文 / 現(xiàn)代物流報(bào)記者 珠峰
4月24日，跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在京啟動(dòng)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰出席專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)并講話(huà)。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為期5個(gè)月，政策舉措涵蓋貨物貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等領(lǐng)域，包括強(qiáng)化政策供給、促進(jìn)物流暢通、優(yōu)化監(jiān)管模式、推進(jìn)互聯(lián)互通、促進(jìn)降本增效等5方面任務(wù)共計(jì)29項(xiàng)措施。
促進(jìn)物流融通 保障貿(mào)易發(fā)展
行動(dòng)提出，深化沿海內(nèi)陸沿邊地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)出境協(xié)同，進(jìn)一步支持跨境班列集結(jié)中心建設(shè)發(fā)展，打造暢通安全的國(guó)際公路直達(dá)運(yùn)輸通道，支持“空中絲綢之路”發(fā)展，深入推進(jìn)共建“一帶一路”。
2024年12月，第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)。在這一背景下，各地深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”合作不斷走深走實(shí)，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)投資合作，提升互聯(lián)互通水平。
（圖源：新華社）
2024年，我國(guó)全國(guó)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)約1335萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，鐵路集裝箱發(fā)送3668萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，中歐班列開(kāi)行數(shù)量19392列，連續(xù)十年呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展，我國(guó)與周邊國(guó)家發(fā)展融合持續(xù)深化，“一帶一路”倡議不斷縱深推進(jìn)，走向高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)全球“智慧海關(guān)”也成為這次行動(dòng)的關(guān)注點(diǎn)?！懊爰?jí)響應(yīng)”成為中國(guó)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)聯(lián)詞。南寧海關(guān)推廣的“鐵路快通”“艙單歸并”等改革是海關(guān)制度開(kāi)放的縮影。通過(guò)成立專(zhuān)班提供24小時(shí)通關(guān)服務(wù)、與鐵路部門(mén)共享運(yùn)行信息，海關(guān)將“高效”二字貫穿于班列運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)程運(yùn)輸模式為企業(yè)節(jié)約在途時(shí)間2天，實(shí)現(xiàn)班列當(dāng)天發(fā)車(chē)、當(dāng)天清關(guān)，推動(dòng)“中國(guó)制造”跨境互聯(lián)互通。
在促進(jìn)降本增效方面，行動(dòng)重點(diǎn)關(guān)注進(jìn)一步優(yōu)化港口物流服務(wù)，協(xié)同推動(dòng)降低跨境物流全流程綜合成本。物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)絡(luò)”，聯(lián)通生產(chǎn)與消費(fèi)，關(guān)乎民生和發(fā)展。“加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，實(shí)施降低全社會(huì)物流成本的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”被列為今年十個(gè)方面的重點(diǎn)工作之一。圍繞降低全社會(huì)物流成本、打通堵點(diǎn)，能夠進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)走深走實(shí)。
隨著數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)打通、物流效率提升，許多港口業(yè)務(wù)可在線(xiàn)上“一鍵式辦理”，貨物憑借一張單子實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。以山東曹縣為例，作為魯西南腹地，外貿(mào)企業(yè)云集。從罐頭食品到家具工藝品等，都需要通過(guò)青島港銷(xiāo)往海外。既不能耽誤海外訂單的交付，也最大程度節(jié)約物流成本，成為每個(gè)外貿(mào)企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題。為打通這一物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，山東港口物流集團(tuán)在全國(guó)布局建設(shè)了51個(gè)內(nèi)陸港，打通多種運(yùn)輸方式中轉(zhuǎn)接駁堵點(diǎn)。曹縣某家具企業(yè)表示，“公路+鐵路+海運(yùn)”的聯(lián)合運(yùn)輸不僅降低了20%物流費(fèi)用，貨物到崗時(shí)間也縮短近30小時(shí)。
商務(wù)部研究院現(xiàn)代供應(yīng)鏈研究所所長(zhǎng)林夢(mèng)表示：“降低物流成本對(duì)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)有明顯的支撐作用，比如，物流效率的提升弱化了地理距離對(duì)于市場(chǎng)的分割，有助于加速形成一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)。通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)，消除跨區(qū)域的制度性障礙，統(tǒng)一相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，也有助于降低物流制度性交易成本，提高物流的銜接運(yùn)作效率?！?/p>
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)逐步走深走實(shí)
何立峰在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放合作贏得發(fā)展主動(dòng)，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。
海關(guān)總署連續(xù)多年?duì)款^部署開(kāi)展“促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，開(kāi)展時(shí)間不斷延長(zhǎng)、參與城市不斷增加。今年的跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將在北京、天津、石家莊、唐山、沈陽(yáng)、大連、上海、南京、無(wú)錫、鹽城、杭州、寧波、合肥、廈門(mén)、濟(jì)南、青島、鄭州、廣州、深圳、東莞、?？?、重慶、成都、貴陽(yáng)、烏魯木齊等25個(gè)城市開(kāi)展。
（圖源：新華社）
何立峰指出，要抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施，在取得階段工作成效基礎(chǔ)上，將成熟的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法盡快在全國(guó)復(fù)制推廣。他表示，要直面近期美對(duì)我加征關(guān)稅的新形勢(shì)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦廣大企業(yè)需求，加大政策供給，解決實(shí)際問(wèn)題，加力培育壯大外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，以更優(yōu)口岸營(yíng)商環(huán)境激發(fā)活力、應(yīng)對(duì)外部沖擊、穩(wěn)定增長(zhǎng)。
此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)在強(qiáng)化政策供給方面提出，優(yōu)化出口鋰電池檢驗(yàn)監(jiān)管模式，探索“藥食同源”進(jìn)口食品便利通關(guān)措施，擴(kuò)大油品儲(chǔ)罐保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)功能疊加試點(diǎn)，支持綜合保稅區(qū)開(kāi)展保稅檢測(cè)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)“兩證合一”試點(diǎn)應(yīng)用，優(yōu)化國(guó)際郵輪藥械供船服務(wù)，優(yōu)化藥品進(jìn)口管理模式。
我國(guó)連續(xù)8年保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位。數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)外貿(mào)首次突破43萬(wàn)億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)5%。在優(yōu)服務(wù)促便利方面，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易便利化，為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和世界貿(mào)易便利化進(jìn)程作出了重要貢獻(xiàn)。提升跨境貿(mào)易便利化能夠更好促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)升量穩(wěn)”目標(biāo)。
海關(guān)總署負(fù)責(zé)人表示，2025年我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，廣大企業(yè)熱切企盼更多政策指導(dǎo)幫扶?！昂ｊP(guān)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)和地方政府，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，與廣大外貿(mào)企業(yè)齊心協(xié)力，營(yíng)造更加快捷便利、更加暢通高效、更加協(xié)調(diào)透明的口岸營(yíng)商環(huán)境，著力應(yīng)對(duì)外部沖擊、激發(fā)活力、穩(wěn)定增長(zhǎng)，助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)高水平開(kāi)放。”
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