第三批美麗河湖優(yōu)秀案例
近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署開(kāi)展美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)。為全面推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)秀案例示范引領(lǐng)作用，“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目展播第三批優(yōu)秀案例好經(jīng)驗(yàn)好做法，供各地互相學(xué)習(xí)借鑒。
北京市清河
清河發(fā)源于北京西山碧云寺，屬北運(yùn)河水系，自西向東流經(jīng)海淀、昌平、朝陽(yáng)、順義，最終匯入溫榆河，河道全長(zhǎng)28.69公里，流域面積174.8平方公里，是實(shí)施“西蓄東排，南北分洪”的北分洪通道和重要的城市景觀河道。
突出問(wèn)題
自十九世紀(jì)六十年代至二十世紀(jì)八、九十年代，沿線毛紡廠、建材廠、家具廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)排出的各類(lèi)污水先后匯入清河。伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，流域內(nèi)天通苑社區(qū)、永泰園等大型居住項(xiàng)目激增。隨著人口快速增長(zhǎng)，配套城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致生活污水大量直排，清河逐漸成為一條黑臭河道，水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
主要做法
在北京市委、市政府的統(tǒng)籌推進(jìn)下，清河先后經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)30余年的整治歷程，“源頭治污”的理念貫穿始終。
一是實(shí)施“三水統(tǒng)籌”系統(tǒng)治理。水環(huán)境方面，通過(guò)“拆、改、遷”，陸續(xù)關(guān)閉3家百年毛紡廠、清河流域最大的北沙灘棚戶區(qū)、北京最大的萬(wàn)家燈火家具城和著名的洗車(chē)一條街等污染源，整治20余處非法排污口。在沿線修建清河、肖家河等四座污水處理廠，鋪設(shè)管線25.6公里，污水日處理能力達(dá)120萬(wàn)噸。水資源方面，實(shí)施再生水廠改擴(kuò)建和提標(biāo)工程，修建補(bǔ)水管線，河道日均補(bǔ)水量達(dá)90余萬(wàn)噸。通過(guò)改擴(kuò)建閘門(mén)、干支流清淤疏浚，有效保障河道生態(tài)流量。水生態(tài)方面，科學(xué)布設(shè)淺灘、濕地，種植喬灌木、地被、水生植物，定期清理外來(lái)入侵物種，構(gòu)建健康的水生態(tài)系統(tǒng)。
下清河閘整治前
下清河閘整治后
二是“齊抓共管”改善流域生態(tài)環(huán)境。全面深化河湖長(zhǎng)制。2017年全面建立市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系，由黨政“一把手”任河長(zhǎng)，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，層層壓實(shí)責(zé)任，有效推動(dòng)解決跨區(qū)域水環(huán)境問(wèn)題。在試行河長(zhǎng)制一年間，海淀區(qū)的水環(huán)境問(wèn)題大幅減少。構(gòu)建精細(xì)化管理平臺(tái)。建立包括水資源、水生態(tài)、水安全等五大模塊的水務(wù)精細(xì)化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能分析與問(wèn)題高效處置。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳。結(jié)合“世界環(huán)境日”“世界水日”“生物多樣性日”，組織民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者和新聞媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提升群眾環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)水生活方式。
中央黨校橋整治前
中央黨校橋整治后
三是打造“人水和諧”親水空間。積極滿足群眾親水享綠需求，在清河沿線修建濱水慢行系統(tǒng)、單車(chē)驛站、手竿垂釣區(qū)和休閑服務(wù)站，打造藍(lán)綠融合的休閑空間。2020年海淀區(qū)啟動(dòng)11.6公里清河兩岸綜合整治提升行動(dòng)，以河道綜合治理帶動(dòng)城市有機(jī)更新，先行建成開(kāi)放的“清河之洲”濱水綠廊，僅2024年就吸引了260萬(wàn)人次觀光游覽，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)高品質(zhì)“共建、共治、共享”。
立水橋周邊
水生態(tài)修復(fù)前
立水橋周邊
水生態(tài)修復(fù)后
治理成效
一是水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。通過(guò)污水入廠、凈水入河，2017年以來(lái)，清河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)已連續(xù)八年達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)。
二是水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定向好。通過(guò)再生水廠補(bǔ)水、河道清淤、閘壩聯(lián)調(diào)聯(lián)控，生態(tài)用水得到有效保障。實(shí)施岸帶修復(fù)工程，自然岸線率達(dá)62%，岸帶植被覆蓋度達(dá)75%以上。水生物種不斷豐富，觀測(cè)到馬口魚(yú)、寬鰭鱲、黑鰭鳈等31種魚(yú)類(lèi)；發(fā)現(xiàn)鳥(niǎo)類(lèi)98種，包括東方白鸛、鳳頭蜂鷹、鵲鷂等9種國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定向好。
三是人與自然和諧共生。清河正建設(shè)成為集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等多元功能于一體的全齡友好城市濱水空間。健康綠道、交織林蔭，串聯(lián)起頤和園、圓明園、奧森公園、溫榆河公園等10余座公園，市民到河畔采風(fēng)攝影、騎行漫步、垂釣休憩，清河成了一條造福百姓的幸福河。
清河沙子營(yíng)閘下游清水綠岸
經(jīng)驗(yàn)啟示
在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，北京市堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”，按照“先治污再治河”的理念，從“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)、長(zhǎng)效管護(hù)”五方面開(kāi)展系統(tǒng)治理，將清河從“臭水河”建設(shè)成為“有河有水、有魚(yú)有草、人水和諧”的美麗河湖，為跨區(qū)域、污染嚴(yán)重的城市內(nèi)河綜合治理提供了借鑒參考。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司
編輯 | 李夏菁
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