每經(jīng)記者：楊建 每經(jīng)編輯：肖芮冬

｜2025年4月28日 星期一｜

NO.1 重磅會議：加緊實施積極有為的宏觀政策和適度寬松的貨幣政策

據(jù)新華社報道，中共中央政治局4月25日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)，要加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。加快地方政府專項債券、超長期特別國債等發(fā)行使用。兜牢基層“三?！钡拙€。適時降準(zhǔn)降息，保持流動性充裕，加力支持實體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，設(shè)立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費、穩(wěn)定外貿(mào)等。強(qiáng)化政策取向一致性。

NO.2 財政部藍(lán)佛安：中國將采取更加積極有為的宏觀政策

據(jù)財政部官網(wǎng)消息，2025年4月24日，世界銀行在美國華盛頓舉行發(fā)展委員會第111次會議，中國財政部藍(lán)佛安與會并發(fā)言，在當(dāng)前復(fù)雜外部環(huán)境下，中國將采取更加積極有為的宏觀政策。通過這些政策推動實現(xiàn)全年預(yù)期增長目標(biāo)，繼續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)帶來穩(wěn)定和動力。中國堅持改革開放的基本國策，已對所有建交的最不發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，并愿進(jìn)一步敞開大門，與全球共享中國的超大規(guī)模市場，實現(xiàn)互利共贏。

NO.3 國務(wù)院同意在海南全島等15個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)

國務(wù)院發(fā)布關(guān)于同意在海南全島和秦皇島等15個城市（地區(qū)）設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)，同意在海南全島和秦皇島市、保定市、二連浩特市、丹東市、北海市、防城港市、廣安市等15個城市（地區(qū)）設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，名稱分別為中國（城市或地區(qū)名）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，具體實施方案由所在地省級人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā)。同時，撤銷在?？谑小⑷齺喪械仍O(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。

NO.4 證監(jiān)會發(fā)布《上市公司信息披露暫緩與豁免管理規(guī)定》

證監(jiān)會發(fā)布《上市公司信息披露暫緩與豁免管理規(guī)定》，自2025年7月1日起實施。該《規(guī)定》的主要內(nèi)容：一是明確兩類豁免范圍，一類是國家秘密或者其他公開后可能違反國家保密規(guī)定、管理要求的信息，另一類是商業(yè)秘密或者保密商務(wù)信息。二是規(guī)定三種豁免方式，包括豁免按時披露臨時報告，豁免披露臨時報告，以及采用代稱等方式豁免披露定期報告、臨時報告中的有關(guān)內(nèi)容。三是壓實公司責(zé)任，要求制定披露豁免制度，不得以涉密為名進(jìn)行宣傳，對豁免披露事項進(jìn)行登記管理并定期報送登記材料。四是強(qiáng)化監(jiān)管約束，對未按規(guī)定建立制度、不符合條件豁免披露，甚至利用豁免披露從事內(nèi)幕交易、操縱市場的，依規(guī)處理。

NO.5 滬深交所發(fā)布新修訂的股票上市規(guī)則

上交所發(fā)布《上海證券交易所股票上市規(guī)則（2025年4月修訂）》，自發(fā)布之日起施行。主要修訂內(nèi)容為：一是明確審計委員會職責(zé)承接安排。二是強(qiáng)化董事、高管職責(zé)安排與控股股東、實際控制人行為規(guī)范。三是強(qiáng)化股東特別是中小股東的權(quán)利保障。其一，嚴(yán)格關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管要求。進(jìn)一步落實獨立董事改革要求，增加董事、高級管理人員等“關(guān)鍵少數(shù)”向董事會報送關(guān)聯(lián)人名單的要求，明確關(guān)聯(lián)交易需履行董事會審議程序的標(biāo)準(zhǔn)。同時，深交所也發(fā)布了《深圳證券交易所股票上市規(guī)則（2025年修訂）》的通知。

NO.6 商務(wù)部等6部門：優(yōu)化離境退稅辦理流程

商務(wù)部等6部門發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費的通知。通知指出，優(yōu)化離境退稅辦理流程。加快完善離境退稅管理系統(tǒng)，優(yōu)化商店端登錄方式，實現(xiàn)發(fā)票信息自動獲取，提升信息錄入、比對、驗核智能化、自動化水平。將離境退稅“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國，鼓勵更多退稅商店、退稅代理機(jī)構(gòu)提供“即買即退”服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)在大型商圈、街區(qū)、景區(qū)等境外旅客較集中的區(qū)域，設(shè)立“即買即退”集中退付點。鼓勵具備條件的地區(qū)對退稅物品進(jìn)行封裝打碼，為海關(guān)免拆封驗核提供便利。若海關(guān)在驗核過程中存疑，可開拆包裝進(jìn)一步確認(rèn)后再辦理驗核手續(xù)。

NO.7 中證協(xié)發(fā)布自律監(jiān)管措施，防止券商通過估值調(diào)節(jié)利潤、財務(wù)指標(biāo)

中證協(xié)近期發(fā)布《證券公司金融工具估值指引》，指導(dǎo)券商科學(xué)、合理地對金融工具進(jìn)行估值和減值，防范金融風(fēng)險。《指引》規(guī)定，為確保估值過程中的審慎性，防止通過估值調(diào)節(jié)利潤、財務(wù)指標(biāo)等情況出現(xiàn)，特增加自律管理相關(guān)條款。中證協(xié)可以對券商金融工具估值工作執(zhí)行情況進(jìn)行評估和檢查，若券商在估值過程不審慎或通過估值調(diào)節(jié)利潤、財務(wù)指標(biāo)等，中證協(xié)可以對公司及責(zé)任人采取自律管理措施或紀(jì)律處分。目前，券商可以公允價值計量的金融工具的估值，涵蓋范圍包括但不限于證券公司持有的股票、債券、基金、衍生工具、非上市公司股權(quán)、資產(chǎn)管理產(chǎn)品等。

NO.8 商務(wù)部：汽車流通消費改革試點正在加快推進(jìn)，各地試點申報積極性很高

4月25日，商務(wù)部消費促進(jìn)司司長李剛表示，目前汽車流通消費改革試點正在加快推進(jìn)，各地試點申報積極性很高。今年初，商務(wù)部等8部門部署開展汽車流通消費改革試點工作，支持地方在破除汽車購買使用限制性措施、發(fā)展汽車改裝、房車露營等汽車后市場等方面改革創(chuàng)新，先行先試延伸汽車消費鏈條。

NO.9 金融監(jiān)管總局：允許保險公司在滿足條件時對萬能險產(chǎn)品調(diào)整最低保證利率

金融監(jiān)管總局近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)萬能型人身保險監(jiān)管有關(guān)事項的通知》。金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。明確萬能險提供最低保證利率，允許保險公司在滿足相應(yīng)約束條件時，對萬能險產(chǎn)品調(diào)整最低保證利率，特別是在利率下行期，可以通過降低最低保證利率，有效防范利差損風(fēng)險。同時，對期繳萬能險適當(dāng)提高基本保險費上限，鼓勵發(fā)展長期萬能險。進(jìn)一步提升風(fēng)險保障水平。引導(dǎo)保險公司拉長萬能險保障期限，禁止開發(fā)五年期以下（不含五年）的萬能險，鼓勵通過合理調(diào)整退保費用、保單持續(xù)獎金等產(chǎn)品設(shè)計要素延長保單實際存續(xù)期限。

NO.10 文旅部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽：推動離境退稅購物有利于更多國內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品走出去

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽4月27日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，入境旅游及購物，有助于深化中外交流和人員往來，促進(jìn)相互了解，提供情緒價值。對境外旅客實行離境退稅，推動離境退稅購物便利化，既有利于吸引入境游客、擴(kuò)大入境旅游的規(guī)模，也有利于更多國內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品走出去，特別是一些具備文化內(nèi)涵的創(chuàng)意產(chǎn)品、非遺商品、特色工藝品，以及承載著最新發(fā)展成果的智能產(chǎn)品、國貨潮品。

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