本報記者 曲忠芳 北京報道
近日，“中國消費品質量安全提升系列行動2025”啟動，《2025消費品行業(yè)研究報告》同時發(fā)布，涉及智能網聯汽車、家用電器、電動自行車、電子產品四個行業(yè)。
其中，《2025消費品行業(yè)研究報告——電動自行車新國標解讀》顯示，我國電動自行車社會保有量已達3.5億輛，2023年規(guī)模以上企業(yè)累計生產電動自行車4228萬輛，電動自行車已成為群眾短途出行的重要交通工具。然而，電動自行車行業(yè)還存在著產業(yè)集中度不高、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力弱、質量保障能力不足等問題。基于此，強制性國家標準《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB17761—2024）（以下簡稱“新國標”）將于9月1日起正式實施。
新國標主要起草人、中國電子技術標準化研究院高級工程師劉云柱在標準宣貫解讀時介紹，新國標在電動自行車整車質量、腳踏騎行功能、電動機功率限值、防火阻燃、塑料占比、北斗定位、通信和動態(tài)安全監(jiān)測、防篡改、企業(yè)質量保證能力和產品一致性等方面均有較大完善和提升。
在啟動會現場，《中國經營報》記者看到，雅迪、愛瑪、臺鈴、九號、小牛五家企業(yè)符合新國標的多款電動自行車產品得到集中展示。
新國標解讀：事關消費者切身利益
電動自行車新國標的發(fā)布，將降低火災事故隱患和危害，減少交通事故風險，有效防范非法改裝，提升車輛整體安全性能，更好地滿足消費者的日常使用需求。
記者了解到，新國標涉及電動自行車的11項主要技術變化，基本回應了公眾最為關心、與消費者利益密切相關的問題。
例如，在最高車速限制方面，新國標規(guī)定：“具有電驅動功能的電動自行車最高設計車速不得超過25km/h，并增加了超過25km/h時電動機應停止提供動力輸出的要求?！?/p>
新國標還強化了電動自行車的防火阻燃要求，旨在從源頭上降低車輛被火源引燃造成火災事故的可能性?！半妱幼孕熊囀褂盟芰系目傎|量不應超過整車質量的5.5%”，強化了非金屬材料防火阻燃性能的要求。
在防范非法改裝行為方面，新國標完善了對電池組、控制器、限速器的防篡改要求。其中，電池組防篡改要求電動自行車不應預留擴展車載電池的接口或線路，并且應具有充電和放電互認協同功能，確保電池組與充電器匹配后方可充電、與整車匹配后方可騎行。
在新國標中，使用鉛酸蓄電池的電動自行車整車質量上限由55kg提升到63kg，旨在滿足消費者對于增加續(xù)航里程、減少充電頻次、提高安全性能的需求。不再強制要求所有車型均安裝腳踏裝置，改為根據車型的實際需要設計和安裝，鼓勵電動自行車安裝后視鏡和轉向燈。
除此之外，新國標還涉及北斗定位、通信等功能。需要說明的是，用于城市物流、商業(yè)租賃等經營性用途的電動自行車必須安裝北斗模塊，而其他普通家用電動自行車，在銷售時可由消費者自主選擇是否保留北斗模塊。
新國標今年9月起施行，那在此之前生產的電動自行車還能賣、能騎嗎？
對此，新國標設置了生產過渡期，在8月31日及之前，企業(yè)既可以按照舊標準生產，也可以按照新標準生產；9月1日以后，所有新生產的電動自行車都必須符合新國標要求。同時，為保證符合舊標準電動自行車的充分消化，避免社會資源浪費，新標準額外給予2025年8月31日及之前按照舊標準生產的車輛3個月的銷售過渡期，允許銷售至11月30日；2025年12月1日之后，所有銷售的電動自行車產品均必須符合新標準規(guī)定。而消費者已經購買的、不符合新國標的電動車不會被強制淘汰，可由各地政府根據當地實際情況，借助以舊換新政策加速更新換代。
安全隱患全鏈條整治，多項國標已出臺
2024年4月，國務院部署開展電動自行車安全隱患全鏈條整治工作，提出要注重系統治理，強化標準引領和監(jiān)管執(zhí)法，全面提升電動自行車行業(yè)各環(huán)節(jié)安全水平。
在多方共同努力下，新國標得以快速出臺，全部替代了GB17761—2018舊版標準。需要說明的是，在電動自行車安全隱患全鏈條整治中，為進一步完善電動自行車行業(yè)標準體系，圍繞鋰離子蓄電池、充電器等關鍵核心部件也出臺了強制性國家標準，如《電動自行車用充電器安全技術要求》（GB42296—2022）（第1號修改單）、《電動自行車電器安全要求》（GB42295—2022）（第1號修改單）、《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規(guī)范》（GB43854—2024）等。
此外，工業(yè)和信息化部會同市場監(jiān)管總局、國家消防救援局編制了《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》《電動自行車行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》。目前已經公告了兩批符合規(guī)范條件的30家電動自行車生產企業(yè)和9家電動自行車鋰電池企業(yè)名單，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的模范帶頭作用，引領和促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，有力推動電動自行車行業(yè)高質量發(fā)展。
工業(yè)和信息化部網站還公布了電動自行車用鋰離子電池健康評估、以舊換新相關工作內容。電動自行車用鋰離子電池存量大、增速快，而鋰離子電池故障引發(fā)火災事故多、傷亡重。在使用過程中，使用環(huán)境及保養(yǎng)條件差、拼改裝、超期服役等行為會導致老舊鋰離子電池存在安全隱患。為了落實國務院電動自行車安全隱患全鏈條整治工作部署，有效鑒別廣大人民群眾身邊的安全隱患，積極防范電動自行車火災引發(fā)的群死群傷事件，近期，工業(yè)和信息化部會同有關部門起草了《電動自行車用鋰離子電池健康評估工作指引》。
就在今年年初，商務部、工業(yè)和信息化部等五部門辦公廳（室）聯合印發(fā)了《關于做好2025年度電動自行車以舊換新工作的通知》，要求2025年繼續(xù)開展電動自行車以舊換新工作。
商務部數據顯示，截至4月8日，全國電動自行車售舊、換新各334.1萬輛，相當于2024年9月至12月置換總量的2.4倍，置換速度明顯加快。僅4月1日—8日這8天就置換了46.1萬輛。從消費端來看，今年以來，累計有330萬名消費者申請了電動自行車以舊換新補貼，累計申請補貼22.7億元，相當于2024年補貼總額的3.5倍。從銷售端看，共有6.4萬家銷售門店參加了電動自行車以舊換新活動，其中絕大多數是個體工商戶和小微企業(yè)，累計帶動新車銷售95.5億元。從生產端看，產量實現增長。據中國自行車協會監(jiān)測，今年1—3月全國電動自行車生產約1100萬輛，同比增長25%。
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