【編者按】
對于群眾反映的民生問題，如何為民解憂、馬上就辦？如何推動更多資金資源投資于人，形成經濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)？
由上海大調研·澎湃新聞攜手上海人民廣播電臺等推出的《2025上海民生訪談》正在火熱進行，今年的訪談將以“投資于人，打開民生新空間”為主題，為政府部門和市民群眾架設溝通橋梁。
4月28日，上海市人力資源和社會保障局局長楊佳瑛走進直播間，圍繞各個不同群體的就業(yè)服務和職業(yè)保障等相關話題分享了最新政策。
4月28日，上海市人力資源和社會保障局局長楊佳瑛做客《2025上海民生訪談》直播間。 “話匣子”微信公號 圖
新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員：已有138萬人納入“新職傷”保障范圍
“新職傷”此前一直受到社會的關注，目前在上海試點的成效如何？外賣騎手等群體申領相關待遇時是否方便？
在回答上海大調研·澎湃新聞上述提問時，市人社局表示，2022年7月，全國7個省份啟動了職業(yè)傷害保障的試點工作。上海位列其中，將出行、外賣、即時配送、同城貨運等4個行業(yè)的7家頭部平臺企業(yè)納入試點范圍。個人無須繳費，由平臺企業(yè)按照“按單計費、按月繳費”的方式參保，保障的力度和工傷保險基本相當。
截至今年3月底，上海已累計將138萬名新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員納入保障范圍，為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員提供了基本保障。上海創(chuàng)新采用了全程委托商業(yè)保險機構承辦的服務模式，還開通了線上申請渠道，實現了“全程網辦”。騎手如果在送單過程中不幸受傷，可以直接APP一鍵申報，在線提交材料，實時跟進平臺經辦和審批過程，醫(yī)藥費、報銷款等也將通過線上自動流轉。特別是一次性傷殘補助金、傷殘津貼、生活護理費等待遇的給付，都實現了“免申即享”。
寶媽寶爸：生育友好崗已讓4000多人受益
2024年12月，上海市開展“生育友好崗”就業(yè)模式試點工作，支持用人單位將工作時間可彈性安排、工作方式靈活、工作環(huán)境友好的崗位設置為“生育友好崗”，原則上提供給對12周歲以下兒童負有撫養(yǎng)義務的勞動者，工作量和薪酬基本不變。市人社局表示，據不完全統(tǒng)計，已有4000多人成為了“生育友好崗”的受益者。
除了“生育友好崗”之外，上海今年還將推出產假社保補貼政策。這項政策面向用人單位的女職工，在產假期間，單位繳納的社會保險費用可按50%的比例給予補貼，從女職工生育當月起一直可補貼6個月。
據悉，產假補貼政策按照“屬地管理，先繳后補，一次申領”的方式給付，市人社局正在會同有關部門細化方案、簡辦流程，將以更便捷的方式給到企業(yè)，盡可能做到免申即享、直達快享。
針對市民關切的養(yǎng)老金問題，市人社局表示，今年上海將按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)增加退休人員的基本養(yǎng)老金，增加的養(yǎng)老金從今年1月起補發(fā)。
高校畢業(yè)生：為離校半年左右沒工作的提供實名制服務
過去一年，上海市城鎮(zhèn)新增就業(yè)62.2萬人；城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為4.2%。今年一季度，上海的就業(yè)工作實現開門紅，一季度全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.63萬人，同比增加0.76萬人。
如今，上海正在打造“樂業(yè)之城”，今年以來密集舉辦了680多場招聘活動，提供就業(yè)崗位18.2萬個，還把招聘會開到了虹橋火車站出口處和商場等交通便利、人員密集的地方。原先的“上海公共就業(yè)招聘新平臺”也升級成為“樂業(yè)上海第一站”，信息更加集成，功能更加全面。
今年，上海市高校畢業(yè)生人數再創(chuàng)新高，達到24.6萬人。市人社局表示，今年將做到供給崗位更多、鼓勵政策更多、就業(yè)渠道更多。
對于招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生或者離校2年未就業(yè)的高校畢業(yè)生，以及16-24歲登記失業(yè)青年的用人單位，可以通過免申即享、直補快辦等方式，給予一次性擴崗補助，即每招用1人可補助1500元。對招用高校畢業(yè)生的小微企業(yè)和社會組織，還可以有最長1年的社保補貼等。
而針對畢業(yè)生，市人社部門在學生離校前將公共就業(yè)服務送進校園，招聘會開進校園，還將職業(yè)指導的關口前移到大三，讓學生提前做好職業(yè)規(guī)劃以及知識技能儲備。
如果學生在畢業(yè)后還沒有找到工作，特別是在離校后半年左右的黃金期內，市人社部門會按照“一人一檔一策”的方式，開展“1131”實名制服務，即至少1次政策宣傳、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓或就業(yè)見習推薦。
近年來，上海市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的幫扶就業(yè)率一直保持在90%以上，走在全國前列。
技能人才：破解“有活沒人干”“有人沒活干”難題
“有活沒人干”“有人沒活干”并存，如今成了就業(yè)市場上普遍的結構性矛盾。市人社局表示，將更加突出需求導向，以急需緊缺、中高等級、促進就業(yè)為主攻方向綜合施策。
聚焦中高等級的技能培訓，打造梯度化的技能提升補貼體系，根據急需緊缺的程度和技能等級形成補貼標準，通過培訓取得高級技師等級證書的最多可補貼4550元。此外還要發(fā)揮龍頭企業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地作用；樹立專業(yè)品牌，做強技能培訓機構。
針對三大先導產業(yè)和養(yǎng)老家政等保障性重點行業(yè)，上海圍繞技能培訓推出“一高一低一強”，即提高補貼標準，降低培訓補貼的申領門檻，以及做大做強培訓主體。
今年，“培養(yǎng)高技能人才5萬人”已列入市政府實事項目，一季度已培養(yǎng)2萬人，“十四五”期間可累計培養(yǎng)超過20萬名高技能人才。國家人社部最近在上海成立了全國首個國家公共就業(yè)服務區(qū)域中心，以這一平臺為載體，上海正加快開發(fā)一批緊扣市場所需、民生所盼的新職業(yè)標準，比如契合未來產業(yè)發(fā)展方向的腦機接口設備應用，貼近日常生活的老年人助醫(yī)陪診服務等新職業(yè)項目。
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