陽光訊（記者 趙生杰 通訊員 田鵬飛）在西安市閻良區(qū)鳳凰路街道鳳凰東路社區(qū)，一支平均年齡65周歲的“老兵巡邏隊(duì)”成為基層治理的亮眼名片。這些身著藏藍(lán)馬甲的退役老兵，帶著軍旅生涯的擔(dān)當(dāng)與歲月沉淀的智慧，在家長里短中化干戈為玉帛，在風(fēng)險防范中筑安全防線，用“老兵說事”品牌書寫著新時代社區(qū)治理的溫暖答卷。
跨界組合：打造全能型調(diào)解矩陣
“法官+老兵”的黃金搭檔，在鳳東社區(qū)鄰里糾紛調(diào)解中展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢。退休法官牟慶豐加入老兵巡邏隊(duì)后，首次接手的便是劉先生的“失眠之困”。面對樓下棋攤噪音擾民問題，牟慶豐發(fā)揮職業(yè)專長，從《民法典》相鄰權(quán)規(guī)定切入，既指出棋友娛樂需兼顧他人權(quán)益的法律邊界，又以老兵特有的直率勸誡雙方“遠(yuǎn)親不如近鄰”的處世哲學(xué)。這種“法理+情理”的雙重疏導(dǎo)，讓劍拔弩張的雙方最終握手言和，更創(chuàng)下“一次調(diào)解、十年積怨清零”的佳話。
更值得關(guān)注的是“老兵+N”的聯(lián)動機(jī)制。在沈阿姨遭遇疑似投資詐騙事件中，社區(qū)迅速激活“老兵巡邏隊(duì)+律師事務(wù)所+警務(wù)會客廳”的三方聯(lián)動，老兵憑借司法經(jīng)驗(yàn)梳理證據(jù)鏈，律師從專業(yè)角度制定策略，社區(qū)民警同步開展反詐教育。這種“退役不褪色”的擔(dān)當(dāng)與“術(shù)業(yè)有專攻”的協(xié)作，讓復(fù)雜案件迅速完成從糾紛受理到法律支援的全流程響應(yīng)。
情感共振：解鎖基層治理“心”密碼
老兵身份自帶的“國家記憶”屬性，成為化解矛盾的天然紐帶。在張老漢夫婦的離婚糾紛調(diào)解中，老兵調(diào)解員朱克忍沒有急于評判對錯，而是先與張老漢聊起當(dāng)年支援三線建設(shè)的崢嶸歲月，用“軍功章里有她一半”的共情敘事打開老人心結(jié)。這種“穿軍裝時保家衛(wèi)國，脫軍裝后守護(hù)安寧”的身份認(rèn)同，讓居民在情感共鳴中放下戒備，數(shù)據(jù)顯示老兵調(diào)解的案件當(dāng)事人溝通意愿提升73%。社區(qū)特別打造的“暖心警務(wù)會客廳”，更將情感調(diào)解場景化。老兵榮譽(yù)墻的陳列、調(diào)解室里的“和解茶座”，讓劍拔弩張的當(dāng)事人一踏入便感受到“家”的氛圍。
生態(tài)構(gòu)建：從“救火隊(duì)”到“防火員”的升級
老兵說事品牌的深層價值，在于構(gòu)建起“預(yù)防-調(diào)解-提升”的治理閉環(huán)。巡邏隊(duì)在日常巡查中建立“民情雷達(dá)”機(jī)制，通過“看門窗是否常閉、聽屋內(nèi)是否異響、問鄰里是否異?！钡摹叭焦ぷ鞣ā保崆鞍l(fā)現(xiàn)3起家庭糾紛隱患。用“案例故事會”等退役軍人特有的表達(dá)方式，讓防騙知識入耳入心。在品牌建設(shè)上，社區(qū)注重將個體經(jīng)驗(yàn)升華為集體智慧，形成“傾聽-共情-法理-共識”四步調(diào)解法。
價值延伸：退役軍人的“第二戰(zhàn)場”
當(dāng)71歲的張老漢將繡有“老兵說事解民憂”的錦旗送到巡邏隊(duì)時，背后是退役軍人參與基層治理的時代命題。數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有退役軍人5700余萬，如何讓這支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明”的隊(duì)伍在基層治理中發(fā)光發(fā)熱，鳳凰東路社區(qū)給出了生動解答——不是簡單的人員堆砌，而是通過身份認(rèn)同喚醒責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過專業(yè)賦能提升治理效能，通過情感鏈接構(gòu)建信任體系。在他們身上，我們看到退役軍人的“剩余價值”正在轉(zhuǎn)化為基層治理的“增量效能”，書寫著“脫下軍裝仍是最可愛的人”的時代篇章。
從“橄欖綠”到“治理藍(lán)”，變的是戰(zhàn)場，不變的是為人民服務(wù)的初心。當(dāng)老兵的身影出現(xiàn)在社區(qū)的每個角落，當(dāng)說事的聲音響遍每棟樓宇，我們看到的不僅是矛盾的化解，更是基層治理中“信任體系”的重建。這種以情感為紐帶、以專業(yè)為支撐、以共治為目標(biāo)的治理模式，正在為新時代社區(qū)治理注入溫暖而堅(jiān)定的力量。
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