社、鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)合作聯(lián)社為抓手，鎮(zhèn)村兩級(jí)流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種糧，全鎮(zhèn)31個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)集體收入‘10萬(wàn)＋’，走出了一條鄉(xiāng)村振興新路。”劉建中表示。
青縣木門店鎮(zhèn)的實(shí)踐并非個(gè)例。這些年來(lái)，滄州市注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用，將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為檢驗(yàn)村黨組織班子建設(shè)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新發(fā)展模式，持續(xù)推動(dòng)集體增收、農(nóng)民致富——
滄縣實(shí)施“百社示范”行動(dòng)，對(duì)“試點(diǎn)村”“跟進(jìn)村”“后備村”分類管理、因村施策，指導(dǎo)制定章程、完善架構(gòu)、明晰股權(quán)、定期調(diào)度、跟蹤管理；海興縣建立“縣委統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)、村級(jí)落實(shí)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有意愿的村黨組織書記外學(xué)先進(jìn)、內(nèi)學(xué)示范，充分調(diào)動(dòng)其干事創(chuàng)業(yè)積極性，63個(gè)村黨組織流轉(zhuǎn)土地，成立特色種植、物資服務(wù)等合作社，形成托管服務(wù)、聯(lián)合入股等7種發(fā)展模式；吳橋縣老賈村以村集體名義與勁酒集團(tuán)最大糧食供應(yīng)商簽訂高粱訂購(gòu)合同，以訂單模式試種植“兩糯一號(hào)”高粱，近三年來(lái)為村集體增收66萬(wàn)元……
據(jù)悉，滄州市制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“黨建引領(lǐng) 村社共建”工作壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，將黨組織建在合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上，持續(xù)推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社，推廣居間服務(wù)、自主經(jīng)營(yíng)、托管服務(wù)等五種模式，632個(gè)試點(diǎn)村2024年實(shí)現(xiàn)收益1.56億元。
“黨建引領(lǐng)，筑牢鄉(xiāng)村振興之基，鋪就農(nóng)民致富之路，我們將不斷加強(qiáng)黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?！睖嬷菔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記劉俊義表示。
（供稿單位：河北省滄州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
來(lái) 源：《中國(guó)鄉(xiāng)村振興》雜志2025年第8期
總監(jiān)制：姚卜成
監(jiān) 制：韓世雄
編 輯：張瓊文
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