廣西江洲地下長(zhǎng)廊位于河池市鳳山地質(zhì)公園內(nèi)，是全世界發(fā)育于二迭系可溶巖地層中“第一長(zhǎng)洞”。洞內(nèi)堆積物體量巨大，景觀獨(dú)特，吸引了不少游客探洞旅行。
近日，一名網(wǎng)友在社交平臺(tái)上發(fā)帖稱，江洲地下長(zhǎng)廊的鐘乳石被人清晰地刻上了“某某某到此一游”等字樣，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。事件發(fā)生后，中國(guó)樂(lè)業(yè)—鳳山世界地質(zhì)公園管理委員會(huì)已向鳳山縣江洲瑤族鄉(xiāng)派出所報(bào)案。目前，執(zhí)法部門已介入調(diào)查，由公安機(jī)關(guān)全力查找刻字者，依法依規(guī)追究責(zé)任。如何加強(qiáng)監(jiān)管、推動(dòng)立法，對(duì)破壞自然遺產(chǎn)、地質(zhì)遺跡的行為說(shuō)不？
近日，一位網(wǎng)友和近百名志愿者一起進(jìn)入廣西江洲地下長(zhǎng)廊，參與官方組織的清理積存垃圾志愿活動(dòng)，偶然間發(fā)現(xiàn)鐘乳石柱上赫然刻著“某某某到此一游”和另外兩個(gè)名字，兩處刻字的印記較為清晰，其中一處還標(biāo)有“3.30”，疑似是刻字的時(shí)間。事后，這位網(wǎng)友選擇報(bào)警。
廣西的戶外博主聰先生告訴記者，此前，他們?cè)谏缃黄脚_(tái)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)過(guò)鐘乳石被刻字的情況，在向官方報(bào)備后，專門進(jìn)入長(zhǎng)洞進(jìn)行核實(shí)。
戶外博主聰先生：都是不對(duì)外開放的，我們每次進(jìn)洞都會(huì)跟管委會(huì)提交申請(qǐng)資料。從洞口大概走1.5公里，有個(gè)天坑，很多人都喜歡去那里拍照。我16號(hào)已經(jīng)進(jìn)去核實(shí)了，從洞口進(jìn)去有500米左右。我們發(fā)現(xiàn)（刻字），都會(huì)向文旅部門或者管委會(huì)反映，但是如果沒有日期的話，很難調(diào)查，有一些是很早的，可能10年前的了。這次這個(gè)情況完全不一樣，它是有日期、有名字。
3月28日，中國(guó)樂(lè)業(yè)—鳳山世界地質(zhì)公園管理委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于嚴(yán)禁擅自進(jìn)入公園洞穴探險(xiǎn)、游玩的通告。聰先生說(shuō)，地下長(zhǎng)廊也設(shè)置了警示牌和圍欄，但由于洞太多，游客很容易躲避監(jiān)管和卡口。
戶外博主聰先生：這種自然洞穴門口洞很大的，而且這個(gè)洞長(zhǎng)有幾十公里，洞口都有十幾個(gè)，這次的洞口直徑都幾百米。封這個(gè)洞也不現(xiàn)實(shí)，封不住的，封了這個(gè)口，人可以從另外一個(gè)口進(jìn)來(lái)。
事件發(fā)生后，河池市鳳山縣委、縣政府高度重視，多個(gè)部門前往實(shí)地核實(shí)處理。中國(guó)樂(lè)業(yè)—鳳山世界地質(zhì)公園管理委員會(huì)副主任韋佳昨晚接受中國(guó)之聲采訪時(shí)表示，他們已經(jīng)向江洲瑤族鄉(xiāng)派出所報(bào)案，公安部門和自然資源部門正在對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查取證。
韋佳：目前執(zhí)法部門已經(jīng)介入調(diào)查，由公安機(jī)關(guān)全力查找刻字的人，依法依規(guī)追究他的責(zé)任。我們也跟巖溶方面的地質(zhì)專家咨詢鐘乳石的修復(fù)，尋求他們的技術(shù)指導(dǎo)。我們將設(shè)置警示牌，嚴(yán)禁個(gè)人、集體擅自進(jìn)入地下長(zhǎng)廊游玩，同時(shí)，設(shè)置有效的隔離保護(hù)帶，把被刻字的鐘乳石保護(hù)起來(lái)。下一步，管委會(huì)將加大監(jiān)管力度，增加巡查頻次，開展地質(zhì)遺跡保護(hù)科普宣傳活動(dòng)，提升公眾保護(hù)意識(shí)，杜絕此類事件再次發(fā)生。我們也歡迎大家積極參與國(guó)家級(jí)自然公園的保護(hù)、管理、利用和監(jiān)督等工作，共同保護(hù)我們美麗家園。
中國(guó)樂(lè)業(yè)-鳳山世界地質(zhì)公園管理委員會(huì)組織工作人員到鳳平村（江洲地下長(zhǎng)廊所在村）開展地質(zhì)科普進(jìn)村屯知識(shí)培訓(xùn)（鳳山縣委宣傳部供圖）
鳳山縣自然資源局副局長(zhǎng)黃寶介紹，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，確實(shí)存在在鐘乳石上刻畫“到此一游”等字樣的違法行為。
黃寶：我們局的工作人員已經(jīng)拍照取證，公安部門也對(duì)鐘乳石刻字的事件進(jìn)行了調(diào)查取證，將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅地處理。我們也會(huì)同一些部門，到地下長(zhǎng)廊的洞口附近進(jìn)行日常的巡查和科普宣傳。下一步也將按照廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護(hù)條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)尚未開發(fā)的鐘乳石資源、鐘乳石溶洞進(jìn)行封閉，樹立相應(yīng)的警示牌，我們也將積極地引導(dǎo)游客到已經(jīng)開發(fā)的景區(qū)進(jìn)行觀光游玩。
西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授楊平恒指出，鐘乳石是不可再生資源，保護(hù)好溶洞中的鐘乳石資源很有必要。
楊平恒：鐘乳石是溶洞中石筍、石鐘乳、石柱等不同形態(tài)碳酸鈣化學(xué)沉積物的總稱。鐘乳石具有地質(zhì)遺跡和礦產(chǎn)資源的雙重屬性，它除了具有極高的觀賞旅游價(jià)值，還蘊(yùn)含著豐富的古氣候和古環(huán)境信息，具有寶貴的科研和科普價(jià)值。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，破壞鐘乳石事件不是偶發(fā)，但被成功追責(zé)的并不多。楊平恒認(rèn)為，目前，國(guó)家法律法規(guī)層面缺乏對(duì)鐘乳石資源明確的保護(hù)規(guī)定。
楊平恒：其實(shí)這個(gè)在收費(fèi)的溶洞景區(qū)做得比較好，他們有專門的導(dǎo)游和管理人員，可以對(duì)游客破壞鐘乳石的行為進(jìn)行有效地監(jiān)督和約束。但很多探險(xiǎn)愛好者喜歡探索，因?yàn)橐吧娜芏春芏?，這些溶洞中長(zhǎng)有大量的鐘乳石，大多處于無(wú)人看管狀態(tài)，可隨意進(jìn)入溶洞，有些人就會(huì)在鐘乳石上刻字，甚至肆意破壞和盜采鐘乳石。其實(shí)法律和科學(xué)普及是保護(hù)鐘乳石最好的渠道。但目前沒有法律明文規(guī)定破壞鐘乳石是犯法的，只有地方性的條例或布告，還有一些保護(hù)區(qū)或者自然遺產(chǎn)地地方性的保護(hù)辦法。
在天津大學(xué)中國(guó)綠色發(fā)展研究院研究員田亦堯看來(lái)，應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定對(duì)鐘乳石予以保護(hù)。
田亦堯：當(dāng)鐘乳石作為自然保護(hù)區(qū)或者地質(zhì)遺跡的組成部分時(shí)，目前相關(guān)的行政法規(guī)和部門規(guī)章主要有環(huán)境保護(hù)法、自然保護(hù)區(qū)條例、地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定，這些規(guī)范性的法律和規(guī)范性文件予以規(guī)制。而鐘乳石所在地相應(yīng)的地方法規(guī)，也可以針對(duì)特定區(qū)域提出更為細(xì)致的保護(hù)措施和管理要求。像這些所謂的野洞，實(shí)際上仍然是國(guó)家地質(zhì)遺跡的組成部分，也應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定予以管理和保護(hù)。
田亦堯表示，針對(duì)破壞鐘乳石行為的懲處，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)，可以要求行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。
田亦堯：不是說(shuō)對(duì)所有的行為（進(jìn)行）“一刀切”，不僅有刑事責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)把民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任結(jié)合起來(lái)更為合適。比如治安管理處罰法，針對(duì)刻畫、涂繪或以其他方式故意損害國(guó)家保護(hù)的文物名勝古跡，可以適用這一條，對(duì)行為人進(jìn)行拘留或者罰款。如果位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的，還可以根據(jù)自然保護(hù)區(qū)條例對(duì)他的破壞行為進(jìn)行處罰。我們可以發(fā)揮現(xiàn)有制度，對(duì)能夠查明的損害鐘乳石的行為，提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟或者公益訴訟，而且這種賠償金額也巨大，同樣可以起到對(duì)于這種破壞行為的教育和震懾作用。
目前，已有不少地區(qū)認(rèn)識(shí)到鐘乳石資源的重要性，并積極進(jìn)行保護(hù)。在具體制度設(shè)計(jì)上，田亦堯建議：第一，要做好地質(zhì)遺跡保護(hù)的規(guī)劃工作，明確可供游覽的區(qū)域和嚴(yán)禁進(jìn)入的保護(hù)區(qū)域，并在相關(guān)區(qū)域設(shè)立明顯的警示標(biāo)志和宣傳牌，對(duì)公眾規(guī)范自己的游覽行為進(jìn)行提示。第二，明確管理部門對(duì)進(jìn)入特定區(qū)域的審查審批或備案的權(quán)力范圍；還要明確管理部門、運(yùn)營(yíng)單位、執(zhí)法機(jī)關(guān)的制止、勸阻、索賠、處罰的協(xié)同分工。第三，加強(qiáng)公眾參與，鼓勵(lì)游人互相監(jiān)督，抵制破壞地質(zhì)遺跡的不良甚至是違法行為。
（央視新聞）
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