今天，《浙江日報》在頭版刊發(fā)了《慈溪發(fā)力盤活低效用地》，報道了針對塊狀產(chǎn)業(yè)提質(zhì)不快、新質(zhì)產(chǎn)業(yè)缺少空間等“成長煩惱”，慈溪打出傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟和鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)“兩項整治”組合拳，2022年至2024年共盤活低效工業(yè)用地9689畝。
一起來看具體報道——
調(diào)設(shè)備、看樣品、下訂單……“五一”臨近，慈溪由破產(chǎn)染整廠改造成的德瑞輕紡園又迎來大批客商?？粗鵁狒[的人群，白沙路街道副主任孫劍鋒很欣喜：“通過引進行業(yè)協(xié)會企業(yè)抱團改造，這里不僅建起近10萬平方米標準廠房，產(chǎn)品也大大升級，年總產(chǎn)值有望突破4個億。”
“變形記”背后，是一場接續(xù)數(shù)載的產(chǎn)業(yè)治理行動。針對塊狀產(chǎn)業(yè)提質(zhì)不快、新質(zhì)產(chǎn)業(yè)缺少空間等“成長煩惱”，慈溪打出傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟和鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)“兩項整治”組合拳，2022年至2024年共盤活低效工業(yè)用地9689畝?！按蚱啤科抗薰蕖厮芸h域經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢新動能。”慈溪市委主要負責人說。
從土地供需和新舊產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾入手，慈溪一方面發(fā)揮民營企業(yè)和社會資本的靈活性，借“無形之手”推動要素集聚；另一方面突破既有模式的路徑依賴，用“有形之手”重塑治理規(guī)則。去年，慈溪規(guī)上工業(yè)增加值增速達13.28%，規(guī)上畝均稅收31.7萬元，創(chuàng)下新高。今年一季度全市畝均稅收增速達22.5%。
慈溪城市風(fēng)光 圖片由慈溪市委宣傳部提供
低效工廠的重生
獨棟廠房寬敞明亮，新上的智能產(chǎn)線運轉(zhuǎn)正忙。中午，當記者來到觀海衛(wèi)鎮(zhèn)五里村工業(yè)園時，寧波瀚朗智能驅(qū)動科技股份有限公司負責人韓立科剛送走一批客人?！靶履茉措姍C產(chǎn)品訂單已排到下半年，有了這一萬平方米的新工廠，我們進設(shè)備、搞研發(fā)更有底氣了?！彼f。
邊改造，邊生產(chǎn)。走在鎮(zhèn)街園區(qū)，爭分奪秒的緊迫感寫在每個人臉上。慈溪市經(jīng)信局副局長許聰告訴記者，今年全市專門建立老舊區(qū)塊連片改造項目庫，重點項目全部“掛圖作戰(zhàn)”，二季度預(yù)計完成投資5億元以上。
全市工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元后，鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)整治已成為“慈溪制造”提能升級的突破口。以五里村為例，近40畝老園區(qū)曾集聚著20多家“低散亂”工廠，效益低不說，想引進好的產(chǎn)業(yè)項目也全無可能。
“這些集聚區(qū)多是歷史自發(fā)形成，權(quán)屬和承租關(guān)系復(fù)雜，光憑村一級自行改造難度極高?！庇^海衛(wèi)鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)辦副主任沈煌瑩介紹，他們梳理了超千畝低效廠房的地塊性質(zhì)，與多部門協(xié)同確權(quán)后劃定工業(yè)等經(jīng)營性用途，同時牽線共富基金解決五里等村的資金來源難題，“12個村級集聚點已全部明確規(guī)劃功能定位，今年計劃新建標準廠房15萬平方米?！?/p>
“市場‘攢點子’，政府出政策?！?023年，慈溪在全省創(chuàng)新發(fā)布關(guān)于低效工業(yè)用地改造提升的專項新政。通過推廣“國資重建”“零星歸宗改造”等一系列新辦法，僅去年就推動超3000畝低效工業(yè)用地完成改造。今年，慈溪全年計劃再提升低效工業(yè)用地2500畝。
小拖鞋有了發(fā)展“硬杠杠”
氣溫漸升，涼拖進入產(chǎn)銷旺季。記者在拖鞋主產(chǎn)區(qū)逍林鎮(zhèn)看到，運貨車輛在工廠門口排起長隊，成千上萬箱新品拖鞋由此運往全國各地。
“全國每賣出10雙拖鞋就有7雙來自慈溪?！卞辛宙?zhèn)工業(yè)副鎮(zhèn)長許挺介紹，更讓他欣喜的是，行業(yè)的利潤上去了，一批明星企業(yè)正通過創(chuàng)新研發(fā)打開市場。
拖鞋等傳統(tǒng)塊狀行業(yè)曾為慈溪帶來“第一桶金”，但早期粗放的發(fā)展模式也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來挑戰(zhàn)。接下來要怎么干？慈溪市經(jīng)信局轉(zhuǎn)升科科長施光立向記者展示了今年新出爐的行動方案，從精益管理到智改項目，一條條細致入微的整治標準，為各鎮(zhèn)街提供了“施工圖”。
不只是拖鞋產(chǎn)業(yè)，該市近期還出臺了重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升方案，從產(chǎn)品端入手，加快塊狀經(jīng)濟提升轉(zhuǎn)型。
不斷彈窗的“用地群”
進企業(yè)、跑部門、對接項目，進入4月，匡堰鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)辦干部徐清鋒更忙了，“我們剛幫一家服裝企業(yè)找到了增資擴產(chǎn)廠房?！?/p>
在匡堰黨政干部的手機里，一個用地微信群不時彈窗。群里既有掌握企業(yè)信息的部門、鎮(zhèn)村干部，也有優(yōu)質(zhì)企業(yè)主和廠房出租方?！皟身椪巍边^程中，這個群發(fā)揮了大作用。
有項目，就有需求。在慈溪，不管是忙碌的鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)改造現(xiàn)場，還是在家電企業(yè)數(shù)字化車間，總能看到黨員干部忙前忙后的身影。
前不久，慈溪啟用了“立碼有房”工業(yè)廠房租賃信息共享平臺，通過數(shù)字化手段強化供需精準對接。在工業(yè)用地等制度設(shè)計上，慈溪也有了更明晰的標準。2022年，當?shù)卦囆谐雠_工業(yè)用地項目全生命周期管理實施意見，將鎮(zhèn)街、園區(qū)的工業(yè)用地審批權(quán)統(tǒng)一收回，并對產(chǎn)業(yè)準入等進行閉環(huán)監(jiān)管。去年，慈溪新供標準地1297畝。今年，慈溪經(jīng)信部門正跟蹤212個工業(yè)上樓項目進度，全年力爭新增建筑面積超100萬平方米。
古塘街道是慈溪老經(jīng)開區(qū)所在地，改造提升情況復(fù)雜。為不讓企業(yè)來回跑，當?shù)貙ｉT成立了企業(yè)服務(wù)驛站，一站式解難題。
機聲隆隆，車來車往。在慈溪未來產(chǎn)業(yè)園，當?shù)刂攸c打造的全球智能家電創(chuàng)新中心核心服務(wù)區(qū)正加快建設(shè)。慈溪市經(jīng)信局企服科科長林妮妮介紹，這個占地近1平方公里的“服務(wù)區(qū)”將打造“科技創(chuàng)新、數(shù)智賦能、綠色低碳、品牌營銷”等十大重點服務(wù)平臺，構(gòu)建多元融合服務(wù)體系。核心服務(wù)區(qū)內(nèi)的“慈溪智能家電館”即將亮相。
破難題、提標準、優(yōu)環(huán)境，工業(yè)大縣慈溪吹響破舊立“新”號角。
來源｜潮新聞
編輯 | 胡興家
審核｜吳奇林 胡孟才
慈溪·智造
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