東城街道渦嶺村，停車位上的僵尸車，停車位旁又停了一排違章停車。
清溪三中村，食客為圖方便直接將車輛停放在消防通道上。
虎門南柵社區(qū)收費(fèi)區(qū)域外圍的消防通道及人行道上，停放了多臺(tái)車輛。實(shí)際上，村內(nèi)區(qū)域仍有不少停車位。
東莞圍村收費(fèi)之亂象
近兩年來，東莞多個(gè)村(社區(qū))開始推進(jìn)有償停車服務(wù)(即坊間俗稱的“圍村收費(fèi)”)。然而，推進(jìn)圍村收費(fèi)的過程中，不少村(社區(qū))的管理遭到市民投訴，僅今年來，東莞陽光熱線問政平臺(tái)上就有數(shù)十條與圍村收費(fèi)有關(guān)的問政和投訴。
4月上旬，南都記者根據(jù)近期網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的問政信息，分別走訪了已實(shí)施圍村收費(fèi)的清溪鎮(zhèn)三中村、茶山鎮(zhèn)茶山村、萬江街道上甲社區(qū)、東城街道渦嶺村、虎門鎮(zhèn)南柵社區(qū)。梳理發(fā)現(xiàn)，目前東莞圍村收費(fèi)仍存在消防禁停區(qū)被占道停車、重收費(fèi)輕管理、車輛違停至村外非收費(fèi)區(qū)域等多個(gè)顯著問題。
問題1
村內(nèi)停車位緊張，消防禁停區(qū)域被占道停車
清溪鎮(zhèn)三中村在2024年年初已開始引入第三方施行圍村收費(fèi)。4月7日晚，記者來到三中村實(shí)地走訪，村內(nèi)多個(gè)出入口均設(shè)有收費(fèi)閘口。在三中市場(chǎng)一帶，有商戶向記者抱怨村里停車位緊張的問題，她稱“有車位還說得過去，圍起來收費(fèi)了車位也不夠”。
三中村被圍合管理的區(qū)域有商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和居住區(qū)，主要道路沿街畫有停車格，大部分車輛均能有序停放在停車格內(nèi)。
不過也有例外。如村內(nèi)的合群路，該路段邊上有多家餐飲店，店門口的路面畫有消防通道標(biāo)識(shí)，不少食客為圖方便直接將車輛停放在消防通道上。
在三中村委會(huì)側(cè)邊的道路上，雖然清溪交警大隊(duì)豎立了“全路段禁?！钡臉?biāo)識(shí)，但左右兩側(cè)均停放有車輛，使得原本寬敞的道路僅能容下一輛車通過。此外，還有個(gè)別車主將車輛停放在已停有車的停車格外側(cè)，在路邊并列停放，對(duì)往來車輛人員的通行造成一定程度影響。記者在村內(nèi)走訪期間，未見有管理人員對(duì)相關(guān)不文明停車行為進(jìn)行勸阻。
在茶山鎮(zhèn)茶山村，也存在消防通道被占道停車的問題。
4月7日下午，在茶山鎮(zhèn)茶山村智慧社區(qū)管理服務(wù)中心(該中心負(fù)責(zé)圍村收費(fèi)管理)同一條道路上，就有兩處禁停消防通道標(biāo)識(shí)處違規(guī)停有車輛。此外，該道路為雙向兩車道，其中一條車道上被停滿了貨車和小轎車。
當(dāng)天下午，茶山村智慧社區(qū)管理服務(wù)中心工作人員表示，會(huì)有巡邏員巡查是否存在亂停阻塞交通的情況，如有會(huì)電話通知挪車。不過，記者走訪過程中未見有工作人員對(duì)上述亂停車輛進(jìn)行管理。
問題2
重收費(fèi)、輕管理，村內(nèi)車道仍被占道停車
記者走訪多個(gè)實(shí)施圍村收費(fèi)的村(社區(qū))后發(fā)現(xiàn)，重收費(fèi)、輕管理，收費(fèi)后仍存在占道亂停，這樣的情況不在少數(shù)。
萬江街道上甲社區(qū)去年下半年開始圍村收費(fèi)。記者4月7日在上甲停車管理處看到，社區(qū)內(nèi)新增了幾十處攝像頭，管理處的工作人員能在大屏上實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)路況等。即便如此，當(dāng)天下午，社區(qū)內(nèi)貼有禁停標(biāo)語的狹窄道路上還是停有車輛，但是未見管理人員對(duì)此進(jìn)行處理。
上甲社區(qū)黨委委員何錦平對(duì)記者表示，圍村收費(fèi)以來，亂停、僵尸車的現(xiàn)象已經(jīng)得到了很大改善，針對(duì)仍然存在的部分亂停車輛，他表示，該社區(qū)實(shí)施圍村收費(fèi)不久，管理上還有繼續(xù)完善的空間。
4月3日，在東城街道渦嶺商業(yè)街，一名商鋪經(jīng)營者對(duì)記者說:“圍村收費(fèi)以后，交警就不來抄牌了，到了晚上或者周六日，第二排車道都停了好多車……”據(jù)了解，東城渦嶺在今年3月份進(jìn)行圍村收費(fèi)，不過占道亂停的現(xiàn)象依然普遍。
當(dāng)天下午，記者在渦嶺商業(yè)街看到，在街道兩旁畫有兩排停車位，基本已經(jīng)停滿車輛，而停車區(qū)域外的車道也停了一排車。據(jù)粗略計(jì)算，一側(cè)車道的占道亂停車至少有10輛，有車輛從道路往來通過時(shí)，會(huì)造成擁堵。
在渦嶺股份經(jīng)濟(jì)合作社，工作人員鄧先生表示，實(shí)施圍村收費(fèi)以后，每天都會(huì)對(duì)村內(nèi)的車輛進(jìn)行管理。他展示了“渦嶺停車管理”微信群，群內(nèi)每天有工作人員匯報(bào)路面違停車輛情況——其中一次巡查發(fā)現(xiàn)了違停車輛35輛?！叭绻l(fā)現(xiàn)違停，會(huì)電話叫車主過來挪車?！彼f。
不過，從實(shí)際走訪情況來看，實(shí)施圍村收費(fèi)以后，渦嶺村的停車管理也無法完全杜絕占道亂停問題。
問題3
不愿繳費(fèi)停車村外，公共道路被占用
記者注意到，有網(wǎng)友稱虎門南柵社區(qū)自從圍村收費(fèi)之后，經(jīng)常有車主占用村外的人行道停車。據(jù)悉，南柵社區(qū)自今年初對(duì)轄區(qū)進(jìn)行整體性的停車場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè)，在各出入口安裝收費(fèi)閘口。
4月8日，記者實(shí)地走訪了南柵社區(qū)，村內(nèi)的收費(fèi)管理區(qū)域停車整體有序，部分出入閘口處可見停車收費(fèi)管理員。不過，有車主為免支出停車費(fèi)用，將車輛停放在收費(fèi)閘口的外圍，占用了消防通道或人行道，如在南柵A19號(hào)閘口外圍，該現(xiàn)象就特別明顯。實(shí)際上，這類情形在目前東莞已實(shí)施圍合管理的村(社區(qū))外圍并不鮮見。
南柵文明路沿街多商鋪，該路段并未被納入收費(fèi)管理范圍。記者見到，車輛在其中一側(cè)直接沿路停成兩排，壓縮了道路的寬敞度，而在文明路沿街建筑的身后，即被納入南柵社區(qū)停車收費(fèi)的區(qū)域?！伴_進(jìn)去要給錢，我寧愿(違)停在路邊，也不想繳這筆停車費(fèi)?！避囍麝愊壬粏柤盀楹尾粚④囕v開進(jìn)村內(nèi)時(shí)說。
問題4
管理成本、收費(fèi)產(chǎn)生的利潤使用不明確
東莞市交通運(yùn)輸局方面曾表示，目前，東莞市正推進(jìn)村(社區(qū))停車規(guī)范管理工作，村(社區(qū))實(shí)行停車規(guī)范管理主要有村民委員會(huì)組織法、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《東莞市村(社區(qū))停車規(guī)范管理指導(dǎo)意見》、《東莞市推進(jìn)村(社區(qū))停車規(guī)范管理工作方案》等。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，村(社區(qū))可實(shí)行有償停車服務(wù)，權(quán)衡好民生賬與經(jīng)濟(jì)賬，依法依規(guī)分類收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)，利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)機(jī)動(dòng)車使用與停放。
記者從多個(gè)村委及停車管理處方面了解到，收取停車服務(wù)費(fèi)主要是為了促使車主規(guī)范有序停車，保障道路通暢無阻，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車合理使用及停放，緩解“停車難”問題。
從走訪的幾個(gè)村(社區(qū))來看，目前各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較為統(tǒng)一，主要依據(jù)東發(fā)改(2019)468號(hào)，全天首小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)，第二小時(shí)3元，繁忙時(shí)段最高限價(jià)17元，非繁忙時(shí)段最高限價(jià)5元，不同村的月租費(fèi)存在差異，分別在180元-240元不等。
不過，針對(duì)管理成本，運(yùn)營產(chǎn)生的利潤如何使用、是否公開透明等，采訪的村委并未給出詳細(xì)的說明。
東城渦嶺一名工作人員鄧先生對(duì)記者表示，停車費(fèi)收入歸村委，同時(shí)會(huì)將收入支出給管理成本。“每個(gè)月支出也不少，包括道路維護(hù)、管理人員的人力成本等等?！?/p>
上甲社區(qū)黨委委員何錦平告訴記者，自從啟動(dòng)圍村收費(fèi)以來，社區(qū)里裝了30多個(gè)閘口，每個(gè)閘口都要配備攝像頭，這是一筆不小的投入；同時(shí)，圍村收費(fèi)的停車收入也要支付人力成本和管理成本等。
04-05版采寫:南都記者 唐國軒 黃嘉豐
攝影:南都記者 劉媚 唐國軒 黃嘉豐
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