胸有斗志 心懷柔腸
——記北京市大興區(qū)人民法院黨組成員、政治部主任趙鑫
在執(zhí)行崗位攻堅(jiān)克難的14年里，原北京市大興區(qū)人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)，現(xiàn)任大興區(qū)法院黨組成員、政治部主任趙鑫，敢打“硬仗”、能打“勝仗”、善打“難仗”。他的經(jīng)歷，是“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”的生動(dòng)印跡，也讓更多人了解執(zhí)行法官、支持執(zhí)行工作。
“執(zhí)行就得斗智斗勇”
執(zhí)行工作，是將百姓紙上的權(quán)利兌現(xiàn)為實(shí)際的權(quán)益。面對(duì)執(zhí)行法官采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施，當(dāng)事人反應(yīng)往往較為激烈。
“趙鑫剛進(jìn)入大興法院時(shí)，就展現(xiàn)出他果敢機(jī)敏的特質(zhì)?！被貞浧?4年前的往事，大興區(qū)法院審管辦（研究室）主任程立至今歷歷在目。
2011年春天，剛工作不滿一年的程立與趙鑫接到了第一次執(zhí)行外勤任務(wù)。
程立說：“當(dāng)我們敲開被執(zhí)行人所住平房的大門，說明要依法強(qiáng)制其騰退房屋時(shí)，立即招來(lái)一通惡罵。不一會(huì)兒，他叫來(lái)了一大幫人把我們團(tuán)團(tuán)圍住，氣勢(shì)洶洶地放話‘你們倆今天誰(shuí)都別想走出這個(gè)院子！’”
在此危急情況下，年輕的趙鑫沒有絲毫慌亂，他大聲喝道：“誰(shuí)敢動(dòng)我們執(zhí)行法官？我如果有意外，你們都脫不了干系！”
趙鑫的氣勢(shì)成功鎮(zhèn)住了被執(zhí)行人及其同伙，對(duì)方當(dāng)即服軟：“我們又沒說要?jiǎng)幽??！?/p>
“我們今天是來(lái)通知你們，你們有情況到法院來(lái)說?！彪S即，趙鑫和程立順利脫身。
“事后我問趙鑫當(dāng)時(shí)害不害怕，他坦然承認(rèn)，‘怎能不怕，但執(zhí)行工作就是要斗智斗勇’。我覺得，一名優(yōu)秀的執(zhí)行法官，就應(yīng)當(dāng)具備這種當(dāng)機(jī)立斷、臨危不懼的品質(zhì)。”程立說。
趙鑫在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮行動(dòng)。
“就在去年，趙鑫帶領(lǐng)我們執(zhí)結(jié)的一起房屋騰退案件，也是我職業(yè)生涯以來(lái)最刻骨銘心的案件。”說起該案，大興區(qū)法院執(zhí)行局實(shí)施團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)王占軍心中百感交集。
王占軍告訴記者，此案的申請(qǐng)執(zhí)行人劉石和被執(zhí)行人李梅本是一對(duì)夫妻，二人育有一女，雙方后因感情破裂而訴訟離婚，女兒時(shí)年約7歲。
“法院判決房屋歸劉石所有，劉石支付李梅30萬(wàn)元補(bǔ)償款。但李梅在經(jīng)歷了申訴、抗訴等途徑后，仍然索要60萬(wàn)元補(bǔ)償款。為了順利執(zhí)結(jié)此案，我們?nèi)ダ蠲芳易龉ぷ鲿r(shí)，細(xì)心的趙鑫通過兩個(gè)細(xì)節(jié)判斷出執(zhí)行工作的難點(diǎn)不在李梅，而在李母——一是李梅每說完一句話后，都會(huì)看李母的反應(yīng)；二是李父把香煙藏在櫥柜和地縫之間，抽煙時(shí)刻意躲著李母。由此，趙鑫當(dāng)即提出，要將工作的重心轉(zhuǎn)移至李母身上?！蓖跽架姳硎荆@一調(diào)整對(duì)后續(xù)的執(zhí)行起到了關(guān)鍵性作用。
為了做通李母的工作，趙鑫帶領(lǐng)王占軍等團(tuán)隊(duì)先后去李家10余次，還主動(dòng)聯(lián)系了大興區(qū)婦聯(lián)的心理專家，一同做心理輔導(dǎo)工作。但沒有取得效果。
反復(fù)做工作仍不見效，趙鑫決定采取強(qiáng)制執(zhí)行。
王占軍回憶道：“強(qiáng)制執(zhí)行前，我們充分考慮到各種突發(fā)情況，并幫李家申請(qǐng)了過渡性住房。但強(qiáng)制騰房的當(dāng)天，李母始終激烈反抗，對(duì)執(zhí)行干警破口大罵并不斷拳打腳踢，甚至兩度‘昏厥’?！?/p>
見狀，負(fù)責(zé)控制李母的大興區(qū)法院執(zhí)行局實(shí)施團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)孫佳欣立刻給趙鑫電話報(bào)告情況。
趙鑫得知后安撫道：“放心吧，她的身體狀況沒有問題，你們現(xiàn)在就把她送去醫(yī)院體檢。”
原來(lái)，在正式騰房前，執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)豐富的趙鑫就已經(jīng)考慮到“提前向他人了解李母身體狀況”這一點(diǎn)，并納入行動(dòng)預(yù)案中。
聽了這話，孫佳欣等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行人員立即將李母送去醫(yī)院檢查，隨后確認(rèn)其身體康健。
沒想到，李母到了醫(yī)院后清醒過來(lái)，繼續(xù)反抗執(zhí)行并持續(xù)辱罵執(zhí)行法官。
趙鑫當(dāng)即決定對(duì)李母采取拘留措施并處以罰款。這一決定，讓此案順利執(zhí)結(jié)。
“此案得以成功化解，正是因?yàn)橼w鑫及時(shí)調(diào)整執(zhí)行工作重心、制定周密騰房方案、作出罰款決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)所作出的預(yù)判和決策?！蓖跽架娬f。
此外，趙鑫剛?cè)岵?jì)的辦案風(fēng)格也令王占軍感觸頗深：“趙鑫特別提到，因?yàn)轵v房現(xiàn)場(chǎng)一般較為混亂，為了更好地保護(hù)李梅的女兒，首先要盡量將執(zhí)行時(shí)間安排在孩子上學(xué)或不在家期間；其次要派專人關(guān)注孩子，確保孩子人身安全，同時(shí)避免影響辦案進(jìn)度；最后騰房時(shí)，要專門派女干警為她單獨(dú)打包好貼身衣物、生活用品和文具書籍。”
趙鑫表示，司法保護(hù)的是每一個(gè)人民群眾的合法權(quán)益，執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)、維護(hù)司法權(quán)威，堅(jiān)持依法公正辦案、加強(qiáng)善意文明執(zhí)行。
“當(dāng)法官是個(gè)良心活”
“趙法官，我們剛剛攔下一名限制高消費(fèi)的失信被執(zhí)行人，你們快過來(lái)吧！”2024年春天的一個(gè)上午，在接到了首都機(jī)場(chǎng)公安局大興機(jī)場(chǎng)分局航站區(qū)派出所民警的這通電話后，時(shí)任大興區(qū)法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)的趙鑫立刻帶隊(duì)動(dòng)身前往機(jī)場(chǎng)派出所。
剛踏入大興機(jī)場(chǎng)分局航站區(qū)派出所，趙鑫等人就看到一個(gè)30多歲的男性正蠻橫地大聲吼叫。
趙鑫一眼就認(rèn)出，他正是東躲西藏許久的吳亮：“2023年吳亮被列為失信被執(zhí)行人，并被依法采取限制高消費(fèi)令，此后他就一直在刻意躲避執(zhí)行?！?/p>
面對(duì)趙鑫等法官，吳亮神氣活現(xiàn)地說：“我就是沒錢，你們法院能拿我怎么樣！”
頃刻間，趙鑫就看穿了他的“把戲”：“你口口聲聲說沒錢，卻有錢買機(jī)票和進(jìn)行高消費(fèi)，你這是有能力履行卻拒不履行，還違反了限制高消費(fèi)令，我們要依法對(duì)你進(jìn)行拘傳并處以罰款！”說罷，趙鑫便讓法警給吳亮戴上了手銬。
這讓原本氣焰囂張的吳亮無(wú)地自容，他自慚形穢地用外套蓋住了雙手上的手銬。
在趙鑫等執(zhí)行法官的勸說下，吳亮當(dāng)場(chǎng)履行完畢了2.7萬(wàn)余元的債務(wù)并繳清了約2萬(wàn)元的罰款。
趙鑫在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)搜查。
“我們?cè)趯?shí)際辦案過程中發(fā)現(xiàn)，部分被限制高消費(fèi)人員會(huì)采用一些手段暗中購(gòu)買機(jī)票乘機(jī)，以此逃避限制高消費(fèi)令和執(zhí)行?！?/p>
為了給這個(gè)漏洞及時(shí)打上“補(bǔ)丁”，趙鑫率先提出了大興區(qū)法院執(zhí)行局與首都機(jī)場(chǎng)公安局大興機(jī)場(chǎng)分局共同建立聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制的新想法。“北京高院和大興法院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此想法的肯定和支持，對(duì)促推想法落地、積極探索、規(guī)范完善等起到了關(guān)鍵性作用?！?/p>
2024年4月，在北京市高級(jí)人民法院、大興區(qū)法院和大興機(jī)場(chǎng)分局的合力推動(dòng)下，針對(duì)可疑人員，由大興機(jī)場(chǎng)安檢處核驗(yàn)身份信息并上報(bào)、由大興機(jī)場(chǎng)公安出警攔截帶離、由大興區(qū)法院督促落實(shí)執(zhí)行實(shí)效的“濾網(wǎng)”聯(lián)控機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)大興區(qū)法院執(zhí)行局執(zhí)行指揮中心團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)劉朝介紹，聯(lián)控機(jī)制建立以來(lái)，2024年共攔截限制高消費(fèi)人員3000余人次。
“趙鑫提出的很多執(zhí)行創(chuàng)新舉措都非常務(wù)實(shí)，都是為了真正解決辦案過程中存在的實(shí)際問題?！眲⒊岬?，趙鑫最常說的一句話，就是“法官是個(gè)良心活”。
劉朝說：“面對(duì)新情況新挑戰(zhàn)，趙鑫從不回避，而是選擇主動(dòng)思考、迎難而上、直面問題。正因如此，他才總是能夠快速找到具有針對(duì)性且行之有效的解決方案?！?/p>
趙鑫也常常激勵(lì)一線執(zhí)行干警：“不要怕困難，不要怕麻煩，任何問題都會(huì)有解決的辦法。大家盡管往前沖，放心大膽干，我們給你們做好后盾！”
“俠骨柔情即是為民情懷”
在趙鑫看來(lái)，“俠骨柔情”即是為民情懷，這是做好執(zhí)行工作必不可少的一種特質(zhì)。
趙鑫在執(zhí)行案款發(fā)放活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)為群眾解答法律問題。
在涉未成年人民事執(zhí)行案件類型中，探望權(quán)案件的執(zhí)行，讓許多執(zhí)行法官頭疼不已。
“離婚判決書里雖然都會(huì)寫得很清楚，例如每月每周在什么時(shí)間和地點(diǎn)看望孩子，但是實(shí)際執(zhí)行起來(lái)難度非常大，探望現(xiàn)場(chǎng)甚至可能會(huì)出現(xiàn)‘雞飛狗跳’‘大打出手’的場(chǎng)景。”趙鑫告訴記者，“父母一方可能會(huì)因?yàn)榉e怨不滿、不想被打擾新生活、希望孩子偏心自己、想搶奪孩子等復(fù)雜心態(tài)而不配合對(duì)方的探望，這些負(fù)面情緒宣泄到孩子身上，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害孩子身心健康。情況嚴(yán)重的，甚至可能會(huì)由民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件?！?/p>
孫佳欣介紹：“這類案件涉及了家庭倫理、親情和法律的三者激烈碰撞，導(dǎo)致我們無(wú)法按照常規(guī)強(qiáng)制手段去執(zhí)行。為了給孩子們營(yíng)造更加溫馨的探望環(huán)境、著力解決探望權(quán)執(zhí)行的痛點(diǎn)問題，趙鑫想到了與大興區(qū)婦聯(lián)合作?！?/p>
趙鑫隨即與執(zhí)行局、大興區(qū)婦聯(lián)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同商議。大家一致認(rèn)為，法院和婦聯(lián)建立合作機(jī)制能夠更加有效地化解探望權(quán)矛盾糾紛。
在多方努力推動(dòng)以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，2023年6月，大興區(qū)法院與大興區(qū)婦聯(lián)共同搭建了名為“伴視家園”的探望中心，多部門多力量聯(lián)合破解探望權(quán)案件執(zhí)行難題。2024年大興區(qū)法院借助“伴視家園”妥善執(zhí)行了16起涉探望權(quán)案件，這些案子后續(xù)均無(wú)再次申請(qǐng)執(zhí)行情況。
時(shí)年10歲的小女孩小彤，便是“伴視家園”建成后第一案中的孩子。
孫佳欣是此案的承辦人。他告訴記者，小彤的父母訴訟離婚后，法院將小彤的撫養(yǎng)權(quán)依法判給了母親，父親則可以定期探望。但小彤從小跟隨母親生活，與父親不太熟悉。父親覺得探望存在困難，向大興區(qū)法院申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行。
小彤母親對(duì)記者說：“因?yàn)楦赣H不常陪在身邊，小彤其實(shí)很缺乏安全感。每天晚上我們睡覺前，她都要在房門后栓一根大木棍，才能安穩(wěn)睡覺。平日里，她對(duì)男老師等成年男性群體也比較抵觸。”
了解到小彤的特殊情況，趙鑫與孫佳欣等辦案團(tuán)隊(duì)成員商議后，決定將此案的探望地點(diǎn)定在“伴視家園”。
“作為一個(gè)孩子的媽媽，我覺得‘伴視家園’這個(gè)機(jī)制特別好！那里的環(huán)境布置得非常舒適溫馨，特意放置了很多玩具玩偶，充分照顧孩子的情緒和感受。還有區(qū)婦聯(lián)的工作人員及心理咨詢師和我們積極溝通，減輕了孩子的心理壓力，同時(shí)幫助我們化解矛盾。我能明顯感覺到，在法官、婦聯(lián)工作者和心理咨詢師的幫助下，孩子跟父親相處得更加融洽了，并且愿意主動(dòng)了解父親、走近父親；孩子父親也變得更加成熟，他在有意識(shí)地學(xué)習(xí)如何當(dāng)一個(gè)合格的爸爸。”小彤母親說。
“趙鑫法官還主動(dòng)開導(dǎo)我說，他也有一個(gè)女兒，希望我對(duì)孩子予以更加耐心地正面引導(dǎo)，并勸說我讓孩子與父親多接觸，這樣更有利于孩子的身心健康成長(zhǎng)……”說著說著，小彤母親哽咽了，“那段時(shí)間發(fā)生了很多事情，其實(shí)我的心理壓力很大。趙鑫法官的話對(duì)我觸動(dòng)很深，我聽了覺得心里特別溫暖?！?/p>
“媽媽，我想為趙叔叔他們做點(diǎn)什么。”當(dāng)天回到家后，小彤主動(dòng)跟母親說，“我本來(lái)以為爸爸會(huì)對(duì)我很兇，但是今天有那么多法官叔叔、婦聯(lián)阿姨在我身邊，我覺得很安心。我們真應(yīng)該感謝他們！”
于是，小彤為趙鑫和辦案團(tuán)隊(duì)畫了一幅彩色鉛筆畫——畫中，趙鑫和執(zhí)行干警的臉上掛著溫暖的笑容；小彤佩戴著紅領(lǐng)巾，在熠熠法徽下舉起了自己的右手向執(zhí)行法官敬禮。
小彤母親欣慰地說：“現(xiàn)在，孩子比以前開朗樂觀了很多。晚上睡覺用不著栓木棍，也不排斥男老師了。我真的特別感謝趙鑫法官和大興法院的執(zhí)行法官們，希望他們以后能繼續(xù)幫助更多需要幫助的群眾！”
孫佳欣感慨道：“相比于從前的法院執(zhí)行戰(zhàn)線的‘單打獨(dú)斗’，趙鑫參與的‘伴視家園’‘機(jī)場(chǎng)濾網(wǎng)’等創(chuàng)新機(jī)制，都展現(xiàn)了他將執(zhí)行工作與矛盾糾紛預(yù)防化解工作相結(jié)合、通過加強(qiáng)整合其他部門的力量來(lái)助力法院解決案件糾紛的工作思路。他的執(zhí)行理念始終與時(shí)代同頻共振，值得我們學(xué)習(xí)。”
（文中當(dāng)事人均為化名）
法官感言
為加強(qiáng)執(zhí)行人才建設(shè)貢獻(xiàn)力量
2016年起，我們就發(fā)現(xiàn)執(zhí)行工作傳統(tǒng)的“單兵作戰(zhàn)”辦案模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)案件量增長(zhǎng)帶來(lái)的工作壓力，只有團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作才能激發(fā)更大效能。
由此，大興區(qū)法院開始探索執(zhí)行隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)化建設(shè)。我也率先組建了自己的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。
為了把辦案法官?gòu)姆敝厝唠s的事務(wù)性工作中“解救”出來(lái)，讓辦案法官能夠把更多的精力集中在辦案本身，2018年，我提議成立負(fù)責(zé)全執(zhí)行局查封扣押財(cái)產(chǎn)全流程處置工作的財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)。這一提議獲得了一線執(zhí)行干警和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一致贊成。
此外，我積極創(chuàng)新執(zhí)行管理模式，以“老帶新”的方式讓老法官集中精力攻堅(jiān)“骨頭案”，言傳身教引領(lǐng)年輕法官快速成長(zhǎng)；讓年輕法官在事務(wù)性工作中熟悉流程、在處理簡(jiǎn)易案件的過程中建立信心。
隨著執(zhí)行隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)化辦案模式改革的不斷深入發(fā)展，大興區(qū)法院目前基本建成了以速執(zhí)團(tuán)隊(duì)、普?qǐng)?zhí)團(tuán)隊(duì)、恢復(fù)團(tuán)隊(duì)、裁判團(tuán)隊(duì)為“大梁”，以執(zhí)行督促團(tuán)隊(duì)、財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)、保全協(xié)助團(tuán)隊(duì)、集約事務(wù)中心為“支柱”的“四梁四柱”團(tuán)隊(duì)化運(yùn)行結(jié)構(gòu)。
我也會(huì)將深耕執(zhí)行一線的工作經(jīng)驗(yàn)與思想政治工作相融合，為推進(jìn)法院執(zhí)行人才建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
采訪手記
敢擔(dān)當(dāng)善作為的“執(zhí)行高手”
記者第一次見到趙鑫，是在4年前的初夏。
彼時(shí)擔(dān)任大興區(qū)法院執(zhí)行局實(shí)施團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)的趙鑫，給人留下的第一印象就是意氣風(fēng)發(fā)、雷厲風(fēng)行。他在向記者講述案件時(shí)，更多地是側(cè)重于個(gè)案辦理效果和辦案技巧等。
時(shí)隔4年，趙鑫更加沉著冷靜，他的目光也逐漸轉(zhuǎn)向了更新執(zhí)行理念、創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制和加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
始終不變的，是他的敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。
在探索創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制方面，趙鑫會(huì)充分考量多方利益。在新機(jī)制創(chuàng)設(shè)之初，為了切實(shí)提高效率、保證運(yùn)行質(zhì)量，趙鑫還會(huì)多次親身體驗(yàn)新機(jī)制的全流程，促使手續(xù)流程不斷規(guī)范和完善。
在趙鑫看來(lái)，隨著科技水平的快速發(fā)展，逃避執(zhí)行的違法犯罪手段也在隨之更新。趙鑫認(rèn)為，應(yīng)對(duì)此種情況的關(guān)鍵，在于打造更好的執(zhí)行隊(duì)伍，培養(yǎng)更多的執(zhí)行人才?！爸灰殃?duì)伍帶起來(lái)了，他們就能辦好更多案件。”
趙鑫笑著說，希望培養(yǎng)出更多的“執(zhí)行尖兵”：“我自己就是通過大大小小執(zhí)行實(shí)戰(zhàn)，一步一個(gè)腳印逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的。對(duì)于年輕的執(zhí)行法官來(lái)說，在實(shí)際辦案過程中，要像做面食一樣，讓自己在實(shí)戰(zhàn)中充分地揉、摔、搟，不斷磨練出攻克執(zhí)行難案件的本領(lǐng)能力，更好地服務(wù)于人民群眾?！?/p>
來(lái)源：人民法院報(bào)·5版
記者：何雨瀟 文/圖
責(zé)任編輯：陳冰 ｜聯(lián)系電話：（010）67550710｜電子郵箱：chenbing@rmfyb.cn
新媒體編輯：陶羽黛
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