《檢察日報》4月28日版面圖
火車跑得快，全靠車頭帶。一體抓實檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，提升檢察管理能力和水平，檢察長是第一責(zé)任人。應(yīng)勇檢察長在為國家檢察官學(xué)院2025年春季學(xué)期首批調(diào)訓(xùn)班次授課時強調(diào)，檢察長對檢察履職辦案的管理是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的重要方面，管好檢察履職辦案既是政治責(zé)任，也是法定責(zé)任。各級檢察院檢察長要堅決扛起這一政治責(zé)任、法定責(zé)任，堅持從政治上著眼、在法治上著力，理直氣壯抓牢抓實“三個管理”，在檢察管理“責(zé)任田”上深耕精作，與時俱進提升檢察管理能力和水平，切實推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
檢察長能不能、該不該抓案件管理？實踐中，有的檢察長不敢管、不會管，認(rèn)為實行司法責(zé)任制，對檢察官辦案不好去管了。這種認(rèn)識是錯誤的！檢察機關(guān)上下級是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，檢察長領(lǐng)導(dǎo)檢察院工作，既是法律規(guī)定，也是中央要求。我國憲法明確規(guī)定，最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。人民檢察院組織法規(guī)定，“人民檢察院檢察長領(lǐng)導(dǎo)本院檢察工作，管理本院行政事務(wù)”“檢察官在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，重大辦案事項由檢察長決定”。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實司法責(zé)任制的意見》明確強調(diào)“堅持突出檢察官辦案主體地位與檢察長領(lǐng)導(dǎo)檢察院工作相統(tǒng)一”。修訂后的《關(guān)于人民檢察院全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制的若干意見》也明確提出“檢察長領(lǐng)導(dǎo)本院司法辦案工作，重大辦案事項由檢察長決定”。可見，檢察長不但可以管，而且應(yīng)當(dāng)管，這是檢察長的責(zé)任。檢察長不敢管、不去管、管不好檢察官辦案，就是落實政治責(zé)任、法律責(zé)任不到位，就是失責(zé)失管失察。
檢察長抓管理，既要敢抓敢管，也要善抓會管。首先要發(fā)揮好宏觀管理的領(lǐng)導(dǎo)作用。檢察管理是一項系統(tǒng)工程。構(gòu)建檢察“大管理”格局，就是要構(gòu)建以檢察長和檢察委員會宏觀管理為統(tǒng)領(lǐng)，業(yè)務(wù)部門自我管理為基礎(chǔ)，案管部門專門管理為樞紐，相關(guān)部門協(xié)同管理為保障的全方位、立體化檢察業(yè)務(wù)管理體系。各級檢察院檢察長和檢察委員會要通過發(fā)揮宏觀管理的領(lǐng)導(dǎo)作用，把握檢察工作發(fā)展的方向、全局和重點。要通過抓實檢察業(yè)務(wù)管理，做實辦案質(zhì)效分析研判，及時發(fā)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)運行的整體性、趨勢性、苗頭性問題，有針對性地研究對策措施，加以指導(dǎo)改進。要通過抓實案件管理，對案件的分配、流程、實體等進行全方位管理，確保案件分配科學(xué)、過程可控、結(jié)果公正，充分釋放檢察管理現(xiàn)代化的整體效能。要通過抓實質(zhì)量管理，做實有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，推動司法責(zé)任制落細(xì)落實，促進辦案實體、程序、效果的有機統(tǒng)一，確保司法公正高效。
辦案是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的主要方式。辦案要依法，抓案件管理更要繃緊依法這根弦。各級檢察院檢察長、分管副檢察長要切實按照憲法和法律規(guī)定，按照中央和最高檢要求，在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履職盡責(zé)，加強對檢察官辦案的審核把關(guān)。檢察長不同意檢察官處理意見的，可以提出復(fù)核意見，或者提交檢察委員會討論，必要時也可以直接作出決定。要進一步落實“三個規(guī)定”要求，完善檢察權(quán)運行制約監(jiān)督機制，細(xì)化檢察官職權(quán)清單、檢察輔助人員職責(zé)清單、入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案清單、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核清單“四張清單”，強化檢察委員會、檢察長、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等司法辦案監(jiān)督管理職責(zé)，完善程序設(shè)置，壓實監(jiān)管責(zé)任，確保案件處理結(jié)果經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。
新時代新征程，一體抓實“三個管理”，持續(xù)提升檢察管理能力和水平，責(zé)任更重、要求更高、難度更大。各級檢察院檢察長作為第一責(zé)任人，要扛起使命，挺膺擔(dān)當(dāng)，在檢察管理“責(zé)任田”上精耕細(xì)作、常抓不懈，以高質(zhì)量檢察管理促進高質(zhì)效檢察履職，持續(xù)推進習(xí)近平法治思想的檢察實踐。
（檢察日報）
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