今天上午，
南昌市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，
公布《關(guān)于加強(qiáng)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)、
非道路移動(dòng)機(jī)械排放管理的通告》
（以下簡(jiǎn)稱《通告》）。
自2025年5月1日起，
在全市劃定
約1500平方公里的排放管理區(qū)域，
實(shí)施高排放機(jī)動(dòng)車(chē)
和非道路移動(dòng)機(jī)械限行管控措施。
資料圖
1
應(yīng)對(duì)移動(dòng)源污染
隨著城市化進(jìn)程加快，
機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放
已成為南昌市大氣污染的重要來(lái)源，
是細(xì)顆粒物（PM2.5）
和氮氧化物的主要貢獻(xiàn)者之一。
為加快推進(jìn)國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)和國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰，有效減少機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放，南昌市出臺(tái)《通告》，旨在通過(guò)嚴(yán)格管控尾氣排放，為市民呼吸健康筑起堅(jiān)實(shí)屏障。
據(jù)介紹，在國(guó)家層面，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》明確要求“全國(guó)基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)”，《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》則提出“基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械”。武漢、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、西安、鄭州等城市已先行一步，通過(guò)劃定限行區(qū)域、禁止高排放機(jī)械使用等措施，探索移動(dòng)源污染治理路徑。
立足本地實(shí)際，低排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保水平較為低下，會(huì)排放大量顆粒物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等有害物質(zhì)，這些污染物不僅直接影響空氣質(zhì)量，也提高了前體物濃度，在紫外輻射的情況下間接導(dǎo)致臭氧污染的形成，造成二次污染。
資料圖
《通告》的出臺(tái)
標(biāo)志著
南昌市大氣污染治理邁入精細(xì)化、
科學(xué)化新階段。
通過(guò)劃定重點(diǎn)區(qū)域、
分類管控高排放源，
政策既回應(yīng)了市民對(duì)藍(lán)天白云的期待，
也為綠色運(yùn)輸體系發(fā)展注入動(dòng)力。
2
精準(zhǔn)劃定管控區(qū)域
根據(jù)《通告》，以大氣環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)、受體敏感重點(diǎn)管控區(qū)、高排放重點(diǎn)管控區(qū)為劃定管理的主要區(qū)域，劃定排放管理區(qū)域面積約為1500平方公里，涵蓋南昌市繞城高速合圍區(qū)域及南昌縣、安義縣、進(jìn)賢縣的重點(diǎn)區(qū)域。這些區(qū)域人口密集、交通流量大，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣對(duì)環(huán)境空氣影響顯著，是移動(dòng)源污染治理的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。
資料圖
在機(jī)動(dòng)車(chē)管控方面，《通告》突出“嚴(yán)管高污染車(chē)輛”原則——全天24小時(shí)限制排放黑煙等可視污染物或煙度值超過(guò)林格曼1級(jí)的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛，禁止國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)通行，禁行措施將直接減少高污染排放車(chē)輛在人口密集區(qū)域的活動(dòng)頻次，降低公眾健康風(fēng)險(xiǎn)。
考慮到非道路移動(dòng)機(jī)械的污染物排放量較大，《通告》也對(duì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的使用采取“分類管控、逐步淘汰”策略——除延續(xù)自2020年以來(lái)要求使用的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行信息登記，且排氣煙度不得超過(guò)《非道路移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB36886-2018）中Ⅲ類限值的管控要求外，還設(shè)定了階段性淘汰目標(biāo)：2025年7月1日起，禁止使用國(guó)一及以下排放階段（含X排放階段）的高排放非道路移動(dòng)機(jī)械；2025年12月1日起，禁止使用國(guó)二排放階段的高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。
施工單位需承擔(dān)核驗(yàn)責(zé)任，通過(guò)即將上線的非道路移動(dòng)機(jī)械登記小程序“碼上進(jìn)出”功能，對(duì)進(jìn)出場(chǎng)機(jī)械掃碼登記并按照要求進(jìn)行審核后，自動(dòng)建立電子臺(tái)賬，從源頭上杜絕高排放機(jī)械進(jìn)入工地。
根據(jù)測(cè)算
在政策實(shí)施后，理論上相當(dāng)于直接減少了約1.7萬(wàn)輛國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)和近1.1萬(wàn)輛國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械的尾氣污染物排放，每年能削減約6700余噸氮氧化物、690余噸揮發(fā)性有機(jī)物和730余噸顆粒物排放，對(duì)改善PM2.5和臭氧濃度雙控指標(biāo)具有重要意義。
3
構(gòu)建“源頭管控+執(zhí)法保障”體系
針對(duì)公眾關(guān)心的“如何查處違規(guī)行為”
“違反規(guī)定將面臨何種處罰”等問(wèn)題，
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)作出詳細(xì)解答。
1.在機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管方面
南昌市將以非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為主，對(duì)違反《通告》規(guī)定限制通行管理措施的機(jī)動(dòng)車(chē)，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照程序取證、審核后移交市公安局交通管理局，經(jīng)審核后移交公安交管部門(mén)處理。對(duì)違反限行規(guī)定的車(chē)輛，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《江西省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》，處200元罰款并記1分。
2.在非道路移動(dòng)機(jī)械使用方面
對(duì)于非道路移動(dòng)機(jī)械違規(guī)使用問(wèn)題，將由生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《江西省非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》，責(zé)令改正并處500元至5000元罰款。針對(duì)施工單位未核驗(yàn)信息登記、排放檢驗(yàn)情況或者建立管理臺(tái)賬的情況，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照未核驗(yàn)的非道路移動(dòng)機(jī)械數(shù)量處每臺(tái)五百元罰款。
為確保政策落地，南昌市已啟動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械登記小程序功能升級(jí)，未來(lái)施工單位可通過(guò)“碼上進(jìn)出”實(shí)現(xiàn)機(jī)械信息自動(dòng)核驗(yàn)和臺(tái)賬管理，既提升管理效率，也為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供便利。相關(guān)部門(mén)表示，今年將開(kāi)展在建工地專項(xiàng)整治，通過(guò)宣傳引導(dǎo)與執(zhí)法檢查相結(jié)合，推動(dòng)形成“企業(yè)自律、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的共治格局。
資料圖
記者了解到，
隨著排放管理區(qū)域的劃定
和各項(xiàng)措施的落地，
全市移動(dòng)源污染治理
將進(jìn)入“精準(zhǔn)管控、系統(tǒng)治理”新階段。
此次政策的出臺(tái)，
不僅著眼于加大機(jī)動(dòng)車(chē)
和非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管力度，
改善空氣質(zhì)量，
更旨在發(fā)展綠色運(yùn)輸體系，
助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
資料圖
3.排放管理區(qū)域↓
（一）G70福銀高速（南昌北樞紐至塔城互通）、G6021杭長(zhǎng)高速（塔城互通至石鼻樞紐）、G6001南昌繞城高速（石鼻樞紐至南昌北樞紐）合圍區(qū)域（不含上述道路及贛江新區(qū)直管區(qū)范圍）；
（二）南昌縣G6021杭長(zhǎng)高速（不含）、蓮塘南大道（含）、京澳線（含）、溪山大道（含）、迎富大道（含）、金沙大道（含）合圍區(qū)域；
（三）安義縣外環(huán)路、鳳凰西路、迎賓大道、龍安大道、潦河大橋、魁星路、G354國(guó)道合圍區(qū)域（含上述道路）；
（四）進(jìn)賢縣迎賓大道（含）、G320國(guó)道（含）、Y934鄉(xiāng)道（含）、G60滬昆高速（不含）、李白段（含）、卓山路（含）、云橋南路（含）、進(jìn)賢大道（含）、群力大道（含）、滬瑞線（含）合圍區(qū)域。
來(lái)源：洪觀新聞?dòng)浾?高學(xué)斌 湯亞輝/文 劉銘 馬悅/圖
編輯：梁瓊 二審：萬(wàn)依柳 終審：凌云
南昌發(fā)布
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