為進(jìn)一步深化巡回審判工作方式，優(yōu)化裁審銜接工作機(jī)制，凝聚協(xié)同治理強(qiáng)大合力，4月28日，上海二中院會同嘉定區(qū)法院與上海市人社局共同舉辦勞動爭議安亭巡回審判站揭牌暨典型案例發(fā)布會。
上海市人社局黨組書記、局長楊佳瑛，嘉定區(qū)委副書記、區(qū)長高香，上海市人社局黨組成員、副局長談琳，嘉定區(qū)委常委、政法委書記卞唯敏，嘉定區(qū)副區(qū)長丁炯炯，嘉定區(qū)法院黨組書記、院長毛譯宇，上海高院民庭庭長羊煥發(fā)，市區(qū)兩級人社局、仲裁院、二中轄區(qū)基層法院、安亭鎮(zhèn)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人出席。
揭牌活動
▲上海市人社局黨組書記、局長楊佳瑛，上海二中院黨組書記、院長郭偉清共同為“上海市第二中級人民法院勞動爭議安亭巡回審判站”揭牌
▲嘉定區(qū)委常委、政法委書記卞唯敏，嘉定區(qū)法院黨組書記、院長毛譯宇共同為“上海市嘉定區(qū)人民法院勞動爭議安亭巡回審判站”揭牌
領(lǐng)導(dǎo)講話
上海市人社局黨組書記、局長楊佳瑛：人社系統(tǒng)與法院的合作卓有成效，建立了聯(lián)合調(diào)解、信息共享、協(xié)同處置“三大新機(jī)制”。希望不斷改革創(chuàng)新，以五位一體、智慧賦能“兩大新格局”更好穩(wěn)定我市勞動關(guān)系，助力全市大局之安。根據(jù)社會情況發(fā)展更新發(fā)布裁審銜接典型案例，強(qiáng)化人社“仲裁巡回庭”“仲裁派出庭”與法院“巡回審判站”“巡回審判點(diǎn)”等的深度融合協(xié)作，力促我市勞動關(guān)系的基層治理能力再上新水平。依托“勞動人事爭議裁審數(shù)據(jù)一網(wǎng)通”，加強(qiáng)人工智能運(yùn)用研究，推動協(xié)同聯(lián)動新格局的加速形成。
上海二中院黨組書記、院長郭偉清：安亭鎮(zhèn)是上海市的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，擁有豐富的產(chǎn)業(yè)類型與尖端的高新技術(shù)，數(shù)字汽車園則是匯聚多家規(guī)模級企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，勞動工人眾多，是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的最佳實踐地。今天，在安亭數(shù)字汽車園正式成立兩級法院的巡回審判站，為進(jìn)一步優(yōu)化裁審銜接合作機(jī)制提供了新平臺。下階段，將以聯(lián)動增效能，推進(jìn)“審判進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)”，織密維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以案例聚共識，強(qiáng)化實踐經(jīng)驗總結(jié)，更好指導(dǎo)轄區(qū)類案糾紛化解；以研討破難題，推動勞動糾紛領(lǐng)域的法律適用統(tǒng)一；以創(chuàng)新暖人心，優(yōu)化“非訴+訴訟”程序銜接，讓勞動者維權(quán)更省心、安心。
嘉定區(qū)副區(qū)長丁炯炯：近年來，在上海二中院、上海市人社局的指導(dǎo)和幫助下，嘉定不斷完善裁審銜接機(jī)制，建立健全勞動人事爭議多元調(diào)解體系，充分發(fā)揮法治在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的引領(lǐng)與示范作用。勞動爭議安亭巡回審判站的設(shè)立，是運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防化解勞動糾紛的一項標(biāo)志性和開創(chuàng)性的舉措。期待勞動爭議安亭巡回審判站成為優(yōu)化區(qū)域法治化營商環(huán)境的“新哨所”、助力高質(zhì)量充分就業(yè)的“新陣地”、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的“新窗口”，為完善社會治理體系提供高質(zhì)量的法治保障。
上海市人大代表，上海機(jī)動車檢測認(rèn)證技術(shù)研究中心有限公司副總經(jīng)理周煒：安亭鎮(zhèn)的汽車工業(yè)比較發(fā)達(dá)，但在汽車市場競爭日益激烈的情況下，許多企業(yè)出于經(jīng)營考慮，進(jìn)行了人員優(yōu)化和經(jīng)營策略的轉(zhuǎn)型調(diào)整，這一過程中容易引發(fā)勞動糾紛。巡回審判站的揭牌是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要實踐，將有助于協(xié)調(diào)企業(yè)與勞動者的關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)社會和諧。
上海市政協(xié)委員，上海大學(xué)科技合作處處長焦正：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動爭議日益增多。此次勞動爭議安亭巡回審判站的設(shè)立，將司法服務(wù)下沉到基層，我認(rèn)為這是一項極具意義的創(chuàng)新實踐。這種模式既能有效防止矛盾激化升級，又能實現(xiàn)糾紛的一攬子化解，顯著提升糾紛解決的效率，不僅是司法便民服務(wù)的有益嘗試，更為城市基層治理現(xiàn)代化提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。
嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)黨委書記嚴(yán)健明：安亭鎮(zhèn)作為汽車產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成伴隨著大量勞動力的聚集。勞動爭議安亭巡回審判站的設(shè)立，是上海二中院、嘉定區(qū)法院踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐，將司法服務(wù)的觸角延伸至基層一線，為企業(yè)和勞動者搭建起更加便捷、高效的司法服務(wù)直通車，及時、就地化解勞動爭議糾紛。安亭鎮(zhèn)將為巡回審判站的工作開展提供有力支持，強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)同，攜手打造和諧勞動關(guān)系的“安亭范式”。
交流發(fā)言
，一年來，雙方及相關(guān)單位積極落實《若干意見》，通過進(jìn)一步深化裁審銜接工作機(jī)制，有效化解了勞動爭議領(lǐng)域的矛盾隱患，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系積累了寶貴經(jīng)驗。
陳櫻
上海二中院勞動爭議審判團(tuán)隊負(fù)責(zé)人
一、強(qiáng)化制度創(chuàng)新，凝聚多元共治向心力。設(shè)立仲裁委聯(lián)絡(luò)員制度，暢通人才交流機(jī)制，市仲裁院指派青年骨干來院掛職交流。加強(qiáng)與各類非訟解紛組織的溝通與合作，凝聚各方智慧，攜手共建“多元共治”新格局。
二、開展巡回審判，延伸司法為民輻射力。針對勞動爭議案件在工業(yè)園區(qū)內(nèi)多發(fā)、頻發(fā)的情況，由庭領(lǐng)導(dǎo)帶隊組建五人合議庭，將巡回法庭搬到企業(yè)門口，打通勞動者與用人單位司法需求的最后一公里。
三、召開聯(lián)席會議，強(qiáng)化裁審標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)力。為提高勞動糾紛案件的審判質(zhì)效，和區(qū)法院、區(qū)仲裁院攜手召開片區(qū)裁審銜接聯(lián)席會議，研討疑難問題，統(tǒng)一裁判尺度和標(biāo)準(zhǔn)；通過專業(yè)法官會議摘編以及宣傳典型案例等，加強(qiáng)轄區(qū)法院業(yè)務(wù)指導(dǎo)；指派骨干力量至總工會、人社局、社區(qū)街道交流、研討、授課；參加普法，實現(xiàn)常態(tài)化法治宣傳。
四、加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能，升級智慧解紛驅(qū)動力。依托上海法院勞動人事爭議專項管理平臺，實現(xiàn)裁審數(shù)據(jù)共享、信息互通。依托《關(guān)于加強(qiáng)裁審銜接若干意見》，暢通法院查閱仲裁筆錄通道。通過上海二中院小至數(shù)字助手及上海法院應(yīng)用場景建設(shè)，及時排摸群案并以數(shù)字應(yīng)用甄別當(dāng)事人實質(zhì)利益需求，運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)輔助法官辦案，以新質(zhì)生產(chǎn)力服務(wù)審判工作實踐。
吳玉輝
普陀區(qū)勞動人事爭議仲裁院院長
一、推動功能聚合，加強(qiáng)訴源治理。2024年，普陀區(qū)人社局、普陀區(qū)法院會同區(qū)相關(guān)部門成立勞動人事爭議一站式聯(lián)合化解中心，并在桃浦鎮(zhèn)設(shè)立勞動人事爭議一站式化解工作站。聯(lián)化中心與工作站以實體化解平臺為基礎(chǔ)，匯聚調(diào)解、仲裁、司法三大職能，實現(xiàn)勞動人事爭議受理、調(diào)解、仲裁、審判和執(zhí)行的有效銜接，形成“一站受理、一網(wǎng)通辦、一體化解”的勞動爭議處理新模式，構(gòu)建了區(qū)域聯(lián)動、多元參與的矛盾化解新格局。同時，區(qū)人社局、普陀區(qū)法院依托聯(lián)化中心進(jìn)一步加強(qiáng)勞動人事爭議“總對總”在線訴調(diào)對接，開展全流程在線委托調(diào)解等工作，提高非訴訟方式解決爭議的工作效率，做到把矛盾預(yù)防在基層、化解在源頭。
二、強(qiáng)化裁審銜接，助力平安建設(shè)。借助聯(lián)化中心這一平臺，普陀區(qū)人社局、仲裁院與區(qū)法院民庭、立案庭、執(zhí)行局等部門優(yōu)化日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成了調(diào)解、法援、仲裁、審判、執(zhí)行的五位一體工作模式，實現(xiàn)了案件的依法、公正、高效、快捷處置。
三、健全完善機(jī)制，拓展合作維度。普陀區(qū)人社局、普陀區(qū)法院依托裁審信息共享平臺，不斷健全完善裁審比對、培訓(xùn)交流和法宣服務(wù)三項工作機(jī)制。隨著人社部門與法院系統(tǒng)數(shù)字化交流合作和數(shù)據(jù)共享的進(jìn)一步強(qiáng)化，原有的裁審比對工作也從簡單的信息比對向更精準(zhǔn)的差異分析轉(zhuǎn)變。該項機(jī)制的提質(zhì)增效，使調(diào)解仲裁工作的專業(yè)度與社會公信力得到有效提升。
黃卉
嘉定區(qū)法院執(zhí)裁庭副庭長
一、常態(tài)化協(xié)作與信息共享機(jī)制雙輪驅(qū)動。堅持系統(tǒng)思維，不斷健全“源頭治理——多元解紛——裁審結(jié)合——數(shù)字賦能”全環(huán)節(jié)糾紛預(yù)防化解機(jī)制。依托裁審聯(lián)席會議、辦案經(jīng)驗交流座談會與疑難復(fù)雜案件研討會等多種渠道，共同研討典型案例，針對法律適用分歧、新類型案件及多發(fā)案件等問題共商解決方案，促進(jìn)信息共享，推動仲裁院與法院在法律適用、證據(jù)認(rèn)定、裁量標(biāo)準(zhǔn)等方面達(dá)成共識。
二、裁審比對與預(yù)警通報機(jī)制雙軌并行。近年來，嘉定區(qū)法院勞動爭議審判團(tuán)隊與區(qū)仲裁院定期對同案裁決與判決進(jìn)行統(tǒng)計比對，統(tǒng)一適法標(biāo)準(zhǔn)，確保同類案件“同案同判”，積極對區(qū)域內(nèi)勞動人事爭議糾紛情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、研判發(fā)展趨勢、登記收錄涉新就業(yè)形態(tài)、競業(yè)限制糾紛等案例，識別勞動爭議高發(fā)行業(yè)和爭議類型，并據(jù)此建立高發(fā)案件、高風(fēng)險案件及群體糾紛預(yù)警通報機(jī)制，辦理上述案件時，必須經(jīng)專業(yè)法官會議討論，避免勞企雙方矛盾進(jìn)一步激化。
三、仲裁員與法官聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制雙向奔赴。嘉定區(qū)法院與區(qū)仲裁院堅持人才隊伍聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過閱卷協(xié)助、庭審旁聽機(jī)制共同培養(yǎng)專業(yè)的勞動爭議辦案團(tuán)隊。仲裁員可通過庭前申請的方式參與旁聽法官庭審，深入了解法官審理案件的邏輯思路，法院承辦法官也可以通過閱卷協(xié)助機(jī)制倒推仲裁員辦案思路。同時，不定期選取典型案件，進(jìn)行互評；探索庭審模擬對抗，仲裁員與法官互換角色參與模擬庭審，訓(xùn)練雙方在動態(tài)環(huán)境下的決策能力。
案例發(fā)布
“一個案例勝過一沓文件”，為推進(jìn)勞動爭議糾紛裁審銜接，充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，上海二中院與上海市人社局共同精選了十個勞動爭議糾紛裁審銜接典型案例，現(xiàn)予以公布。以形成示范效應(yīng)，健全勞動爭議多元共治，推動構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。
掃碼查看案例
▲上海市人社局仲裁處處長、二級巡視員邱寶華，上海二中院民庭庭長、二級高級法官費(fèi)鳴共同發(fā)布“裁審銜接十大典型案例”
▲上海二中院審委會專職委員王安
為仲裁五大典型案例頒獎
▲上海市人社局黨組成員、副局長談琳
為法院五大典型案例頒獎
巡回審判站的成立，打通了全流程閉環(huán)解決勞動爭議的“最后一公里”，將實現(xiàn)“安亭事、安亭結(jié)”。下一步，上海二中院將立足直轄市中級法院職能，積極運(yùn)用數(shù)字法院建設(shè)成果，立足“產(chǎn)業(yè)聚焦+機(jī)制創(chuàng)新+區(qū)域協(xié)同”三位一體模式，加強(qiáng)勞動爭議前端治理，推動裁審銜接提質(zhì)增效，助力打造法治化營商環(huán)境新高地。
責(zé)任編輯 | 郎振宇
文字 | 胡峻峰 李迪明子
攝影 | 夏佳超
版面編輯 | 周彥雨
熱門跟貼