經(jīng)濟(jì)觀察報 記者 王雅潔
經(jīng)濟(jì)觀察報記者從多個渠道獲知，一家名為中國雅江集團(tuán)（下稱“雅江集團(tuán)”）的新央企正在籌備當(dāng)中。一名了解籌備進(jìn)展的人士表示，雅江集團(tuán)的籌備，與推動落實雅魯藏布江下游水電工程密切相關(guān)。
2024年12月25日，新華社報道稱，中國政府核準(zhǔn)雅魯藏布江下游水電工程。報道指出，雅魯藏布江下游水電工程將為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用，對深入推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略、應(yīng)對全球氣候變化具有重大意義。
2025年3月，國家發(fā)展改革委在《關(guān)于2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》中劃定雅魯藏布江下游水電工程為重點領(lǐng)域重大投資項目，并明確提出推動其開工建設(shè)。
雅江集團(tuán)的成立，意味著這一工程建設(shè)的推進(jìn)有了明確的主體和組織保障。作為一項國家級超級工程，其開發(fā)涉及復(fù)雜的政策協(xié)調(diào)、資金投入和技術(shù)挑戰(zhàn)。
上述人士說：“雅江集團(tuán)的組建能夠有效整合各方資源，確保項目的順利實施?！?/p>
經(jīng)濟(jì)觀察報記者獲悉，截至目前，參與該集團(tuán)組建的股東和相關(guān)資金來源，以國資為主。
一位參與項目推動的人士透露，目前很多企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入相關(guān)工程標(biāo)段的競爭階段。已有基建央企躋身其中，即將突破相關(guān)大型設(shè)備的合作事宜。這家基建央企的一位人士評價道：“從產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的角度觀察，水利行業(yè)、電力行業(yè)、其他建設(shè)施工行業(yè)，包括設(shè)計院在內(nèi)都會從中受益?！?/p>
新央企的重任
經(jīng)濟(jì)觀察報獲悉，目前雅江集團(tuán)公開招聘人員的流程還未啟動，。但是相關(guān)部門已經(jīng)從包括三峽集團(tuán)在內(nèi)的一些企業(yè)，調(diào)集來超過百人，加入雅魯藏布江下游水電工程的推動工作中。
如同當(dāng)年為建設(shè)三峽成立了央企中國長江三峽集團(tuán)有限公司一樣，為雅魯藏布江下游水電工程的工程建設(shè)組建了新的央企——中國雅江集團(tuán)。這標(biāo)志著去年底獲批準(zhǔn)的這一“超級工程”正式進(jìn)入到實質(zhì)性建設(shè)階段。
據(jù)中國能源報報道稱，雅魯藏布江下游水電裝機規(guī)模約6000萬千瓦，這相當(dāng)于三峽裝機容量的三倍。按1.72萬元單位千瓦投資額測算，項目總投資額可達(dá)10295億元。
公開資料顯示，整個中國西南地區(qū)水資源非常豐富。雅魯藏布江水量多，落差大而集中，水力資源十分豐富，可開發(fā)量達(dá)4737萬千瓦。雅魯藏布江單位面積水能蘊藏量為每公里460千瓦，是長江的三倍，單就水能開發(fā)來說，雅魯藏布江在這方面的條件放眼全球也是首屈一指。
事實上，2020年11月，中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中，就明確提出了“實施雅魯藏布江下游水電開發(fā)”。
2024年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出加快西南水電清潔能源基地建設(shè)，標(biāo)志雅魯藏布江下游水電工程開發(fā)工程有望進(jìn)入落地階段。
2024年底，上述工程獲得批準(zhǔn)。2025年3月，國家發(fā)展改革委列為重點領(lǐng)域重大投資項目。
據(jù)了解，國務(wù)院國資委亦對該工程提出了推進(jìn)要求。
雅江集團(tuán)正是上述一系列規(guī)劃落實的具體執(zhí)行主體，這標(biāo)志著項目從規(guī)劃走向?qū)嵤┑年P(guān)鍵一步。
多方受益帶動發(fā)展
新華社報道稱，雅魯藏布江下游水電工程是實現(xiàn)富民興藏的民心工程。工程建設(shè)將直接帶動當(dāng)?shù)毓こ探ㄔ臁⑽锪鬟\輸、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將創(chuàng)造新增就業(yè)崗位。工程建成后將提升電力、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施水平。
一家能源央企人士所在的團(tuán)隊，正在整合雅魯藏布江中游已建和在建的水電項目建設(shè)經(jīng)驗、市場經(jīng)驗。有了這些前期經(jīng)驗，便能為后期雅魯藏布江下游項目提前積累豐富的水文地質(zhì)數(shù)據(jù)和建設(shè)經(jīng)驗。雅江集團(tuán)的成立將進(jìn)一步整合這些資源。
經(jīng)濟(jì)觀察報記者了解到，包括龍頭基建央企，以及民爆行業(yè)的民營企業(yè)，都已經(jīng)在采取多種方式展開項目對接，積極參與進(jìn)來。
一家民爆行業(yè)的民營企業(yè)的市場部門負(fù)責(zé)人說，該企業(yè)正在積極和當(dāng)?shù)卣畬?，也想?yún)⑴c到這一重大項目中。他認(rèn)為，該項目將帶來巨大的基建市場彈性，尤其會涉及大量爆破作業(yè)，預(yù)計能顯著新增民爆需求。
事實上他了解到的情況，也印證了這一點。一位與他對接業(yè)務(wù)的他的當(dāng)?shù)卣賳T聲稱，西藏地區(qū)現(xiàn)有民爆產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足未來需求。該官員認(rèn)為，這個項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大意義，比如能完善配套交通等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)沿途旅游、礦產(chǎn)資源等的開發(fā)利用，刺激更多的就業(yè)崗位出現(xiàn)。
該項目將帶動的產(chǎn)業(yè)鏈，還包括有水泥行業(yè)、砂石行業(yè)和裝備制造行業(yè)。
當(dāng)年三峽大壩樞紐的大壩、水電站、通航建筑物等3大部分，整個工程的土石方挖填量約1.34億立方米，混凝土澆筑量約2800萬立方米，耗用鋼材59.3萬噸，砂石骨料用量約5000萬噸。而雅魯藏布江下游水電工程相當(dāng)于三峽大壩的3倍，據(jù)此測算，工程對砂石骨料的需求量巨大。
一位央企建材企業(yè)前負(fù)責(zé)人分析稱，西藏地區(qū)因為運輸成本高，包括水泥在內(nèi)的建材一直價格不低，而且市場需求也比較強勁。一旦雅魯藏布江下游水電工程鋪開，當(dāng)?shù)貙λ唷摬牡冉ú牡男枨蟾鼤眲★j升。
“我的鋼鐵網(wǎng)”公開數(shù)據(jù)顯示，西藏地區(qū)的水泥價格常年維持較高位，即便在當(dāng)前區(qū)域產(chǎn)能已過剩的背景下，價格表現(xiàn)依然堅挺。
可以預(yù)見，隨著這一項目的推進(jìn)，水泥需求的增加將進(jìn)一步支撐水泥價格，提升行業(yè)內(nèi)企業(yè)的盈利水平。
經(jīng)濟(jì)觀察報也從一家裝備制造企業(yè)獲悉，該企業(yè)正在積極考察雅魯藏布江下游水電工程在裝備制造領(lǐng)域的市場需求，已經(jīng)通過多種途徑和有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)展開溝通。
另一家地處西南的投資平臺公司，也正在關(guān)注上述項目能帶來的投資機遇。該投資平臺公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，上述項目能為金融機構(gòu)提供大量的融資機會，包括銀行貸款、債券發(fā)行等。
在上述了解雅江集團(tuán)籌備進(jìn)展的人士看來，雅江集團(tuán)的成立體現(xiàn)了國家對清潔能源開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，能有效推動我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，支撐“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。它不僅為項目的推進(jìn)提供了組織保障，還整合了國家政策、技術(shù)經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)鏈資源等多方面優(yōu)勢。
該人士表示，雅江集團(tuán)的成立，還將有助于在國際舞臺上更好地展示我國在水電領(lǐng)域的技術(shù)實力和戰(zhàn)略眼光，提升我國在國際能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位，同時會推動中國在水利水電開發(fā)建設(shè)能力上的巨大提升。
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