北京商報(bào)訊（記者 張茜琦）以"老老人"和失能失智老年人為重點(diǎn)，明確各部門(mén)在養(yǎng)老服務(wù)工作中的職責(zé)分工，以法規(guī)形式破解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)……4月27日，北京市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)北京市人民政府2025年立法工作計(jì)劃。會(huì)上，北京市民政局副局長(zhǎng)楊志偉就《北京市養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）立法工作情況進(jìn)行介紹。今年，《條例》草案起草工作正式啟動(dòng)，計(jì)劃2026年提請(qǐng)市人大會(huì)議審議。

據(jù)悉，截至2024年底，我市常住老年人514萬(wàn)人，占比23.5%，已經(jīng)邁入中度老齡化社會(huì)。隨著老年人口總量快速增長(zhǎng)，高齡、失能老年人規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，老年照護(hù)、就醫(yī)、助餐等剛性需求成為越來(lái)越突出的問(wèn)題。與此同時(shí)，老年群體日益增長(zhǎng)的美好生活需要，對(duì)發(fā)展多層次、精準(zhǔn)化的養(yǎng)老保障體系和服務(wù)供給提出了新的更高要求。

為此，《條例》立法思路主要圍繞四個(gè)方向展開(kāi)。

一是堅(jiān)持以人民為中心，聚焦老年人需求。以"醫(yī)療護(hù)理、助餐助急等最突出需求，通過(guò)立法強(qiáng)化兜底保障，為老年人提供貼心、便捷、專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，著眼于滿足老年人日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)提升老年人的生活幸福感和滿意度。

二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持政府、社會(huì)、市場(chǎng)、家庭各盡其責(zé)，明確各部門(mén)在養(yǎng)老服務(wù)工作中的職責(zé)分工，打破部門(mén)之間壁壘，促進(jìn)資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)化與高效運(yùn)行，確保各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)政策措施落地生根、取得實(shí)效。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決實(shí)際困難。緊緊圍繞本市養(yǎng)老服務(wù)工作面臨問(wèn)題，如城區(qū)與郊區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施錯(cuò)配、普惠性居家養(yǎng)老服務(wù)供給不足、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平有待提升等問(wèn)題，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生根源，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的法規(guī)條款，以法規(guī)形式破解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，為養(yǎng)老服務(wù)工作提供支撐保障。

四是堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，彰顯首都特色。立足首都戰(zhàn)略定位，充分借鑒外省市養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市豐富資源優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，力求在養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、智能化等方面，打造具有首都特色的養(yǎng)老服務(wù)品牌，展現(xiàn)首都養(yǎng)老服務(wù)的良好形象。

同時(shí)，楊志偉表示，客觀來(lái)看，我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展還面臨諸多難點(diǎn)問(wèn)題，如養(yǎng)老服務(wù)供需錯(cuò)配、養(yǎng)老服務(wù)人才短缺、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有待深化、綜合監(jiān)管需要加強(qiáng)等，亟需通過(guò)地方立法予以破解。