近日，《紅旗文稿》2025年第08期/總第536期刊發(fā)中國政法大學黨委書記姜澤廷的署名文章《完善以實踐為導向的法學院校教育培養(yǎng)機制》。文章指出，新征程上，必須堅持以習近平法治思想為根本遵循和行動指南，立足新時代法治建設新任務新要求，動態(tài)優(yōu)化調整人才培養(yǎng)結構，創(chuàng)新“實踐、實訓、實戰(zhàn)”有機結合的法學教育教學模式，努力培養(yǎng)具有堅定理想信念、強烈家國情懷、高尚道德情操、扎實理論功底、卓越實踐能力的高素質法治人才，為在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化提供有力的智力支撐和人才保障。特轉載全文，以饗讀者。
完善以實踐為導向的法學院校
教育培養(yǎng)機制
中國政法大學黨委書記 姜澤廷
習近平總書記2017年5月3日在中國政法大學考察時強調，“全面推進依法治國是一項長期而重大的歷史任務，要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導，立德樹人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質法治人才”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）明確提出，“完善以實踐為導向的法學院校教育培養(yǎng)機制”，為進一步推進法學教育改革提供了重要指引。新征程上，必須堅持以習近平法治思想為根本遵循和行動指南，立足新時代法治建設新任務新要求，動態(tài)優(yōu)化調整人才培養(yǎng)結構，創(chuàng)新“實踐、實訓、實戰(zhàn)”有機結合的法學教育教學模式，努力培養(yǎng)具有堅定理想信念、強烈家國情懷、高尚道德情操、扎實理論功底、卓越實踐能力的高素質法治人才，為在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化提供有力的智力支撐和人才保障。
一、牢牢把握完善法學院校
教育培養(yǎng)機制的正確方向
習近平法治思想作為中國特色社會主義法治實踐的理論總結，深刻詮釋了馬克思主義在當代中國法治實踐中的具體應用與發(fā)展，指導著法治人才培養(yǎng)實踐創(chuàng)新。習近平總書記指出，“全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，法治人才培養(yǎng)是其重要組成部分”，“法治人才培養(yǎng)上不去，法治領域不能人才輩出，全面依法治國就不可能做好”。法學院校作為法治人才培養(yǎng)的第一陣地，進一步完善教育培養(yǎng)機制，必須充分認識法治人才培養(yǎng)在全面依法治國中的基礎性、支撐性地位，把法學教育放在黨和國家工作大局中謀劃與推進，以習近平法治思想舉旗定向、引領發(fā)展，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
堅持和加強黨的全面領導，建設中國特色、世界一流法學院校，使之成為堅持黨的領導的堅強陣地。堅持黨的領導是全面依法治國的根本保證，法治是黨治國理政的基本方式。法律的生命在于實施，法律的實施最終依靠的是法治工作者。能否培養(yǎng)出一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，事關社會主義法治建設大局。完善法學院校教育培養(yǎng)機制，必須始終堅持和加強黨的全面領導，健全黨的領導制度體系、高質量黨建體系和思想政治工作體系，將習近平法治思想貫徹到法學理論研究與法學教育全過程各方面。把習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦作為加強和改進思想政治工作的重要抓手，使法學院校的法學教育成為建設與傳播中國特色社會主義法治文化的主渠道，形成具有政治高度、理論深度的新時代法學教育體系，努力培養(yǎng)德法兼修的高素質法治人才，踐行“為黨育人、為國育才”的辦學使命。
堅持以人民為中心，全力辦好人民滿意的法學教育，牢固樹立和維護公平正義的核心價值理念。法治的根基在人民。習近平總書記指出，“法治建設要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”。公平正義是社會主義法治的核心價值理念。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。完善法學院校教育培養(yǎng)機制，必須始終堅持以人民為中心，辦好人民滿意的法學教育。教育引導師生走出“象牙塔”，培養(yǎng)“腳下沾泥土”的實踐精神，在調查研究、社會實踐中傾聽人民群眾的呼聲，回應人民的期待。充分了解基層群眾對法治建設的新要求、新期待，致力于解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。厚植為民情懷，密切聯(lián)系基層群眾，培養(yǎng)能“聽懂群眾語言、了解群眾疾苦、熟知群眾訴求”，具有法治溫度和理想信念的優(yōu)秀人才。
堅持中國特色社會主義法治道路，將加快構建中國法學自主知識體系作為基礎性、先導性任務。習近平總書記指出，“全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了”。中國特色社會主義法治道路是建設社會主義法治國家唯一正確的道路。我們要堅持從我國國情和實際出發(fā)，正確解讀中國現(xiàn)實、回答中國問題，提煉標識性學術概念，打造具有中國特色和國際視野的學術體系、話語體系，盡快把我國法學學科體系和教材體系建立起來。完善法學院校教育培養(yǎng)機制，必須立足全面依法治國的實踐，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，總結中國特色社會主義法治建設規(guī)律，汲取世界法治文明有益成果，堅持以黨的創(chuàng)新理論引領法學學科知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，打造立足于中國實踐的法學教學體系，培養(yǎng)中國特色社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
二、立足全面依法治國戰(zhàn)略要求
優(yōu)化人才培養(yǎng)結構
習近平法治思想深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，科學指明了全面依法治國的戰(zhàn)略部署和總體安排，具有鮮明的實踐品格、磅礴的實踐偉力。完善法學院校教育培養(yǎng)機制，需要緊密圍繞全面依法治國工作布局和重要環(huán)節(jié)，科學、全面、準確把握全面依法治國對人才的要求，及時調整優(yōu)化高素質法治人才培養(yǎng)結構，加快補齊國家戰(zhàn)略急需法治人才缺口。
優(yōu)化卓越法治人才培養(yǎng)。在推進中國式現(xiàn)代化建設中，法治建設面臨一系列新形勢新任務新要求。對標全面依法治國戰(zhàn)略要求，完善法學院校教育培養(yǎng)機制，需要優(yōu)化卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃，更加突出政治素養(yǎng)鑄魂、實踐能力筑基、前沿視野拓維的導向，深化構建德法兼修、知行合一、科技賦能復合培養(yǎng)模式，為法治中國建設輸送大批堅定理想信念、深諳中國國情，具有扎實法學理論功底和突出實踐能力的復合型、創(chuàng)新型、應用型高素質法治人才。優(yōu)化“思政課程+課程思政”協(xié)同育人體系、實踐育人體系，創(chuàng)建多學科融通的“微專業(yè)”培育體系，形成培養(yǎng)方案、課程體系、實習平臺等一體化、全流程人才培養(yǎng)機制。加強數(shù)字教材、智慧課程等資源建設，著力推進“法工融合、文工交叉”人才培養(yǎng)，尤其要探索“法學+人工智能”的新型人才培養(yǎng)模式。
加快涉外法治人才培養(yǎng)。堅持統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治，是有效應對國際局勢深刻變革的重要舉措，也是推進全面依法治國的迫切任務。當前，涉外法治工作水平與我國經(jīng)濟政治地位還不相匹配，主要問題在于高素質實戰(zhàn)型涉外法治人才嚴重短缺。完善法學院校教育培養(yǎng)機制，需要緊密結合涉外法治工作需求，面向涉外立法執(zhí)法司法工作、海外利益保護、國際爭端解決、國際規(guī)則制定等不同領域，有針對性地開展“訂單式”涉外法治人才培養(yǎng)。同時，更加注重與實務部門的深度協(xié)同，在培養(yǎng)方案制定、課堂講授、實習實訓等方面共商共建，讓涉外實務中的真問題、好經(jīng)驗“進校園”，讓師生“走出去”在實戰(zhàn)場域中激發(fā)學習動能，加快培養(yǎng)一批政治立場堅定、專業(yè)素質過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務的涉外法治人才。
加強紀檢監(jiān)察學人才培養(yǎng)。依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。隨著全面從嚴治黨向縱深推進，紀檢監(jiān)察體制改革不斷深入，紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的現(xiàn)實需求愈加迫切。從法理學的基本原理到部門法學的具體規(guī)范，從實體法到程序法，法學理論為紀檢監(jiān)察學科特別是監(jiān)察法治建設、紀法銜接機制等方面提供了規(guī)范性、程序性的理論基礎。完善法學院校教育培養(yǎng)機制，需要適應運用法治思維和法治方式正風肅紀反腐的實踐要求，全面加強法學理論對紀檢監(jiān)察學科的理論支撐，加快構建紀檢監(jiān)察學自主知識體系，依托體系化的法學教育模式，重點加強法律解釋方法、法律適用邏輯和規(guī)范分析能力培養(yǎng)，為以高質量紀檢監(jiān)察工作推進全面從嚴治黨輸送更多的紀法兼修高素質專業(yè)化人才。
推進國家安全專業(yè)人才培養(yǎng)。國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎。以總體國家安全觀為指導培養(yǎng)國家安全專業(yè)人才，既是我國法學教育法定的義務和責任，也是適應教育外部關系規(guī)律的必然要求。國家安全專業(yè)人才不僅需要掌握嫻熟的國家安全治理技能，而且需要具備豐富的國家安全法律知識。以國家安全學和國家安全法學等為理論支撐，以領域法學創(chuàng)新理論為重要指導，聚焦服務國家安全治理實踐，將有助于更好培養(yǎng)國家安全專業(yè)人才。在法治的軌道上推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，需要完善法學院校教育培養(yǎng)機制，推動法學與多學科交叉融合，加快推進國家安全學建設，協(xié)同國家安全、軍事、外交等實務部門搭建實訓平臺，通過模擬法庭等實戰(zhàn)化教學場景，強化學生運用法律金融等綜合工具箱應對安全威脅的實戰(zhàn)能力，培養(yǎng)能夠綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭，具有全球視野、全局觀念、戰(zhàn)略思維、政治意識、能力擔當?shù)膰野踩珜I(yè)人才。
三、創(chuàng)新實踐、實訓、實戰(zhàn)相融合的法學教育培養(yǎng)路徑和方法
習近平總書記強調，“法學學科是實踐性很強的學科，法學教育要處理好知識教學和實踐教學的關系”。通過實踐性教育促進法學理論教育與法治實踐相結合，必須在充分認識和把握法學學科實踐性的基礎上，構建“實踐、實訓、實戰(zhàn)”賦能教學、業(yè)務、場景有機統(tǒng)一的多層次立體化人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展。
創(chuàng)新實踐，完善第一課堂與第二課堂協(xié)同育人機制。習近平總書記在中國政法大學考察時強調，法學教育要“堅持依法治國和以德治國相結合”，法治人才培養(yǎng)要“德法兼修”。應進一步推進“大思政課”建設，構建以習近平法治思想為核心內容的課程群。善用社會大課堂，組織師生開展系列法治實踐活動，在實踐中領悟中國之路、中國之治、中國之理，進一步堅定理想信念。引入優(yōu)質實踐資源，改革法學教學體系，聘請理論水平較高的法治實務專家到高校任教，參與人才培養(yǎng)方案制定、課程體系設計、教材編寫、專業(yè)教學，構建案例和數(shù)據(jù)共享機制，把社會主義法治國家建設實踐的最新經(jīng)驗和生動案例帶進課堂、寫入教材。充分總結和推廣法律診所、模擬法庭等課程建設經(jīng)驗，讓學生在參與公益法律服務活動中、在模擬法治實踐場景中培養(yǎng)法治思維和實操能力，實現(xiàn)法學教育理論與實踐的貫通融合。
強化實訓，打通高校與法治實務部門之間的體制機制壁壘。加強法學教師與法治工作部門之間的交流，深入總結高校與法治實務工作部門互派人員協(xié)同育人、有組織科研的成功經(jīng)驗，為高校教師深入?yún)⑴c法治實踐提供平臺，不斷提高教師聚焦法治實踐開展理論研究和教育教學的能力水平。加強有組織的學生實習實訓，建立健全高校與法治工作部門之間的常態(tài)化合作機制，推進學生實習實訓規(guī)程的標準化建設，針對本科生、學術型研究生、專業(yè)型研究生等不同層次、不同類型的法科學生，制定不同的實習實訓標準。圍繞實習時長、實習內容、實習指導、實習保障、實習評價等方面，制定精細化、個性化的培養(yǎng)方案，構建分層分類培養(yǎng)體系。探索實踐課程報告轉化為學年學位論文與實習實訓過程性考核相結合的教育評價機制改革，確保學生通過實習實訓有所得、有所獲，在專業(yè)能力上得到實實在在的提升。
服務實戰(zhàn)，為法治工作隊伍和黨員干部法治能力素養(yǎng)提升提供“訂單式”教育培訓。我國專門的法治隊伍主要包括在人大和政府從事立法工作的人員、在行政機關從事執(zhí)法工作的人員、在司法機關從事司法工作的人員。習近平總書記強調，“全面推進依法治國，首先要把這幾支隊伍建設好”。法學院校應積極服務法治工作隊伍能力素質提升，根據(jù)新形勢新需求不斷完善繼續(xù)教育體制機制，為法治工作隊伍提供定制化教育培訓，健全應用型法學博士、法律專業(yè)學位博士的教育培養(yǎng)模式，促進法治工作隊伍能力素質不斷適應法治實踐需求。積極服務黨員干部法治素養(yǎng)提升，研發(fā)有針對性的教育培訓課程，用科學方法引導黨員干部習慣于在法治之下想問題、做決策、辦事情，將對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，不斷提高深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
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法大微信【第20250428期】
內容來源：紅旗文稿
攝影：尹建峰
排版：張瑤瑤
責任編輯：謝翔宇
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