國務(wù)院新聞辦公室4月28日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、人力資源社會保障部副部長俞家棟、商務(wù)部副部長盛秋平、中國人民銀行副行長鄒瀾介紹穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展政策措施有關(guān)情況。發(fā)布會上釋放諸多重要信息。趙辰昕表示，我國將出臺實施穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，包括五方面內(nèi)容，注重突出針對性和可操作性，注重增強企業(yè)和群眾的獲得感，將成熟一項出臺一項。
舉措成熟一項出臺一項
趙辰昕介紹，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措包括五方面內(nèi)容。
在支持就業(yè)方面，主要包括鼓勵企業(yè)積極穩(wěn)定就業(yè)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大以工代賑等支持、加強就業(yè)公共服務(wù)等舉措；在穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展方面，主要包括一業(yè)一策、一企一策加大支持力度，幫助出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品“出?！?，鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資等舉措；在促進(jìn)消費方面，主要包括擴(kuò)大服務(wù)消費，強化失能老年人照護(hù)，推動汽車消費擴(kuò)容，構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度等舉措；在積極擴(kuò)大有效投資方面，主要包括完善消費基礎(chǔ)設(shè)施、大力提振民間投資積極性、設(shè)立新型政策性金融工具等舉措；在營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境方面，主要包括持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場、持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢、加大對實體經(jīng)濟(jì)的金融支持等舉措。
“以上政策都注重突出針對性和可操作性，注重增強企業(yè)和群眾的獲得感，將成熟一項出臺一項。”趙辰昕說，下一步，國家發(fā)展改革委將積極會同各有關(guān)方面抓好若干舉措落實。
用好5萬億元投資資金
趙辰昕表示，我國還有豐富的政策儲備和充分的政策空間，將加快實施穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干舉措，推動各項政策盡快出臺實施，更加注重提高政策落地效率和實施效果，確保直達(dá)企業(yè)和群眾。與此同時，加力推動既定政策落地見效，包括提振消費專項行動、用好今年國家層面5萬億元投資資金、加快設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等，這些政策大部分將在二季度落地，并不斷強化政策取向一致性。
在擴(kuò)大投資方面，工業(yè)軟件等更新升級已經(jīng)納入“兩新”政策支持范圍；加快消費基礎(chǔ)設(shè)施、社會領(lǐng)域投資；制定實施充電設(shè)施倍增行動。
“我們還會支持人口規(guī)模300萬以上的城市，尤其是特大超大城市建設(shè)停車位?！壁w辰昕說。
力爭6月底前下達(dá)2025年“兩重”建設(shè)和中央預(yù)算內(nèi)投資全部的項目清單。同時，設(shè)立新型政策性金融工具，解決項目建設(shè)資本金不足的問題。
在暢通循環(huán)方面，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，開展為期半年左右的市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動；加快出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法；幫助外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷。同時，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推進(jìn)人工智能與60個重點行業(yè)方向、700個基礎(chǔ)場景深度融合。
著力培育汽車消費新增量
趙辰昕表示，提振消費方面，近期已經(jīng)下達(dá)了今年第二批消費品以舊換新資金，今年前兩批一共下達(dá)的資金超過1600億元，后續(xù)還有1400億元左右，會根據(jù)各地支付的進(jìn)度陸續(xù)下達(dá)；建立和實施育兒補貼制度；創(chuàng)設(shè)專項再貸款工具，加大對服務(wù)消費重點領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。
同時，深入實施提振消費專項行動并抓緊出臺各領(lǐng)域?qū)ｍ椀拇胧?。“指?dǎo)限購城市，針對長期搖號家庭和無車家庭等重點群體，定向增發(fā)購車指標(biāo)?！壁w辰昕說。
盛秋平表示，在開展汽車以舊換新、滿足換新消費需求的基礎(chǔ)上，今年商務(wù)部一項重點工作就是組織開展汽車流通消費改革試點，支持有條件的地方在新車、二手車、報廢車、汽車后市場等各環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新、先行先試；鼓勵相關(guān)地區(qū)優(yōu)化汽車限購限行措施，更好地滿足居民汽車購買需求；圍繞“高效辦成一件事”，建設(shè)全國汽車全生命周期信息平臺，打通數(shù)據(jù)孤島，暢通二手車消費；支持地方發(fā)展汽車改裝、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車等汽車后市場，發(fā)展汽車運動和汽車文化，延伸汽車消費鏈條，著力培育汽車消費新增量。
盛秋平還表示，下一步，商務(wù)部將針對服務(wù)消費領(lǐng)域的短板弱項，積極回應(yīng)人民群眾期待，會同相關(guān)部門制定支持服務(wù)消費的一攬子政策措施。開展“服務(wù)消費季”等擴(kuò)消費活動，打造服務(wù)消費熱點。堅持“對外開放、對內(nèi)放開”，加大政策支持力度，不斷擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
支持企業(yè)加大擴(kuò)崗
俞家棟表示，對今年的就業(yè)形勢，人力資源社會保障部會同有關(guān)部門已經(jīng)作了全面分析和充分預(yù)判，做好了應(yīng)對各種不確定因素的準(zhǔn)備，人力資源社會保障部的就業(yè)政策工具箱充足，在激勵企業(yè)吸納就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、促進(jìn)勞動者提升技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面都作了政策儲備，將會根據(jù)形勢變化及時推出。
俞家棟表示，對已出臺的存量政策要全面落實，加快兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還、擔(dān)保貸款、就業(yè)補貼，延續(xù)實施降低失業(yè)和工傷保險費率。同時，加快推出增量政策，對企業(yè)加大擴(kuò)崗支持，對個人加大就業(yè)補貼支持，對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例等。
適時降準(zhǔn)降息
4月25日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。本次會議再次提出“適時降準(zhǔn)降息，保持流動性充裕，加力支持實體經(jīng)濟(jì)”。
在金融支持重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面，鄒瀾表示，人民銀行認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告決策部署，加大宏觀調(diào)控力度，強化逆周期調(diào)節(jié)，綜合運用多種貨幣政策工具，強化各項政策協(xié)同發(fā)力，督促銀行持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
根據(jù)人民銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2024年3月末，廣義貨幣M2余額326萬億元，同比增長7%；社會融資規(guī)模存量為423萬億元，同比增長8.4%；人民幣貸款余額265萬億元，同比增長7.4%。
“關(guān)于貸款增速需要特別說明一點，去年底以來，國家實施大規(guī)模專項債券置換行動，地方政府通過發(fā)行專項再融資債券歸還存量隱性債務(wù)，以貸款為主，這樣對統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析帶來一些影響，如果剔除這個因素，按可比口徑，人民幣貸款余額的同比增速應(yīng)該是超過8%。”鄒瀾進(jìn)一步解釋道。
從總量看，一季度人民銀行精準(zhǔn)投放流動性，保持貨幣信貸合理增長。從結(jié)構(gòu)看，重點領(lǐng)域金融支持更加有力，科技創(chuàng)新、綠色低碳、普惠金融等國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度明顯增強。
對于加力支持實體經(jīng)濟(jì)，鄒瀾表示，人民銀行將按照中央政治局會議精神，加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和金融市場運行情況，適時降準(zhǔn)降息，保持流動性充裕。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)加力做好金融支持。
此外，鄒瀾透露，人民銀行還在研究豐富政策工具箱，將適時推出增量政策，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，有效鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本面。
北京商報綜合報道
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