福建省石獅市紀(jì)委監(jiān)委緊盯違規(guī)公款消費(fèi)、違規(guī)收送禮品禮金等問題，深入轄區(qū)酒店、餐館、茶葉店等場所開展監(jiān)督檢查。圖為近日，該市紀(jì)檢監(jiān)察干部在轄區(qū)某酒店走訪了解有關(guān)情況。林志成 攝
“五一”將至，浙江省金華市婺城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)守節(jié)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)場所、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，打好糾治“四風(fēng)”組合拳。圖為該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)某單位“三公”經(jīng)費(fèi)使用和津補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行抽查。樓婷 攝
日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對(duì)10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題進(jìn)行公開通報(bào)，這些問題的發(fā)生，再一次說明“四風(fēng)”問題頑固復(fù)雜，必須嚴(yán)抓不放、常抓不懈。在“五一”節(jié)前公開通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，釋放出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好通報(bào)曝光這一行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，以鐵的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣，持之以恒糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。
“四風(fēng)”問題隱形變異、頑固反復(fù)，頂風(fēng)違紀(jì)問題仍時(shí)有發(fā)生
當(dāng)前，一些不正之風(fēng)面上有所收斂，但樹倒根存、頑固反復(fù)，頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異問題時(shí)有發(fā)生。
梳理此次通報(bào)的10起案例可以看到，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)，在黨的二十大后仍然不收斂不收手。如2013年至2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組書記、部長唐仁健，多次接受私營企業(yè)主、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安排的宴請(qǐng)，飲用高檔酒水，相關(guān)費(fèi)用由對(duì)方支付；直接或者通過家人違規(guī)收受私營企業(yè)主、管理和服務(wù)對(duì)象所送現(xiàn)金、黃金紀(jì)念章等。再如，2017年至2024年，中國航天科工集團(tuán)有限公司航天三江發(fā)展計(jì)劃部原副部長謝永豐，多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游等安排，多次違規(guī)收受管理和服務(wù)對(duì)象所送禮品、消費(fèi)卡（券）。
隱形變異“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)，有的以學(xué)習(xí)考察名義公款旅游，有的到內(nèi)部場所吃喝。如2024年4月，青海省海東市民和縣人大常委會(huì)原黨組書記、主任朵海生，將民和縣委批準(zhǔn)的赴云南省培訓(xùn)改為“考察學(xué)習(xí)”，以規(guī)避赴省外培訓(xùn)需上級(jí)組織審核的規(guī)定；擅自變更培訓(xùn)方案內(nèi)容，要求第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在行程安排中多設(shè)置旅游景點(diǎn)，以考察學(xué)習(xí)為名組織公款旅游。再如，中國農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行原副巡視員蔣祁于2013年至2024年，經(jīng)常在酒店、企業(yè)內(nèi)部食堂、私營企業(yè)主家中等場所，與信貸客戶、下屬等吃喝、打牌，相關(guān)費(fèi)用由對(duì)方支付。
形式主義、官僚主義問題頑固多發(fā)，有的不作為、亂作為；有的急功近利、好大喜功，脫離實(shí)際亂決策。如2022年至2024年，云南省昆明市五華區(qū)自然資源局原黨組書記、局長和毅漠視企業(yè)利益、違規(guī)設(shè)置審批壁壘、不作為亂作為。江西省撫州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)原黨組書記、主席劉俊福擔(dān)任撫州市臨川溫泉景區(qū)黨工委書記期間，不加論證短期內(nèi)盲目引進(jìn)打著生態(tài)發(fā)展等旗號(hào)的“特色小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，投入大量資金搞配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因脫離當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，上述特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目大面積爛尾，造成土地閑置、資金浪費(fèi)。
公款姓公，一分一厘都不能亂花。通報(bào)案例中，有的違反過緊日子要求，揮霍浪費(fèi)公款。如2021年至2023年，國家統(tǒng)計(jì)局遼寧調(diào)查總隊(duì)一級(jí)巡視員趙貴軍擔(dān)任國家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)黨組書記、總隊(duì)長期間，連續(xù)3年組織舉辦系統(tǒng)內(nèi)球類比賽，系統(tǒng)內(nèi)數(shù)百人次乘坐飛機(jī)、火車等赴異地參賽，產(chǎn)生大量交通費(fèi)、住宿費(fèi)，大部分費(fèi)用從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中違規(guī)支出，揮霍浪費(fèi)公款。
緊盯“四風(fēng)”特點(diǎn)規(guī)律，精準(zhǔn)把握、靶向糾治
二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)對(duì)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”作出部署。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)把握“四風(fēng)”問題特點(diǎn)規(guī)律，靶向糾治頑瘴痼疾。
風(fēng)腐交織是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題，必須深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，著力構(gòu)建由腐糾風(fēng)工作鏈、斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐利益鏈。
通報(bào)中出現(xiàn)的“在酒店、企業(yè)內(nèi)部食堂、私營企業(yè)主家中等場所，與信貸客戶、下屬等吃喝、打牌”“培訓(xùn)改為‘考察學(xué)習(xí)’，以規(guī)避赴省外培訓(xùn)需上級(jí)組織審核的規(guī)定”等問題表明，針對(duì)“四風(fēng)”隱形變異，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要注重創(chuàng)新監(jiān)督方式，用好科技手段，嚴(yán)防嚴(yán)糾、深挖細(xì)查，哪怕不正之風(fēng)有千般變化，也要堅(jiān)決揪出來。
從通報(bào)的對(duì)象看，既有省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，也有縣處級(jí)黨員干部，所涉領(lǐng)域包括黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)等。嚴(yán)肅查處這些頂風(fēng)違紀(jì)問題，充分彰顯了無論職務(wù)高低，誰違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神就嚴(yán)肅處理誰的堅(jiān)決態(tài)度。
聚焦節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、公款旅游等問題公開通報(bào)曝光，釋放出對(duì)享樂奢靡歪風(fēng)露頭就打，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處、對(duì)隱形變異問題深挖細(xì)查的強(qiáng)烈信號(hào)，給廣大黨員干部敲響了警鐘。
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以從嚴(yán)糾“風(fēng)”筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩
就在中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報(bào)10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的次日，山東、黑龍江、遼寧等地紀(jì)委監(jiān)委分別對(duì)近期查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題進(jìn)行了公開曝光。
記者查閱中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，“五一”、端午節(jié)前夕，已有多個(gè)省份紀(jì)委監(jiān)委對(duì)頂風(fēng)違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問題嚴(yán)查快結(jié)、公開通報(bào)，釋放一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面將頂風(fēng)違紀(jì)行為作為懲治重點(diǎn)，始終保持零容忍的高壓態(tài)勢(shì)；另一方面，深挖細(xì)查隱形變異問題，穿透表象把握本質(zhì)，使不正之風(fēng)無所遁形。
高壓態(tài)勢(shì)下，違規(guī)收送禮品禮金問題改頭換面、花樣翻新，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一個(gè)問題一個(gè)問題抓，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決糾治隱形變異問題，以釘釘子精神推動(dòng)糾治工作不斷取得新成效。
從各地通報(bào)情況看，將違規(guī)收送禮品禮金披上人情“外衣”，借節(jié)點(diǎn)和操辦婚喪喜慶事宜“瞞天過?！?，是違紀(jì)行為的主要障眼法。如黑龍江省哈爾濱市人大常委會(huì)原黨組成員、副主任馬旦曰借傳統(tǒng)節(jié)日、女兒結(jié)婚之機(jī)，違規(guī)收受多名管理和服務(wù)對(duì)象所送禮金；遼寧省交通高等專科學(xué)校原校長王彤借年節(jié)及其女兒結(jié)婚之機(jī)，多次收受私營企業(yè)主所送禮金和消費(fèi)卡、白酒等禮品。
違規(guī)吃喝反復(fù)多發(fā)，一些老問題尚未得到根治，一些隱形變異等新情況新動(dòng)向還在出現(xiàn)。通報(bào)的案例，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)把握、有力防治，對(duì)違規(guī)吃喝問題從嚴(yán)查處、毫不手軟。
對(duì)“吃老板”“吃下級(jí)”等問題動(dòng)真碰硬。例如，吉林省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題中，有3起涉及多次違規(guī)接受私營企業(yè)主在企業(yè)內(nèi)部食堂安排的宴請(qǐng)，相關(guān)費(fèi)用由私營企業(yè)主支付。此外，安徽省紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)指出，安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委委員、副院長李亮將公務(wù)接待安排到學(xué)院某工程承建企業(yè)項(xiàng)目部食堂，并多次接受該企業(yè)安排的公款宴請(qǐng)活動(dòng)。
嚴(yán)肅糾治虛列公務(wù)接待、商務(wù)招待事項(xiàng)違規(guī)吃喝，“精致走賬”等行為。在遼寧省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)中，大連旅開房屋拆遷有限公司原董事長王明迪就存在采取虛列支出、虛報(bào)經(jīng)費(fèi)等方式套取公款，用于支付單位聚餐等費(fèi)用的問題。
吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費(fèi)等形式主義、官僚主義問題依然頑固多發(fā)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)此嚴(yán)抓不放、常抓不懈，這在通報(bào)中也有體現(xiàn)。山東省紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)中，有2起形式主義官僚主義典型案例，分別是巨野縣大謝集鎮(zhèn)黨委原書記韓景銀違規(guī)攤派費(fèi)用、侵害群眾利益問題，蘭陵農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司原黨總支書記、董事長付成高搞“形象工程”“政績工程”問題。通過抓典型案例強(qiáng)化震懾，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整治，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)蔓延。
堅(jiān)定信心保持定力，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效
抓好作風(fēng)建設(shè)非一日之功，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效。
今年3月，黨中央部署開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，要求推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，向全黨宣示作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，釋放出一抓到底的強(qiáng)烈信號(hào)。
抓長，就是要持久抓、見長效。從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，以改革的辦法固化作風(fēng)建設(shè)成果，才能徹底走出“抓一抓就好一些，放一放就松下來”的怪圈。
不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織。從近期各地通報(bào)的案例來看，全國查處的“四風(fēng)”問題線索很多來源于審查調(diào)查工作，由腐糾風(fēng)成為破解“四風(fēng)”隱形變異、提高問題發(fā)現(xiàn)能力的有效途徑。
推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，既要在“查”上動(dòng)真格，又要在“治”上見真章。不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)“四風(fēng)”問題不同，要建立健全分地區(qū)分領(lǐng)域常態(tài)化查擺整改機(jī)制，全面檢視、找準(zhǔn)問題、靶向糾治。
例如，廣東省廣州市紀(jì)委監(jiān)委緊盯共性根源性問題，在推進(jìn)案件查辦過程中研判作風(fēng)特點(diǎn)，分析作風(fēng)問題背后的權(quán)力觀、政績觀問題，摸查由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體特點(diǎn)，分析風(fēng)腐演變的過程和形成路徑。在案件移送審理的同時(shí)，辦案部門會(huì)同黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對(duì)被審查調(diào)查對(duì)象開展談話，引導(dǎo)其剖析風(fēng)腐問題產(chǎn)生根源、演變過程，聚焦行業(yè)性、區(qū)域性問題，有針對(duì)性地研究開展專項(xiàng)整治、行業(yè)治理。
制度建設(shè)是長遠(yuǎn)之策，一些作風(fēng)問題反復(fù)發(fā)生，與制度機(jī)制不健全、不完善緊密相關(guān)。各地區(qū)各單位開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度“回頭看”，圍繞因公出國（境）、考察調(diào)研、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待以及開會(huì)發(fā)文、督查檢查考核等方面，查找制度短板，堵塞制度漏洞，確保規(guī)定立得住、行得通、管得了。
風(fēng)腐一體典型案例的“活情況”是警示教育的“活教材”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把強(qiáng)化紀(jì)律教育和弘揚(yáng)新風(fēng)正氣統(tǒng)籌起來，深入挖掘涉案人員由風(fēng)及腐、蛻化變質(zhì)的歷程，從正反兩方面引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，形成遵規(guī)守紀(jì)、崇廉拒腐的思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷涵養(yǎng)浩然正氣。記者了解到，通過分層分類召開警示教育大會(huì)、編印違紀(jì)違法案件警示錄、印發(fā)典型案件通報(bào)、組織旁聽庭審等方式，教育引導(dǎo)黨員干部以案為鑒，推動(dòng)紀(jì)律規(guī)矩入腦入心，已成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化以案促改促治的常態(tài)做法。
黨風(fēng)政風(fēng)之變，直接影響民風(fēng)社風(fēng)之變。以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成正氣充盈的社會(huì)生態(tài)，才能振奮發(fā)展信心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的標(biāo)桿，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)向上向善，匯聚推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大正能量。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站陸麗環(huán) 王卓）
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