2025 年 4 月，在東京和華盛頓的關(guān)稅談判現(xiàn)場(chǎng)，日本經(jīng)濟(jì)大臣赤澤亮把美國(guó)特朗普政府提出的長(zhǎng)達(dá) 27 頁(yè)的 “美國(guó)優(yōu)先” 要求清單輕輕推了回去。
美國(guó)不僅要把日本汽車關(guān)稅提高 25%，還要求半導(dǎo)體供應(yīng)鏈全面 “去中國(guó)化”，甚至讓日本全額承擔(dān)駐日美軍的費(fèi)用。
談判剛開始 10 分鐘，美方代表傲慢的態(tài)度就讓日方團(tuán)隊(duì)全體起身離開，只剩下翻譯官尷尬地在那里比劃手勢(shì)。
這不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易摩擦，而是中小國(guó)家對(duì)美元霸權(quán)打響的第一槍......
談判破裂的核心矛盾
2025 年這場(chǎng)美日關(guān)稅談判里，美國(guó)特朗普政府提出了 27 項(xiàng)完全偏向自身利益的要求，每項(xiàng)都狠狠戳中日本經(jīng)濟(jì)的要害。
在汽車關(guān)稅方面，美國(guó)威脅要加征 25% 的關(guān)稅。
這意味著日本車企每年會(huì)損失 240 億美元，還會(huì)直接影響 550 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
豐田、本田這些大企業(yè)面臨兩難選擇。
要是把生產(chǎn)線搬到美國(guó)，日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就會(huì)空心化；不搬的話，又可能失去全球最大的汽車市場(chǎng)。
在半導(dǎo)體領(lǐng)域，美國(guó)要求日本企業(yè)停止向中國(guó)出口高端芯片設(shè)備。
還有駐日美軍費(fèi)用，美國(guó)要求日本全額承擔(dān)，這相當(dāng)于日本年度國(guó)防預(yù)算的三分之一，直接對(duì)日本的國(guó)家安全戰(zhàn)略構(gòu)成了威脅。
更讓日本氣憤的是，美國(guó)在談判中完全是勒索式態(tài)度，用最后通牒的方式威脅日本，甚至在現(xiàn)場(chǎng)播放日本車企裁員的視頻來(lái)施壓。
這種做法徹底激怒了日本首相石破茂，他在記者會(huì)上少見地強(qiáng)硬表態(tài)：“如果什么都放棄，就沒(méi)法保障國(guó)家利益，日本不是美國(guó)的一個(gè)州！”
面對(duì)美國(guó)的極限施壓，日本采取了表面示弱、實(shí)際強(qiáng)硬的策略。
日本經(jīng)濟(jì)大臣赤澤亮在談判中拿出數(shù)據(jù)反擊，比如中國(guó)從巴西進(jìn)口的大豆量暴增 300%，這直接戳中了美國(guó)農(nóng)業(yè)州的利益。
讓美國(guó)愛荷華州的農(nóng)場(chǎng)主們紛紛打電話給國(guó)會(huì)抗議。
首相石破茂也以汽車產(chǎn)業(yè)年損失 240 億美元、農(nóng)業(yè)崗位減少 12 萬(wàn)為例，拒絕讓步。
還暗示如果美國(guó)堅(jiān)持這么做，日本可能會(huì)轉(zhuǎn)向中國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)液化天然氣，影響美國(guó)的能源出口。
日本這種策略讓美國(guó)陷入了兩難境地：繼續(xù)施壓的話，可能會(huì)讓日本完全轉(zhuǎn)向亞洲陣營(yíng)；如果妥協(xié)，又會(huì)動(dòng)搖自己 “美國(guó)優(yōu)先” 的全球戰(zhàn)略。
日本的多維反制
2025 年 4 月，日本在金融領(lǐng)域采取了一個(gè)大動(dòng)作，一周內(nèi)就拋售了 500 億美元的美國(guó)國(guó)債，這是近十年來(lái)的最高單周拋售量。
這么做的直接結(jié)果是，美國(guó) 10 年期國(guó)債的收益率迅速漲到了 4.8%。
美國(guó)國(guó)債價(jià)格大跌，引發(fā)了全球資本市場(chǎng)的恐慌，道瓊斯指數(shù)一周內(nèi)下跌了 5%，新興市場(chǎng)的股市總共蒸發(fā)了 2 萬(wàn)億美元的市值。
日本手里本來(lái)握著 1.1 萬(wàn)億美元的美債，占其外匯儲(chǔ)備的 45%，如果繼續(xù)大規(guī)模拋售，可能會(huì)帶動(dòng)其他國(guó)家一起減少美元資產(chǎn)，動(dòng)搖美元作為全球主要儲(chǔ)備貨幣的地位。
美國(guó)財(cái)長(zhǎng)趕緊給日本經(jīng)濟(jì)大臣赤澤亮打電話，警告說(shuō)這樣做會(huì)損害美日同盟關(guān)系。
但日本方面回應(yīng)得很直接：“我們這么做只是為了保護(hù)自己國(guó)家的利益。”
在外交策略上，日本明顯加快了脫離美國(guó)、轉(zhuǎn)向亞洲的步伐。
2024 年 5 月，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)議推動(dòng)重啟了自貿(mào)區(qū)談判，釋放出積極合作的信號(hào)，三國(guó)之間的年貿(mào)易額已經(jīng)超過(guò) 4000 億美元，占到亞洲總貿(mào)易量的 38%。
為了加強(qiáng)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，日本積極推動(dòng)福島海鮮對(duì)華出口解禁。
雖然中國(guó)還沒(méi)有全面恢復(fù)進(jìn)口，但日本通過(guò)技術(shù)合作，和中國(guó)協(xié)商檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，為未來(lái)打開市場(chǎng)做準(zhǔn)備。
在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）框架下，中日首次實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅減讓。
這讓豐田、索尼等日本企業(yè)把原本在美國(guó)的生產(chǎn)線搬到中國(guó)，就連韓國(guó)的三星也在考慮把芯片封裝廠遷到中國(guó)西安，美國(guó)在亞洲的影響力就這樣慢慢被削弱了。
在科技領(lǐng)域，日本開始挑戰(zhàn)美國(guó)的科技霸權(quán)。
2024 年 12 月，日本政府以壟斷為由，對(duì)谷歌開出了 1.2 億美元的罰單，要求谷歌停止在手機(jī)上強(qiáng)制預(yù)裝自家軟件的行為，這明顯是在警告美國(guó)的科技巨頭。
日本的汽車企業(yè)也面臨艱難選擇。
如果聽從美國(guó)的要求，限制和中國(guó)的合作，就會(huì)失去年銷量 600 萬(wàn)輛的中國(guó)市場(chǎng)；如果繼續(xù)和中國(guó)合作，就能抓住新能源汽車的發(fā)展機(jī)遇。
本田已經(jīng)宣布，會(huì)在中國(guó)投資 50 億美元建設(shè)電池工廠，這種既對(duì)抗又合作的策略，讓日本在科技產(chǎn)業(yè)鏈上盡量保持自主選擇權(quán)。
中國(guó)的關(guān)鍵作用
中國(guó)在這場(chǎng)全球經(jīng)濟(jì)格局的變動(dòng)中扮演著關(guān)鍵角色，通過(guò)技術(shù)突破和市場(chǎng)吸引力，實(shí)實(shí)在在地改變著游戲規(guī)則。
在半導(dǎo)體領(lǐng)域，中國(guó)打破了美國(guó)的技術(shù)封鎖。
2025 年，中芯國(guó)際已經(jīng)能大規(guī)模生產(chǎn) 7 納米制程的芯片，產(chǎn)能排到了全球第三。
華為的 Mate60 手機(jī)用上了國(guó)產(chǎn)的麒麟 9100 芯片，重新回到市場(chǎng)。
這讓美國(guó)原本想通過(guò)封鎖芯片技術(shù)孤立中國(guó)的計(jì)劃徹底失敗。
而且中國(guó)自己生產(chǎn)的半導(dǎo)體比例從 2020 年的 15% 提高到了 45%，以前很多依賴日本和其他國(guó)家的芯片，現(xiàn)在自己能造了，日本在半導(dǎo)體供應(yīng)鏈里的重要性也就跟著降低了。
中國(guó)的超大市場(chǎng)更是吸引著全球產(chǎn)業(yè)鏈向這里聚集。
特斯拉在上海的儲(chǔ)能工廠投產(chǎn)，大眾汽車和小鵬合作建設(shè)充電網(wǎng)絡(luò)。
這些都說(shuō)明越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)在調(diào)整布局，不再完全依賴美國(guó)市場(chǎng)。
在 RCEP 的框架下，中國(guó)和日本首次降低了部分商品的關(guān)稅，日本企業(yè)一看有利可圖，2024 年對(duì)中國(guó)的直接投資增長(zhǎng)了 27%，創(chuàng)下歷史新高。
很多日本企業(yè)把生產(chǎn)線或者合作項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到中國(guó)，就是想抓住中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)遇。
中國(guó)用自己的龐大市場(chǎng)和開放政策，正在重新塑造全球貿(mào)易的規(guī)則，讓更多企業(yè)愿意跟著中國(guó)的節(jié)奏走。
全球經(jīng)濟(jì)格局演變
現(xiàn)在的全球經(jīng)濟(jì)格局正從過(guò)去 “少數(shù)國(guó)家主導(dǎo)、多數(shù)國(guó)家跟隨” 的模式，慢慢變成多個(gè)力量共同發(fā)展的新局面。
在地區(qū)合作方面，亞洲國(guó)家之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。
中國(guó)、日本、韓國(guó)重啟了自貿(mào)區(qū)談判，三國(guó)打算在 2026 年前讓 90% 的商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，也就是互相之間買賣這些商品不收稅。
這樣就能形成一個(gè)更大的 “亞洲經(jīng)濟(jì)圈”，大家一起發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
另外，金磚國(guó)家從原來(lái)的 5 個(gè)擴(kuò)大到 15 個(gè)，新成立的開發(fā)銀行開始用成員國(guó)自己的貨幣發(fā)行債券，不再完全依賴美元或歐元。
整體來(lái)看，東方國(guó)家在新能源、半導(dǎo)體等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上發(fā)展迅速，西方國(guó)家的優(yōu)勢(shì)在減弱。
這種 “東升西降” 的趨勢(shì)正在重新塑造全球的產(chǎn)業(yè)布局。
結(jié)語(yǔ)
日本在這次美日談判中采取的策略，給其他中小國(guó)家提供了一個(gè)參考：在大國(guó)之間的博弈中，既不輕易讓步，也不正面沖突，而是通過(guò)拋售美債等金融手段、加強(qiáng)與亞洲國(guó)家合作的外交調(diào)整，多管齊下地維護(hù)自己的核心利益。
不過(guò)，這種策略能起到多大效果，一方面要看中美競(jìng)爭(zhēng)最終的走向，另一方面更取決于日本自己能不能堅(jiān)持既定的策略，不因?yàn)橥獠繅毫Χp易動(dòng)搖。
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