美國(guó)與伊朗26日在阿曼首都馬斯喀特舉行第三輪間接談判,持續(xù)約6小時(shí)后結(jié)束。本輪談判在延續(xù)此前兩輪高級(jí)別對(duì)話基礎(chǔ)上,首次引入專家級(jí)技術(shù)團(tuán)隊(duì)磋商。本輪談判有何新進(jìn)展?核心障礙是什么?達(dá)成協(xié)議還需多久?
有何新進(jìn)展
本輪談判首次引入了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)<摇?a class="keyword-search" >伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊說(shuō),下一輪談判,伊朗原子能組織的專家也有可能加入。阿拉格齊表示,伊核問(wèn)題談判已進(jìn)入更具體的技術(shù)性議題階段,專家團(tuán)隊(duì)的參與為后續(xù)談判提供了重要支撐。
伊朗方面多次強(qiáng)調(diào),談判內(nèi)容僅限于伊核問(wèn)題,伊朗不會(huì)接受將其他議題納入談判范圍。阿拉格齊26日說(shuō):“前三輪會(huì)談中,雙方均嚴(yán)格遵守了這一原則?!?/p>
阿拉格齊表示,伊美雙方在宏觀層面與細(xì)節(jié)問(wèn)題上均存在明顯分歧,有些分歧非常嚴(yán)重,有些相對(duì)緩和,還有一些則有其自身的復(fù)雜性。雙方將在下輪談判前各自加強(qiáng)研究,以尋求進(jìn)一步縮小分歧。
阿曼外交大臣巴德爾26日在社交媒體上表示,此次會(huì)談確認(rèn)了基于相互尊重和持久承諾達(dá)成協(xié)議的共同愿望,下一輪高級(jí)別會(huì)談初步定于5月3日舉行。
核心障礙是什么
自2018年美國(guó)單方面退出《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》(即伊核協(xié)議)以來(lái),美伊關(guān)系持續(xù)緊張。伊朗堅(jiān)持捍衛(wèi)依據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》所享有的和平利用核能權(quán)利,并要求美國(guó)全面解除制裁。同時(shí)伊朗不斷提升鈾濃縮豐度、加快部署先進(jìn)離心機(jī),加重了美方擔(dān)憂。
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通報(bào)稱,伊朗已擁有豐度超過(guò)60%的濃縮鈾儲(chǔ)備,雖未達(dá)到核武器所需的90%,但遠(yuǎn)超伊核協(xié)議規(guī)定的3.67%上限。美方擔(dān)心伊朗核活動(dòng)可能轉(zhuǎn)向軍事化,要求伊朗完全停止鈾濃縮活動(dòng)。對(duì)此伊朗方面明確表示,要求伊朗停止鈾濃縮活動(dòng)“不可接受”。伊方堅(jiān)持這不僅涉及能源和技術(shù)自主權(quán)問(wèn)題,更關(guān)乎國(guó)家主權(quán)和地緣政治利益。
分析人士認(rèn)為,美伊在上述問(wèn)題上的分歧是雙方談判的核心障礙。
達(dá)成協(xié)議還需多久
阿曼記協(xié)主席穆罕默德·阿萊米告訴新華社記者,美伊雙方在鈾濃縮水平、解除制裁機(jī)制等關(guān)鍵議題上仍存在明顯分歧,目前談判更像是在“管理危機(jī)”,而非徹底解決問(wèn)題。在他看來(lái),短期內(nèi)達(dá)成全面協(xié)議的可能性不大,談判可能持續(xù)至少數(shù)月,甚至更久。
阿萊米說(shuō),伊朗方面也在爭(zhēng)取時(shí)間,增加談判籌碼,特別是在當(dāng)前地區(qū)局勢(shì)迅速變化的背景下。他認(rèn)為美伊談判的目標(biāo)更多是防止局勢(shì)失控,而非在短期內(nèi)達(dá)成全面協(xié)議。
卡塔爾哈馬德·本·哈利法大學(xué)副教授史蒂文·賴特認(rèn)為,美伊雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)此次愿意展開深入接觸,表明兩國(guó)在此輪談判中態(tài)度認(rèn)真。從維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定角度考慮,這種實(shí)質(zhì)接觸值得延續(xù)。
賴特說(shuō),應(yīng)保持理性預(yù)期,因?yàn)閼騽⌒缘难杆偻黄撇⒉怀R姟!敖⑿湃涡枰獣r(shí)間,利益需厘清,執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制需明確,而這一切都無(wú)法一蹴而就?!?/p>
他認(rèn)為,若要達(dá)成可持續(xù)協(xié)議,各方必須具備靈活性,理解彼此的世界觀?!翱紤]到問(wèn)題的復(fù)雜性,這必將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。近期達(dá)成所謂‘大戰(zhàn)略協(xié)議’的可能性不大,但通過(guò)積極、漸進(jìn)的信任建設(shè)措施降低風(fēng)險(xiǎn),是完全可能實(shí)現(xiàn)的?!?/p>
來(lái)源:汪強(qiáng)、陳霄、沙達(dá)提/新華社
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