黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)依法行政”，對(duì)健全政府機(jī)構(gòu)職能體系、深化行政執(zhí)法體制改革、完善政府管理體制機(jī)制等作出重要部署，提出新的要求。
深入推進(jìn)依法行政，必須推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
完善垂直管理體制和地方分級(jí)管理體制。我國作為單一制國家，實(shí)行垂直管理和地方分級(jí)管理相結(jié)合的體制由來已久。完善垂直管理體制和地方分級(jí)管理體制，要確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國家制度統(tǒng)一、政令統(tǒng)一，理順中央和地方職責(zé)關(guān)系，更好發(fā)揮兩個(gè)積極性。屬于中央事權(quán)、由中央負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，中央設(shè)立垂直機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)范管理；屬于中央和地方協(xié)同管理、需要地方負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，實(shí)行分級(jí)管理，中央加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。科學(xué)劃分中央和地方事權(quán)、支出責(zé)任，強(qiáng)化中央政府宏觀管理、制度制定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)，強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)，根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。健全垂直管理機(jī)構(gòu)和地方協(xié)作配合機(jī)制，構(gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系。
穩(wěn)妥推進(jìn)人口小縣機(jī)構(gòu)優(yōu)化。人口小縣是我國縣域中的一個(gè)特殊類型。全國人口少于15萬的縣（市、旗）有389個(gè)。這些縣人口數(shù)量較少，經(jīng)濟(jì)總量不大，但很多是地域大縣、生態(tài)大縣，在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)等方面發(fā)揮著不可替代的特殊作用。要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法、深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上，研究制定指導(dǎo)意見，為穩(wěn)妥推進(jìn)人口小縣機(jī)構(gòu)優(yōu)化提供政策指引。結(jié)合人口小縣實(shí)際，著力從領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)職責(zé)、資源配置、運(yùn)行機(jī)制上把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各方面各環(huán)節(jié)。因地制宜、因需制宜，突出主體功能，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)，確保該加強(qiáng)的機(jī)構(gòu)職能切實(shí)得到加強(qiáng)，該精簡的機(jī)構(gòu)切實(shí)得到精簡，進(jìn)一步提高行政效能，降低行政成本。推進(jìn)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置，綜合配置工作力量，切實(shí)為基層減負(fù)增效創(chuàng)造條件。
深化開發(fā)區(qū)管理制度改革。開發(fā)區(qū)建設(shè)是我國改革開放的成功實(shí)踐。自1984年黨中央、國務(wù)院決定在大連、秦皇島等地設(shè)立首批14個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，各類開發(fā)區(qū)在深化經(jīng)濟(jì)體制改革、擴(kuò)大對(duì)外開放、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)看到，開發(fā)區(qū)類型多樣，涉及多個(gè)主管部門，一些開發(fā)區(qū)職能定位不夠清晰、與屬地行政區(qū)職責(zé)關(guān)系尚未理順，管理體制有待完善。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，要加強(qiáng)黨對(duì)開發(fā)區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)確定各類開發(fā)區(qū)的區(qū)域布局、功能定位、發(fā)展方向和數(shù)量規(guī)模。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資服務(wù)，賦予開發(fā)區(qū)更大的自主發(fā)展、自主改革和自主管理權(quán)限?？茖W(xué)確定開發(fā)區(qū)管理職責(zé)，進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)與屬地政府的職責(zé)關(guān)系。優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新管理模式和運(yùn)行機(jī)制，提高管理效能。
深化事業(yè)單位改革。深化事業(yè)單位改革是全面深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、十九大、十九屆三中全會(huì)、二十大都對(duì)深化事業(yè)單位改革作出重要部署，提出明確要求。近年來，有關(guān)地區(qū)和部門開展深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)，取得較好成效。要優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局，完善事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，理順事業(yè)單位與主管部門的關(guān)系，形成適應(yīng)新時(shí)代新征程發(fā)展要求的公共服務(wù)新格局。強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性，破除逐利機(jī)制，厘清事業(yè)單位與市場(chǎng)的邊界。深化事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，完善干部人事、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政支持、收入分配等管理政策，不斷增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)活力和服務(wù)水平。
（摘自《〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定〉輔導(dǎo)讀本》）
來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)
初審：李佳月
復(fù)審：魏興瑤
終審：孟 楠
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