《檢察日?qǐng)?bào)》4月28日版面圖
火車跑得快，全靠車頭帶。一體抓實(shí)檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，提升檢察管理能力和水平，檢察長(zhǎng)是第一責(zé)任人。應(yīng)勇檢察長(zhǎng)在為國(guó)家檢察官學(xué)院2025年春季學(xué)期首批調(diào)訓(xùn)班次授課時(shí)強(qiáng)調(diào)，檢察長(zhǎng)對(duì)檢察履職辦案的管理是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的重要方面，管好檢察履職辦案既是政治責(zé)任，也是法定責(zé)任。各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)要堅(jiān)決扛起這一政治責(zé)任、法定責(zé)任，堅(jiān)持從政治上著眼、在法治上著力，理直氣壯抓牢抓實(shí)“三個(gè)管理”，在檢察管理“責(zé)任田”上深耕精作，與時(shí)俱進(jìn)提升檢察管理能力和水平，切實(shí)推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
檢察長(zhǎng)能不能、該不該抓案件管理？實(shí)踐中，有的檢察長(zhǎng)不敢管、不會(huì)管，認(rèn)為實(shí)行司法責(zé)任制，對(duì)檢察官辦案不好去管了。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的！檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)檢察院工作，既是法律規(guī)定，也是中央要求。我國(guó)憲法明確規(guī)定，最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。人民檢察院組織法規(guī)定，“人民檢察院檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)本院檢察工作，管理本院行政事務(wù)”“檢察官在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，重大辦案事項(xiàng)由檢察長(zhǎng)決定”。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實(shí)司法責(zé)任制的意見(jiàn)》明確強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持突出檢察官辦案主體地位與檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)檢察院工作相統(tǒng)一”。修訂后的《關(guān)于人民檢察院全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》也明確提出“檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)本院司法辦案工作，重大辦案事項(xiàng)由檢察長(zhǎng)決定”?？梢?jiàn)，檢察長(zhǎng)不但可以管，而且應(yīng)當(dāng)管，這是檢察長(zhǎng)的責(zé)任。檢察長(zhǎng)不敢管、不去管、管不好檢察官辦案，就是落實(shí)政治責(zé)任、法律責(zé)任不到位，就是失責(zé)失管失察。
檢察長(zhǎng)抓管理，既要敢抓敢管，也要善抓會(huì)管。首先要發(fā)揮好宏觀管理的領(lǐng)導(dǎo)作用。檢察管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。構(gòu)建檢察“大管理”格局，就是要構(gòu)建以檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)宏觀管理為統(tǒng)領(lǐng)，業(yè)務(wù)部門自我管理為基礎(chǔ)，案管部門專門管理為樞紐，相關(guān)部門協(xié)同管理為保障的全方位、立體化檢察業(yè)務(wù)管理體系。各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)要通過(guò)發(fā)揮宏觀管理的領(lǐng)導(dǎo)作用，把握檢察工作發(fā)展的方向、全局和重點(diǎn)。要通過(guò)抓實(shí)檢察業(yè)務(wù)管理，做實(shí)辦案質(zhì)效分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行的整體性、趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地研究對(duì)策措施，加以指導(dǎo)改進(jìn)。要通過(guò)抓實(shí)案件管理，對(duì)案件的分配、流程、實(shí)體等進(jìn)行全方位管理，確保案件分配科學(xué)、過(guò)程可控、結(jié)果公正，充分釋放檢察管理現(xiàn)代化的整體效能。要通過(guò)抓實(shí)質(zhì)量管理，做實(shí)有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，推動(dòng)司法責(zé)任制落細(xì)落實(shí)，促進(jìn)辦案實(shí)體、程序、效果的有機(jī)統(tǒng)一，確保司法公正高效。
辦案是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的主要方式。辦案要依法，抓案件管理更要繃緊依法這根弦。各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)要切實(shí)按照憲法和法律規(guī)定，按照中央和最高檢要求，在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)檢察官辦案的審核把關(guān)。檢察長(zhǎng)不同意檢察官處理意見(jiàn)的，可以提出復(fù)核意見(jiàn)，或者提交檢察委員會(huì)討論，必要時(shí)也可以直接作出決定。要進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求，完善檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化檢察官職權(quán)清單、檢察輔助人員職責(zé)清單、入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案清單、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核清單“四張清單”，強(qiáng)化檢察委員會(huì)、檢察長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等司法辦案監(jiān)督管理職責(zé)，完善程序設(shè)置，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保案件處理結(jié)果經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。
新時(shí)代新征程，一體抓實(shí)“三個(gè)管理”，持續(xù)提升檢察管理能力和水平，責(zé)任更重、要求更高、難度更大。各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，要扛起使命，挺膺擔(dān)當(dāng)，在檢察管理“責(zé)任田”上精耕細(xì)作、常抓不懈，以高質(zhì)量檢察管理促進(jìn)高質(zhì)效檢察履職，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐。
（檢察日?qǐng)?bào)）
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