“在博弈的棋局中，每一步看似偶然的落子，實(shí)則蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的算計(jì)與考量?！碑?dāng)今全球貿(mào)易格局正如一場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜的棋局，各國(guó)在這張棋盤(pán)上縱橫捭闔，為自身的利益與地位費(fèi)盡心機(jī)。而近期，印度的一系列舉動(dòng)，猶如一顆投入棋局的石子，激起層層漣漪，引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。
2024年4月21日，印度財(cái)政部發(fā)布一則重磅公告，宣布即日起對(duì)部分進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收12%的臨時(shí)關(guān)稅，有效期長(zhǎng)達(dá)200天，這一舉措明確將中國(guó)鎖定為遏制目標(biāo)。要知道，近年來(lái)中國(guó)鋼鐵大量進(jìn)入印度市場(chǎng)，已然成為印度第二大鋼鐵進(jìn)口來(lái)源國(guó)，僅次于韓國(guó)。印度鋼鐵部長(zhǎng)宣稱(chēng)，國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)商，特別是中小企業(yè)在進(jìn)口沖擊下面臨巨大壓力，此關(guān)稅政策旨在保護(hù)這些企業(yè)，為其爭(zhēng)取緩沖時(shí)間。
但實(shí)際上，印度對(duì)華鋼鐵加征關(guān)稅并非突然之舉，去年9月，印度就對(duì)從中國(guó)和越南進(jìn)口的不銹鋼焊接鋼管征收12%到30%不等的關(guān)稅，為期5年；去年12月，印度又啟動(dòng)了針對(duì)中國(guó)鋼鐵的反傾銷(xiāo)調(diào)查，這一系列舉動(dòng)無(wú)不彰顯其貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。
鋼鐵（資料圖）
與此同時(shí)，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯于4月21日抵達(dá)印度，開(kāi)啟了為期4天的正式訪(fǎng)問(wèn)。此次訪(fǎng)印背景復(fù)雜，特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期就與印度總理莫迪達(dá)成了一系列協(xié)議，萬(wàn)斯此行顯然是要貫徹特朗普的相關(guān)政策。中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)，在美關(guān)稅政策席卷全球、全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈面臨深度重塑的關(guān)鍵時(shí)刻，萬(wàn)斯的訪(fǎng)印無(wú)疑有著特殊意義。
印度在此時(shí)對(duì)華加征關(guān)稅，背后有著多重考量，可謂“私心”與美國(guó)因素交織。其一，印度一直懷揣著強(qiáng)烈的區(qū)域主導(dǎo)意識(shí)，渴望取代中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的地位，成為亞洲第一大國(guó)。然而，現(xiàn)實(shí)卻讓其頗為挫敗，不僅未能成功取代中國(guó)，反而需要大量從中國(guó)進(jìn)口鋼鐵等產(chǎn)品，這對(duì)于自尊心極強(qiáng)的印度政府來(lái)說(shuō)難以接受。其二，中美關(guān)稅博弈進(jìn)入白熱化階段，美國(guó)對(duì)中國(guó)施壓，印度自然不會(huì)放過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，“恰逢其時(shí)”地對(duì)中國(guó)鋼鐵下手，以討好美國(guó)。其三，印度一直試圖在中美之間左右逢源，此前還和中方開(kāi)啟邊境談判，想緩和關(guān)系加強(qiáng)合作。但此次對(duì)中國(guó)鋼鐵征稅，又有討好美國(guó)的嫌疑。
莫迪（資料圖）
然而，莫迪政府這一系列行為并非毫無(wú)代價(jià)。美國(guó)此前對(duì)印度征收高達(dá)26%的關(guān)稅，印度雖未反制，但也在尋求貿(mào)易協(xié)定的重新談判。在以往的合作談判中，印度關(guān)稅一直被美國(guó)視為“眼中釘”，甚至被特朗普稱(chēng)為“關(guān)稅之王”，數(shù)據(jù)顯示，印度對(duì)進(jìn)口商品平均征稅高達(dá)12%，遠(yuǎn)高于許多國(guó)家。美國(guó)對(duì)進(jìn)口小汽車(chē)關(guān)稅僅為2.5%，而印度高達(dá)70%；在手機(jī)領(lǐng)域，美國(guó)幾乎零關(guān)稅，印度卻達(dá)到50%。為了討好美國(guó)，莫迪主動(dòng)降低某些商品的關(guān)稅，如美國(guó)青睞的哈雷摩托車(chē)，但美國(guó)是否會(huì)給予合理回報(bào)仍是未知數(shù)。
不少印度學(xué)者質(zhì)疑，單純通過(guò)妥協(xié)迎合美國(guó)，是否會(huì)削弱印度的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，甚至有學(xué)者直言，美國(guó)對(duì)印度的打壓或許會(huì)給印度帶來(lái)短期經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，但更可能使其淪為美國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中的“工具”。
盡管印度做出種種討好舉動(dòng)，特朗普依然未收起“對(duì)等關(guān)稅”的大棒。印度承諾會(huì)多買(mǎi)美國(guó)石油、天然氣，還計(jì)劃訂購(gòu)美國(guó)的F-35戰(zhàn)機(jī)，可換來(lái)的卻是更多經(jīng)濟(jì)依賴(lài)風(fēng)險(xiǎn)。而且，印度國(guó)內(nèi)工業(yè)對(duì)中國(guó)原材料、設(shè)備高度依賴(lài)，減稅政策究竟是助力莫迪，還是加劇貿(mào)易依附關(guān)系，難以定論。此外，印度和鄰國(guó)孟加拉國(guó)因出口問(wèn)題鬧得不可開(kāi)交，印度暫停孟國(guó)物流商品通關(guān)，擾亂其經(jīng)濟(jì)圈物流，這一舉動(dòng)不僅影響與孟加拉國(guó)的關(guān)系，更讓人質(zhì)疑印度提升國(guó)際統(tǒng)治地位的能力，局勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜混亂。
特朗普（資料圖）
此次萬(wàn)斯訪(fǎng)印與印度對(duì)華加征關(guān)稅事件相互交織，背后反映出國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的微妙變化。印度看似在中美之間找到了“平衡”，實(shí)則在戰(zhàn)略選擇上步履蹣跚。印度試圖通過(guò)對(duì)中國(guó)鋼鐵加征關(guān)稅來(lái)迎合美國(guó)，換取貿(mào)易利益，但這種短視行為可能會(huì)讓其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中陷入更被動(dòng)的局面。美國(guó)則借助關(guān)稅施壓與利益誘惑，試圖將印度納入其戰(zhàn)略軌道，服務(wù)于自身利益。
印度“騎墻外交”短期內(nèi)或許能帶來(lái)一定利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如何在維護(hù)國(guó)家利益的同時(shí)，避免在國(guó)際博弈中迷失自我，是印度需要深思的問(wèn)題。而美國(guó)這種以關(guān)稅為手段的霸權(quán)行為，也必將在國(guó)際社會(huì)引發(fā)更多不滿(mǎn)。未來(lái)，國(guó)際關(guān)系將如何演變，印度又會(huì)在這場(chǎng)復(fù)雜的博弈中走向何方，值得我們持續(xù)關(guān)注。
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