4月27日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)有關(guān)情況。
日前，《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）已經(jīng)公開發(fā)布。商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在發(fā)布會(huì)上介紹，《通知》提出，優(yōu)化退稅商店布局，鼓勵(lì)各地在大型商圈、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店。
此外，《通知》提出，將離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 張懷水 攝
將離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元
盛秋平表示，這次出臺(tái)《通知》的一個(gè)重要考慮是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則，切實(shí)解決地方、企業(yè)和入境旅客反映的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，突出針對(duì)性和可操作性。
第一個(gè)亮點(diǎn)是擴(kuò)商店，讓境外旅客有更多好店逛。我國(guó)離境退稅市場(chǎng)總體仍處于培育期，退稅商店數(shù)量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客較為集中的熱門城市退稅商店還不夠多，影響境外旅客享受退稅優(yōu)惠。
對(duì)此，《通知》提出，優(yōu)化退稅商店布局，鼓勵(lì)各地在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)港口、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū)，提升退稅商店可及性。
同時(shí)，放寬退稅商店備案條件，允許納稅信用級(jí)別為M級(jí)以上的企業(yè)、設(shè)立不到1年的新開商店等申請(qǐng)成為退稅商店；退稅商店備案部門由省級(jí)稅務(wù)部門改為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，備案時(shí)間縮短至5個(gè)工作日以內(nèi)。
第二個(gè)亮點(diǎn)是增商品，讓境外旅客有更多好物買。目前境外旅客退稅購(gòu)物以國(guó)際品牌為主，國(guó)貨品牌較少，購(gòu)物選擇還不夠豐富。對(duì)此，《通知》提出，將離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元，一方面降低退稅購(gòu)物門檻，另外一方面也讓更多客單價(jià)較低的特產(chǎn)店、紀(jì)念品店、禮品店等加入退稅商店，促進(jìn)國(guó)貨銷售。
要提升退稅商品的供給水平，指導(dǎo)退稅商店根據(jù)境外旅客需求，不斷豐富和優(yōu)化商品供給，增加老字號(hào)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品、名優(yōu)特產(chǎn)、“智能、健康、時(shí)尚”消費(fèi)名品和國(guó)貨潮品等中國(guó)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)，支持各地培育打造“城市禮物”“必購(gòu)必帶”高品質(zhì)特色產(chǎn)品。
第三個(gè)亮點(diǎn)是優(yōu)服務(wù)，讓境外旅客辦退稅更方便。從開單、退稅、支付、宣傳等全流程入手，著力提高退稅便利度。優(yōu)化退稅辦理流程，完善離境退稅管理系統(tǒng)，提高商店開單效率，縮短旅客等待時(shí)間；將“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國(guó)，讓旅客在購(gòu)物現(xiàn)場(chǎng)就可以領(lǐng)取退稅款；鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)對(duì)退稅物品進(jìn)行封裝打碼，為海關(guān)免拆封驗(yàn)核提供便利。
優(yōu)化代理機(jī)構(gòu)服務(wù)，支持代理機(jī)構(gòu)與離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的貨幣兌換點(diǎn)、境外旅客服務(wù)中心等合作辦理退稅業(yè)務(wù)，支持其開展跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)、跨機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)與退稅商店的協(xié)作等。
優(yōu)化退稅支付服務(wù)，將現(xiàn)金退稅限額由1萬(wàn)元大幅上調(diào)至2萬(wàn)元，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)通過移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種方式提供退稅服務(wù)，更好滿足境外旅客多樣化支付服務(wù)需求。
優(yōu)化退稅信息服務(wù)，加強(qiáng)退稅政策宣傳推廣，優(yōu)化退稅操作指引，建設(shè)全國(guó)離境退稅綜合信息服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)“高效辦成一件事”，強(qiáng)化入境航班、機(jī)場(chǎng)、重點(diǎn)媒體、社交平臺(tái)、重點(diǎn)旅行社和平臺(tái)企業(yè)等渠道宣傳推介，讓境外旅客獲取退稅信息更加便利。
離境退稅“即買即退”服務(wù)舉措推廣到全國(guó)
最近，稅務(wù)總局將離境退稅“即買即退”服務(wù)舉措推廣到全國(guó)。稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文介紹，“即買即退”是離境退稅現(xiàn)金支付方式下的一項(xiàng)便利化服務(wù)措施。境外旅客在提供“即買即退”服務(wù)的退稅商店購(gòu)買退稅物品的時(shí)候，只需辦理信用卡預(yù)授權(quán)即可當(dāng)場(chǎng)獲得退稅款。
這項(xiàng)舉措先后在上海、北京等地試點(diǎn)，受到廣大境外旅客的歡迎，促消費(fèi)效果明顯。2024年，10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)“即買即退”辦理退稅規(guī)模同比增長(zhǎng)22倍，是全國(guó)離境退稅規(guī)模同比增速的18倍。
2025年4月8日，稅務(wù)總局發(fā)布公告，細(xì)化明確了“即買即退”服務(wù)措施的具體內(nèi)容和辦理流程，并將“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國(guó)，鼓勵(lì)更多的退稅商店加入。
在疊加此次一系列離境退稅政策措施出臺(tái)的綜合效應(yīng)下，“即買即退”的優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮：一是覆蓋更廣泛?！凹促I即退”服務(wù)措施從10個(gè)試點(diǎn)省市推廣至全國(guó)后，將有更多地區(qū)更多退稅商店為境外旅客提供這一服務(wù)；同時(shí)，將退稅物品金額下調(diào)至200元人民幣、現(xiàn)金退稅限額上調(diào)至2萬(wàn)元人民幣等措施實(shí)施后，境外旅客可現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物退稅的商品范圍更廣、門檻更低、體驗(yàn)更好，政策效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。
二是退稅更及時(shí)。“即買即退”將退稅環(huán)節(jié)由旅客在離境口岸離境時(shí)，提前至商店購(gòu)物開單時(shí)辦理，境外旅客在購(gòu)物現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間就能拿到退稅款，獲得感更強(qiáng)更直觀，有利于更好滿足境外旅客的購(gòu)物需求，也可有力促進(jìn)“二次消費(fèi)”。
三是辦理更便捷?，F(xiàn)場(chǎng)退稅后，可大大節(jié)省旅客離境時(shí)在機(jī)場(chǎng)、口岸辦理退稅的時(shí)間；同時(shí)，相關(guān)部門積極鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在境外旅客集中區(qū)域設(shè)立“即買即退”集中退付點(diǎn)，這樣，旅客在多家商店購(gòu)買的商品可以一次性辦理退稅，進(jìn)一步提高退稅效率。
下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)優(yōu)化稅收服務(wù)，積極鼓勵(lì)更多商店提供“即買即退”服務(wù)，并幫助境外旅客更多知曉、更便捷享受離境退稅“即買即退”服務(wù)，進(jìn)一步提高退稅智能化、便捷化水平，提升境外旅客消費(fèi)體驗(yàn)，充分釋放入境旅游消費(fèi)潛力。
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