《環(huán)球時(shí)報(bào)》引外媒報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普將于29日在密歇根州舉行集會(huì)慶祝執(zhí)政100天。然而，在這個(gè)衡量總統(tǒng)施政進(jìn)展的節(jié)點(diǎn)臨近之際，無(wú)數(shù)跡象表明，這場(chǎng)“百日新政”正演變?yōu)椤鞍偃諄y局”。
有輿論曬出一份“百日百項(xiàng)變化”清單——抗議迭起、訴訟不斷、蛋價(jià)上漲等問(wèn)題“榜上有名”。美國(guó)資本市場(chǎng)更用一連串下跌，對(duì)特朗普的關(guān)稅政策投出“差評(píng)”……
美國(guó)評(píng)論人士直言，特朗普第二任期的計(jì)劃可能正在土崩瓦解，紀(jì)念執(zhí)政百日“時(shí)機(jī)不妙”。
破壞
白宮新聞秘書(shū)卡羅琳·萊維特24日宣布，特朗普將在4月29日親臨密歇根州馬科姆縣，舉行就任百日慶祝集會(huì)。
密歇根州是特朗普去年從民主黨手中奪回的關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)州之一。上一次特朗普來(lái)到密歇根州是2024年美國(guó)大選的前一晚。而今，特朗普準(zhǔn)備“故地重游”，顯然意在向“鐵銹帶”的支持者們宣揚(yáng)執(zhí)政“勝利”。
在22日接受《時(shí)代》周刊采訪時(shí)，特朗普稱任期的前三個(gè)月取得“勢(shì)不可擋的成功”。
對(duì)此，特朗普的“鐵粉”們深以為然，但另一部分美國(guó)民眾顯然不這么看。他們?cè)诿咳铡翱耧j突進(jìn)”的變亂中，感受到特朗普驚人的“破壞性”。
有評(píng)論甚至將最近三個(gè)月稱作美國(guó)歷史上最不穩(wěn)定的時(shí)期之一。權(quán)力爭(zhēng)奪的閃電戰(zhàn)、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向和直接攻擊，讓全球感到震驚。
“我們的成功，取決于他能讓你驚訝多少。”一位白宮高官這樣評(píng)論特朗普，這被視為百日來(lái)華盛頓執(zhí)政哲學(xué)的濃縮。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、北京大學(xué)美國(guó)研究中心主任王勇表示，外界對(duì)于“特朗普沖擊”有心理準(zhǔn)備，也估計(jì)到美國(guó)政策右傾，保護(hù)主義、孤立主義、單邊主義加劇后，會(huì)對(duì)美國(guó)和世界帶來(lái)變化，但變化烈度、深度、廣度如此之大，仍超出很多人的預(yù)料。
在他看來(lái)，美國(guó)正在進(jìn)入一個(gè)保守主義的新時(shí)期。這個(gè)“鐘擺式過(guò)程”會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，引發(fā)相當(dāng)多的矛盾。
本周有多項(xiàng)民調(diào)顯示，現(xiàn)在有更多的美國(guó)人生活在對(duì)政府的恐懼中。根據(jù)皮尤公司一項(xiàng)調(diào)查，特朗普的支持率已經(jīng)下滑到40%，在其任期的早期階段比其他任何一位總統(tǒng)都低。
“你很難在調(diào)查中為特朗普找到一個(gè)‘好’數(shù)字。”美國(guó)民調(diào)分析師指出。
抵抗
伴隨特朗普的變幻莫測(cè)和高壓式“新政”，各種爭(zhēng)議和抵制紛至沓來(lái)。
最近一段時(shí)間，“三重暴擊”向特朗普傾瀉，包括三名前總統(tǒng)密集給出“差評(píng)”，抗議活動(dòng)常態(tài)化，訴訟案件接連不斷，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)國(guó)內(nèi)針對(duì)特朗普政府的訴訟已超過(guò)150起……
王勇指出，無(wú)論從內(nèi)政還是外交看，特朗普遇上的麻煩事都很多。
內(nèi)政方面，管控移民、去多元化、重塑政府三大政策主軸，無(wú)不遇到“逆風(fēng)”。尤其在重塑政府方面，就連“改革先鋒”馬斯克也準(zhǔn)備淡出。
與此同時(shí)，美國(guó)政治中的一系列怪象、亂象，也令特朗普政府受到質(zhì)疑。
特朗普迄今簽署約130項(xiàng)行政令，推翻了許多美國(guó)政策基石，即便那些對(duì)行政權(quán)力持寬泛看法的法律學(xué)者也感到警惕。
而持續(xù)發(fā)酵的“群聊門(mén)”事件，被外界戲稱為“草臺(tái)班子”現(xiàn)形記。本月發(fā)生在馬斯克與多位白宮閣僚之間的內(nèi)訌，則把特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)中的分歧一面暴露無(wú)遺。
外交方面，特朗普競(jìng)選時(shí)希望“24小時(shí)結(jié)束俄烏沖突”，但遲遲不見(jiàn)關(guān)鍵進(jìn)展，連他自己都承認(rèn)是“開(kāi)玩笑”。巴以問(wèn)題也是暗流涌動(dòng)。
另一方面，“美國(guó)優(yōu)先”、“交易風(fēng)格”，正在踢到鋼板。針對(duì)美國(guó)的關(guān)稅大棒，多國(guó)采取反制。一些歐洲大型養(yǎng)老金的“聰明錢”開(kāi)始對(duì)美投資按下“暫停鍵”。
有評(píng)論認(rèn)為，“特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)正將投資者推離美國(guó)”。在美國(guó)金融市場(chǎng)“股債匯三殺”后，特朗普“戰(zhàn)術(shù)變臉”，調(diào)整了關(guān)稅政策。
再看美國(guó)的盟友和伙伴，它們正試圖自救、自主，推進(jìn)“去美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)”。
在歐洲，受到美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯“炮轟”等事件的刺激，歐洲確立加速擺脫對(duì)美安全依賴的共識(shí)。歐盟還準(zhǔn)備加速構(gòu)建“去美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)”貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，對(duì)沖美國(guó)對(duì)歐政策“大轉(zhuǎn)向”帶來(lái)的沖擊。
在加拿大，特朗普的擴(kuò)張主義言論和關(guān)稅大棒，讓大量加拿大人怒而取消赴美游。加拿大還“對(duì)等反擊”美國(guó)關(guān)稅政策并開(kāi)拓市場(chǎng)。
總的來(lái)看，特朗普本想以一種“帝王式作風(fēng)”重塑以“美國(guó)優(yōu)先”為核心的新秩序，但遇到國(guó)內(nèi)外的雙重抵抗。在執(zhí)政百日之際，他已深陷風(fēng)暴中心。
爭(zhēng)斗
為什么特朗普的內(nèi)外政策受到各種爭(zhēng)議？
王勇指出，可從幾方面看。
理念上，特朗普代表的是保守主義意識(shí)形態(tài)，奉行白人至上，主張壓縮政府開(kāi)支，反對(duì)干預(yù)主義危害美國(guó)利益，并且要向所謂“深層政府”開(kāi)刀。
然而，美國(guó)自由派和保守派之間存在嚴(yán)重的價(jià)值觀對(duì)立，特朗普的做法無(wú)疑會(huì)推動(dòng)“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”升級(jí)，這從最近白宮與哈佛的對(duì)立中也可見(jiàn)一斑。
方式上，特朗普想在極短時(shí)間內(nèi)改變美國(guó)，因此推出密度空前的行政令，并利用“核心圈”推進(jìn)政策。
“但是，美國(guó)有三權(quán)分立制度，本應(yīng)采用社會(huì)協(xié)商方式來(lái)找到國(guó)家前進(jìn)方向。特朗普利用大權(quán)獨(dú)攬來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)議程，加劇了美國(guó)內(nèi)部的緊張?！蓖跤抡f(shuō)。
而且，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的一些成員過(guò)去處于美國(guó)政治邊緣，不熟悉美國(guó)政府的運(yùn)作形式和規(guī)則，為了爭(zhēng)權(quán)奪利更不惜公開(kāi)暴露矛盾，這些給政府運(yùn)作帶來(lái)功能失調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。
效果上，特朗普的政策，尤其是濫施關(guān)稅并沒(méi)有給美國(guó)帶來(lái)實(shí)際好處，反而給美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)造成巨大混亂，甚至可能讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)提前步入衰退。
這場(chǎng)混亂的“百日新政”，又會(huì)造成哪些影響？
王勇認(rèn)為，對(duì)內(nèi)，特朗普的做法會(huì)加劇政治極化和社會(huì)撕裂，他的蜜月期也宣告終結(jié)。
尤其值得注意的是，溫和派共和黨人，以及在全球化和產(chǎn)供鏈體系中受益的美國(guó)工商界，都對(duì)特朗普“瘋狂的關(guān)稅政策”提出異議。
“未來(lái)特朗普可能面臨幾方面壓力?！蓖跤抡f(shuō)，“一是市場(chǎng)反應(yīng)、工商界投資者的反應(yīng)。二是選民對(duì)物價(jià)的反應(yīng)。這些會(huì)直接影響中期選舉結(jié)果。三是司法系統(tǒng)可能發(fā)揮更大作用，矯正特朗普的某些舉措。”
在壓力下，特朗普雖可能對(duì)工商界有所妥協(xié)，但由于其個(gè)人權(quán)力巨大，任何政策轉(zhuǎn)變推動(dòng)起來(lái)將非常困難，美國(guó)的政治斗爭(zhēng)將會(huì)延續(xù)。
對(duì)外，特朗普濫施關(guān)稅沖擊世界經(jīng)濟(jì)，沖擊以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，帶來(lái)種種不確定性。
而美國(guó)以世界霸主自居，暴露擴(kuò)張主義本質(zhì)等做法，恐?jǐn)U大盟伴關(guān)系裂痕，全球聲譽(yù)會(huì)進(jìn)一步下降。美歐關(guān)系的變化還會(huì)沖擊西方主導(dǎo)下的世界秩序，加速全球多極化進(jìn)程。
裂痕
特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”信條，已令美國(guó)的外交政策建制派感到恐懼，擔(dān)心其毀掉幾代人建立起來(lái)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位。
王勇指出，美國(guó)新政府三個(gè)月來(lái)的政壇亂象，暴露深層問(wèn)題。
例如，政治和社會(huì)撕裂反映出美國(guó)公共政策的失敗。美國(guó)公共財(cái)政過(guò)去長(zhǎng)期失衡，服務(wù)于大資本利益，廣大中產(chǎn)階層萎縮，貧富差距擴(kuò)大，矛盾不斷累積。
再如，價(jià)值觀分裂日趨嚴(yán)重，缺乏全民共識(shí)，導(dǎo)致國(guó)家發(fā)展“方向感”缺失。主要內(nèi)外政策始終在左右拉扯中難以落定。美國(guó)的體制過(guò)去被認(rèn)為具有糾錯(cuò)能力，但如今三權(quán)制衡機(jī)制遇到挑戰(zhàn)，很難看到不同利益群體達(dá)成共識(shí)的前景。
正如美國(guó)評(píng)論人士指出的，歷史將對(duì)特朗普的第二任期做出判斷。但在這個(gè)分裂的時(shí)代，被一半美國(guó)人視作危險(xiǎn)和失敗的政策，會(huì)被另一半人視作“驚人的成功”。美國(guó)曾因共同的“現(xiàn)實(shí)版本”而團(tuán)結(jié)在一起，但現(xiàn)在已經(jīng)不是這樣了。
（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)
原標(biāo)題：《深度 | 特朗普上任將滿100天：“百日新政”？“百日亂局”？》
欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來(lái)源：新華社
來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 張全
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