醫(yī)藥領(lǐng)域新型腐敗、隱性腐敗被點(diǎn)名。
01
中紀(jì)委點(diǎn)名醫(yī)藥領(lǐng)域隱性腐敗
近日，中紀(jì)委發(fā)布《四川以提升辦案能力為抓手 精準(zhǔn)查處隱形變異腐敗問題》一文，點(diǎn)名醫(yī)藥領(lǐng)域新型腐敗、隱性腐敗。
文章提到，四川敘永縣委巡察組此前在巡察中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾恍l(wèi)生院違規(guī)購買醫(yī)療設(shè)備，但并未有效發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等情況，巡察組將問題線索移送縣紀(jì)委監(jiān)委。
當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委聯(lián)合審計、市場監(jiān)管等部門展開全面摸排后發(fā)現(xiàn)，該衛(wèi)生院違規(guī)購買醫(yī)療設(shè)備的資金來源存在異常，通過深挖資金溯源循線，最終查明某醫(yī)用設(shè)備有限公司原銷售員與該衛(wèi)生院原院長存在大額異常資金往來。
銷售員行賄錢款存入自己名下的銀行卡中，再將其交由衛(wèi)生院原院長保管使用。該院長支取該銀行卡中的錢款用于日常開支和購車、購房，且車、房均由他人代持。最終，該院長受到開除公職處分，因受賄罪、洗錢罪，被判處有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣25萬元。
該縣紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任劉永表示：“無論腐敗手段如何花樣翻新，其本質(zhì)都是權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。緊緊扭住‘錢’‘私’兩個關(guān)鍵，拓寬思路，多維度分析研判，一定能識破腐敗‘隱身衣’?！?/p>
文章指出，針對新型腐敗、隱性腐敗呈現(xiàn)的腐敗主體隱匿化、犯罪手段信息化、權(quán)錢關(guān)聯(lián)割裂化等特點(diǎn)，四川深化數(shù)字賦能，堅持省級統(tǒng)籌、全省共建、各地共享，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)監(jiān)督。全面整合日常監(jiān)督、巡視巡察、審查調(diào)查等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，有序引入審計、公共資源交易等政務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用，基于業(yè)務(wù)場景搭建定制化監(jiān)督模型，通過過濾篩查、比對分析、智能預(yù)警等功能，快速、精準(zhǔn)、有效發(fā)現(xiàn)問題。
02
針對醫(yī)藥衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域
強(qiáng)化新型、隱性腐敗分析研究
醫(yī)藥領(lǐng)域權(quán)力、資源高度集中，從藥品器械生產(chǎn)、銷售再到醫(yī)院使用，龐大的資金鏈條貫穿全流程，一旦關(guān)鍵崗位被把控，涉及的資金甚至可達(dá)到千萬及億元級別，加之醫(yī)藥行業(yè)存在較高專業(yè)門檻，回扣、返利等隱性成本被嵌入藥品和器械的價格中，不僅難以被監(jiān)管部門直觀察覺，也容易與合法商業(yè)活動相混淆。
隨著監(jiān)管趨嚴(yán)，醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗手段也更加專業(yè)化、隱蔽化、復(fù)雜化，“定制式”招投標(biāo)、“規(guī)避式”委托采購、“福利式”研討培訓(xùn)、“供股式”入股分紅等形式層出不窮。
腐敗分子常借助多層中介機(jī)構(gòu)或設(shè)立配資平臺，將不正當(dāng)利益在多個環(huán)節(jié)中層層轉(zhuǎn)移，一方面降低了實(shí)際受益人與行使權(quán)力者之間的關(guān)聯(lián)度，另一方面也延長了監(jiān)管部門調(diào)查取證鏈條。
4月24日，中紀(jì)委官網(wǎng)連發(fā)四篇文章，均提及隱性腐敗問題。
其中，《聚焦“國之大者”做實(shí)政治監(jiān)督》再度點(diǎn)名醫(yī)藥，明確要及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾治上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，各行其是、各自為政，不顧大局、搞部門和地方保護(hù)主義等問題，針對金融、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化對新型腐敗和隱性腐敗的深入分析研究。借助大數(shù)據(jù)監(jiān)測、跨部門協(xié)作等手段，剖析其隱蔽手段、利益鏈條，精準(zhǔn)施策，筑牢反腐防線。
《業(yè)務(wù)叢談丨以大數(shù)據(jù)信息化提高監(jiān)督穿透力》一文表示，當(dāng)前，新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題，對反腐敗斗爭提出了新的挑戰(zhàn)。
以黑龍江省雙鴨山市為例，當(dāng)?shù)厥屑o(jì)委監(jiān)委積極探索的數(shù)字化辦案模式，全力推動智能化管理、合成化作戰(zhàn)、“一站式”監(jiān)督辦案。
數(shù)據(jù)跑腿鎖定“重點(diǎn)人”，改變原來線下干部跑腿人工查證分析等傳統(tǒng)方式，針對問題線索指向，對平臺相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)深度穿透，快速鎖定目標(biāo)，厘清違紀(jì)違法行為脈絡(luò)，通過“數(shù)審”結(jié)合等方式，確保線索移交、審查調(diào)查高質(zhì)量高效率。
技術(shù)支撐揭開“隱身衣”，運(yùn)用不同場景監(jiān)督模型和研判工具，對提取的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度多層級分析，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)融合分析、穿透分析等方式，深挖細(xì)查資金流向，助力鎖定重點(diǎn)領(lǐng)域新型腐敗和隱性腐敗問題線索。
今年全國兩會公布的工作報告中，醫(yī)藥等領(lǐng)域腐敗查處情況被單獨(dú)強(qiáng)調(diào)，再次釋放對重點(diǎn)領(lǐng)域問題重點(diǎn)整治、重拳出擊的強(qiáng)烈信號。據(jù)最高檢、中紀(jì)委統(tǒng)計，2024年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案87.7萬件，留置3.8萬人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分88.9萬人，其中金融領(lǐng)域1.7萬人、國有企業(yè)9.4萬人、煙草系統(tǒng)3147人、醫(yī)藥領(lǐng)域6萬人。
在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段支持下，2025年針對醫(yī)藥新型腐敗、隱性腐敗的查處也將更具穿透性。
來源：賽柏藍(lán)
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