此番米價危機原因復雜,其中,日本農業(yè)政策滯后于全球化和本國氣候變化是一大原因。

日本目前最流行什么?“海淘”大米,也就是出國買大米,原因是國內大米價格高企。

日本農林水產(chǎn)省數(shù)據(jù)顯示,日本一袋5公斤裝大米均價已經(jīng)高達4217日元(約合214元人民幣),是2024年同期的2倍多。而按照成田機場檢驗檢疫官員所說,從去年夏季開始,日本人就熱衷于帶大米回國。

民眾出國“海淘”大米

一開始,日本游客到印度、泰國旅游,發(fā)現(xiàn)當?shù)卮竺孜锩纼r廉,于是紛紛購買并背回日本。3月以來,韓國竟然也成了日本民眾“海淘”大米的目的地。

眼見常有人帶5公斤、10公斤大米回日本,成田機場檢驗檢疫官員不得不上媒體提醒,隨著春假到來,大量人員出國旅游,預計背米回國的人會更多,因此亟需旅客注意提前拿到相關許可,以備入境日本時接受檢查。

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在日本東京一家連鎖超市拍攝的貨架上的大米。圖源:新華社

個人背米回國屬于杯水車薪,無法解決米價高企問題。目前除了拍賣政府儲備大米外,日本開始進口大米以平抑米價。韓國農協(xié)日本辦事處披露,日本3月從韓國進口了2噸大米,預計5月將再進口20噸。有媒體稱,“這是日本25年來首次從韓國進口大米”。

然而上海市日本學會會長、上海對外經(jīng)貿大學日本經(jīng)濟研究中心主任陳子雷觀察到,自簽署《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)等高水平自貿協(xié)定后,協(xié)議國對日本農產(chǎn)品市場實施開放,加上日元貶值等因素,日本大米出口形勢良好。日本政府近日也披露,2024年大米出口增至4.5萬噸,計劃2030年達到出口35萬噸。因此,日本國內大米短缺現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。

政府農業(yè)政策滯后

上海社科院國際問題研究所助理研究員王夢雪認為,此番米價危機原因復雜,其中,日本農業(yè)政策滯后于全球化和本國氣候變化是一大原因。

從全球化角度衡量,去年以來,由于印度取消大米出口限制,導致全球許多地方大米價格下跌。印度因充沛雨量而連年獲得大米豐收,今年水稻種植面積擴大到4135萬公頃,比過去5年的平均種植面積多125萬公頃。可以預期,印度將迎來一個更大的大米豐收年,出口量將繼續(xù)增加。可日本并沒有抓住這一良機進口,反而因去年本國極端高溫天氣導致大米減產(chǎn)、價格暴漲,還不忘到國際市場打造日本產(chǎn)大米品牌。

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米價太高,日本興起“海淘”大米。圖源:央視新聞

“日本過度保護國內稻農,導致抗風險能力薄弱?!蓖鯄粞┍硎荆毡径唐谛枰浴熬珳释斗艃?擴大進口”的策略來穩(wěn)定國內市場,長期則需打破農協(xié)壟斷、廢除產(chǎn)能限制,并重構糧食安全戰(zhàn)略?!斑@一過程不僅關乎經(jīng)濟效率,更考驗日本在保護傳統(tǒng)與擁抱變革之間的平衡智慧?!?/p>

王夢雪指出:“值得注意的是美國將關稅作為迫使日本開放農產(chǎn)品市場的核心手段。日本出口美國的汽車、電子產(chǎn)品被加征24%‘對等關稅’,美國還要求日本將大米進口關稅從400%降至10%以下,并設立6萬噸美國大米專項配額。這一‘關稅換市場準入’的策略可能直接沖擊日本農業(yè)保護體系,迫使日本在大米問題上讓步?!?日本在美國壓力下若不變革,政策調整空間將越來越小,同時可能導致米價沖高后急速回落。

出品 深海區(qū)工作室

撰稿 姜浩峰

編輯 深海獺