今年是浦錦街道成立10周年。在這片24平方公里的土地上，浦錦街道用十年光陰打造現(xiàn)代化宜居社區(qū)，編織出產(chǎn)城融合的詩意樣本。
從“辦事堵點(diǎn)”到“服務(wù)亮點(diǎn)”
“錦理”解鎖基層服務(wù)新密碼
在浦錦，有這樣一支政務(wù)服務(wù)先鋒隊——“錦理”服務(wù)隊。它是由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心（以下簡稱“受理中心”）的黨員、入黨積極分子以及青年業(yè)務(wù)骨干組成的一支志愿服務(wù)團(tuán)隊。它以黨建引領(lǐng)為核心，以“法理事理情理相融”為理念，把政務(wù)服務(wù)從窗口延伸到百姓家門口，還在全市首創(chuàng)“小藍(lán)書”情境化辦事指南，以通俗易懂的語言、生動形象的案例，讓群眾輕松理解辦事流程。
近年來，依托“錦理”服務(wù)隊，受理中心構(gòu)建了“全渠道”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而助推“一網(wǎng)通辦”改革、深化基層政務(wù)服務(wù)，不斷書寫黨建引領(lǐng)下政務(wù)服務(wù)的新篇章。團(tuán)隊先后榮獲第25屆“上海市青年文明號”、2023年“上海市工人先鋒號”等榮譽(yù)。
“錦理”，已不單單是個名字，它更像一面飄揚(yáng)在服務(wù)一線的鮮明旗幟。
黨建引領(lǐng)強(qiáng)根基
鍛造“紅色引擎”服務(wù)先鋒隊
浦錦街道受理中心，作為閔行區(qū)最年輕的基層服務(wù)窗口，以創(chuàng)新性的“黨建+服務(wù)”雙輪驅(qū)動，走出了一條特色化的政務(wù)服務(wù)之路。
2018年，街道開展“錦星”黨員先鋒行動時，中心以此為契機(jī)，集結(jié)黨員、入黨積極分子和青年業(yè)務(wù)骨干，正式組建“錦理”服務(wù)隊。這支隊伍以“紅色基因”為底色，35名成員中黨員和入黨積極分子占比超60%，成為基層政務(wù)服務(wù)的排頭兵。
“錦理”團(tuán)隊負(fù)責(zé)人曾說：“黨建引領(lǐng)不是口號，而是融入服務(wù)的每一處細(xì)節(jié)?！?/strong>為提升隊伍業(yè)務(wù)能力，團(tuán)隊創(chuàng)新推出“集體備課+個人主講”培訓(xùn)模式，通過政策研討、案例剖析、實(shí)戰(zhàn)演練，把青年隊員從“業(yè)務(wù)新手”培養(yǎng)成為“行家里手”。2021年，“錦理宣講團(tuán)”正式成立，深入居村、企業(yè)開展政策宣講50余場，累計覆蓋超5000人次，真正做到讓政策“聽得懂、用得上”。
在急難險重的任務(wù)面前，黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)得淋漓盡致。在社?？袚Q領(lǐng)期間，“錦理”隊員利用業(yè)余時間入戶走訪1.3萬余人次，指導(dǎo)3000余居民進(jìn)行線上申領(lǐng)，讓轄區(qū)換領(lǐng)率躍居全區(qū)第一。
“小藍(lán)書”破局立新
政務(wù)服務(wù)從“碎片化”到“一件事”
“辦退休要跑幾個部門？”“新生兒落戶需要哪些材料？”曾經(jīng)，在浦錦街道社區(qū)事務(wù)窗口，諸如此類的困惑讓居民倍感困擾。
以往，傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)按“條線”劃分，居民辦一件事需輾轉(zhuǎn)多個部門，耗時費(fèi)力。2020年，上海市政府發(fā)布《高效辦成“一件事”實(shí)施方案》，“錦理”團(tuán)隊以此為契機(jī)，以百姓“全生命周期”需求為切入點(diǎn)，突破條線壁壘，推出全市首創(chuàng)的情景化辦事指南——“小藍(lán)書”。
“小藍(lán)書”以藍(lán)色為主色調(diào)，與“黨建紅”形成呼應(yīng)，既體現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的專業(yè)性，又傳遞出“為民解憂”的溫情。它的誕生，源自對一線服務(wù)的深刻洞察。團(tuán)隊梳理出百姓辦事高頻的“生、老、病、故”四大主題，將原本分散在10余個委辦局的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，整合為“一件事”。例如，“新生兒出生”主題涵蓋戶口登記、醫(yī)保參保、生育津貼申領(lǐng)等6項(xiàng)業(yè)務(wù)，居民只需按指南“照單辦理”，即可避免重復(fù)跑腿的麻煩。
更重要的是，“小藍(lán)書”并非一成不變。“錦理”團(tuán)隊建立了動態(tài)更新機(jī)制，緊跟政策調(diào)整步伐，密切關(guān)注群眾需求變化，每年都會修訂版本。2020年5月首發(fā)“生老病故”四大主題后，當(dāng)年10月就新增“樂業(yè)”“救助”兩個主題。2021年，以推行“遠(yuǎn)程幫辦”為契機(jī)，打造了“家門口服務(wù)”服務(wù)主題，推出2.0版本。截至目前，“小藍(lán)書”已涵蓋新生、老年、醫(yī)療、身故、樂業(yè)、救助、家門口服務(wù)七大主題場景，更新至5.0版，成為居民不可或缺的“辦事寶典”，累計發(fā)放宣傳頁7萬余份。
為確?！靶∷{(lán)書”真正惠民，“錦理”團(tuán)隊又打造了“前端編制+后端支撐”全鏈條服務(wù)模式。“錦理”隊員一對一包聯(lián)居村，定期下沉居村，傾聽基層意見，開展政策宣講，深入進(jìn)行工作調(diào)研，并為特殊群體提供貼心的上門服務(wù)，真正把服務(wù)送進(jìn)百姓家門。
科技賦能“全渠道”
織就15分鐘政務(wù)服務(wù)網(wǎng)
在數(shù)字化浪潮下，“錦理”團(tuán)隊以“一網(wǎng)通辦”改革為抓手，以街道受理中心為圓心，構(gòu)建“3個24小時自助點(diǎn)+31個遠(yuǎn)程幫辦點(diǎn)+N名助辦員”的全方位服務(wù)體系，推動政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“能辦”向“好辦”“智辦”的跨越。
比如2020年5月，浦錦街道就在受理服務(wù)中心開設(shè)“24小時自助政務(wù)服務(wù)區(qū)”。此后，又陸續(xù)在南、中、北網(wǎng)格布設(shè)3個“政務(wù)自助服務(wù)區(qū)”延伸點(diǎn)，其中2個實(shí)現(xiàn)全天候24小時自助服務(wù)。服務(wù)區(qū)內(nèi)配備的“一網(wǎng)通辦”自助服務(wù)終端也功能強(qiáng)大，可辦理就醫(yī)記錄冊更換、個人住房公積金信息查詢、新版社?？ㄩ_通、居住證積分查詢等103項(xiàng)業(yè)務(wù)。政務(wù)服務(wù)從8小時受理向24小時服務(wù)跨越，年辦件量超15000件。如今，居民辦理政務(wù)業(yè)務(wù)，就如同在銀行ATM機(jī)上辦業(yè)務(wù)一樣便捷高效。
2023年，浦錦街道以居村黨群服務(wù)站為樞紐，鋪設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口設(shè)備，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。居民通過“云見面”系統(tǒng)，就可連線中心座席實(shí)時辦理醫(yī)保、社保、長護(hù)險等190余項(xiàng)業(yè)務(wù)。目前，31個居村遠(yuǎn)程幫辦點(diǎn)覆蓋率已達(dá)100%，年服務(wù)超1500人次，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
在遠(yuǎn)程幫辦點(diǎn)，居村專員借助電子證照、智能表單等技術(shù)，協(xié)助居民在線填寫信息、打印確認(rèn)文件，讓辦事時長相較以往縮短了50%以上。針對流程復(fù)雜的業(yè)務(wù)，“錦理”隊員提供“1+1”人工接力服務(wù)模式：居村專員預(yù)收材料，“錦理”助辦員對接部門流轉(zhuǎn)，形成“線上受理、線下跟進(jìn)”閉環(huán)。同時，在居村黨群服務(wù)站設(shè)立“遠(yuǎn)程虛擬窗口”，居民可在線咨詢業(yè)務(wù)、預(yù)審材料，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)”。
2023年，團(tuán)隊進(jìn)一步推出《點(diǎn)》《辦》《通》遠(yuǎn)程幫辦三部曲，并自編自導(dǎo)政務(wù)服務(wù)小品《通》，以群眾喜聞樂見的形式，生動展示政務(wù)服務(wù)的新模式，有效提升群眾的認(rèn)知度。
從黨建引領(lǐng)凝聚合力，到“小藍(lán)書”化解辦事難題，再到科技賦能織密服務(wù)網(wǎng)，“錦理”服務(wù)團(tuán)隊用五年時間，將“一網(wǎng)通辦”從政策文件轉(zhuǎn)化為百姓觸手可及的便利。這支以黨員和青年為骨干的隊伍，不僅成為浦錦街道基層政務(wù)服務(wù)的“金字招牌”，更以創(chuàng)新實(shí)踐為全市政務(wù)服務(wù)改革提供了“浦錦樣本”。
供稿：樸錦
編輯：方佳璐
初審：陳夢玲（實(shí)習(xí)）
復(fù)審：林心怡
終審：王婷婷
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