當(dāng)?shù)貢r間4月27日，菲律賓《問詢者報》披露消息，在美菲“肩并肩2025”聯(lián)合軍事演習(xí)期間，美國海軍艦艇與我國海軍054A型艦艇于黃巖島以東海域展開了激烈對峙，雙方態(tài)勢劍拔弩張。
據(jù)菲律賓GMA電視臺記者奇諾·加斯頓在《24小時周末》節(jié)目中的報道，26日早上8時左右，我國海軍054A型導(dǎo)彈護衛(wèi)艦“邯鄲艦”（舷號579）正對妄圖借機非法闖入黃巖島以東海域的菲律賓軍艦實施跟蹤監(jiān)視。此時，在一旁與菲律賓艦艇開展海上聯(lián)合訓(xùn)練的美國瀕海戰(zhàn)斗艦“薩凡納”號，不得不卷入菲軍艦與“邯鄲艦”的海上對峙局面之中。
據(jù)菲方報道，雙方艦艇海上緊張對峙時，中國海軍兩艘艦艇——054A導(dǎo)彈護衛(wèi)艦“咸寧艦”（舷號500）和“東調(diào)二號”輔助監(jiān)測船（舷號797）緊急到場支援“邯鄲艦”，逼近美艦活動海域，距美菲聯(lián)合艦艇編隊最近14公里。美菲聯(lián)合編隊面臨全面壓制之際，美海軍“康斯托克”號船塢登陸艦派MH-60“黑鷹”直升機在中國三艦附近偵察防意外。
其實早在2023年3月18日，在一檔政論節(jié)目里，耶魯大學(xué)政治學(xué)博士、臺灣學(xué)者郭正亮拋出一極具分量的觀點：我始終堅信，中美之間真正的戰(zhàn)略博弈關(guān)鍵，就聚焦于黃巖島！在他眼中，黃巖島的戰(zhàn)略地位至關(guān)重要。倘若中國在此開展填海造陸工程，并在駐軍島礁間構(gòu)建起“倒三角”格局，那么就能實現(xiàn)從線到面的戰(zhàn)略跨越，進而在南海中段切實構(gòu)建起防空識別區(qū)。而且，黃巖島面積廣闊，具備填海造陸達幾十平方公里的潛力，又與菲律賓近在咫尺，其戰(zhàn)略價值不言而喻。
所謂南海“倒三角”格局，是指在南海區(qū)域，通過對特定島礁進行科學(xué)布局所形成的一種戰(zhàn)略態(tài)勢。郭正亮在民進黨內(nèi)素有理論家的美譽，更是推動民進黨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵人物。1999年，民進黨“臺灣前途決議文”便出自他手。此外，他還長期深耕兩岸關(guān)系研究領(lǐng)域，2000年更是深度參與了陳水扁就職演說中兩岸關(guān)系部分的撰寫工作，其觀點極具參考價值。
該政論節(jié)目分析認(rèn)為，黃巖島極有可能成為中美沖突的爆發(fā)點。郭正亮在節(jié)目中明確指出：“美國絕對不會允許這種局面出現(xiàn)，必然會全力死守黃巖島防線。中國填海造陸的決心堅定不移，美國又一心想要阻撓，沖突一觸即發(fā)。”
郭正亮直言，若臺海爆發(fā)戰(zhàn)爭，美軍大概率不會直接出兵，實際上只是臺灣與大陸之間的對抗。但若沖突發(fā)生在黃巖島，那將是美國與中國大陸的正面交鋒。美國或許會采取極端手段，比如動用戰(zhàn)略轟炸機或中程導(dǎo)彈對黃巖島實施轟炸，以此達到阻止中國填海造陸的目的。
郭正亮進一步解釋道：“我并非認(rèn)為美軍會直接派兵至此，與美國海軍正面沖突，還沒到那個程度。但美國肯定會想盡辦法進行破壞，并非直接出兵，而是通過投擲炸彈等方式?！?/p>
郭正亮觀點姑且視作一家之言，但黃巖島戰(zhàn)略價值突出。南海西北部西沙群島為中國實際控制，南部南沙群島局勢復(fù)雜，中國已建成以永暑島為核心的七大人工島。若東北向唯一露出海面的黃巖島填海造陸，南海問題將極大緩解。我國在南沙建的“三大四小”七個人工島中，美濟島面積最大，5.66平方公里，島礁綿延13公里，澆筑混凝土護岸25.7公里；渚碧島4.3平方公里居次；永暑島為南沙行政和軍事指揮中心，面積2.8平方公里排第三。
面積相對較小的華陽島、南薰島、赤瓜島和東門島，最大的也不過0.28平方公里，但即便如此，它們也超越了南沙群島中的眾多自然島，仍屬于大型人工島的范疇。
當(dāng)前越南正在大規(guī)模推進填海造陸工程，已經(jīng)填出了三四個面積與太平島相當(dāng)?shù)膷u嶼，其中畢生礁和鴻庥島的面積都達到了約0.5平方公里。在此形勢下，中國最佳的應(yīng)對之策或許是進一步擴建華陽島、南薰島、赤瓜島和東門島，使其面積都擴大到1平方公里以上。
南海造島工程，是一項造福當(dāng)代、澤被后世的偉大工程，其價值無論怎樣強調(diào)都不為過。正是由于人工島發(fā)揮了航母戰(zhàn)斗群都無法比擬的作用，郭正亮才得出“北京不會放棄在黃巖島填海造陸，美國必然會極力阻止”的結(jié)論。
黃巖島是一個面積巨大的珊瑚環(huán)礁，周長超過55公里，還擁有一個面積達130平方公里的巨大潟湖。潟湖內(nèi)海洋生態(tài)系統(tǒng)豐富多樣，盛產(chǎn)經(jīng)濟價值頗高的魚類，附近海域還蘊藏著極為豐富的石油、天然氣及礦產(chǎn)資源。
由此可見，無論是從地理位置還是造島條件來看，黃巖島都優(yōu)于南沙七島。這也正是臺灣學(xué)者郭正亮堅信中美最有可能在黃巖島發(fā)生沖突的原因所在。
黃巖島戰(zhàn)略地位重要，圍繞它的爭端或持續(xù)，但中國有智慧和能力妥善解決，其曾被菲實際控制多年，如今已被中方牢牢掌控?；仡櫩刂茪v程，中方既具實際控制黃巖島的智慧，也有填海造陸的能力。
1935年中華民國政府將黃巖島以“斯卡巴羅礁”之名列入版圖，1947年改稱“民主礁”，1983年中華人民共和國地名委員會公布以“黃巖島”為標(biāo)準(zhǔn)名稱。黃巖島是中國固有領(lǐng)土，這無可置疑。美國最有發(fā)言權(quán)，因菲領(lǐng)土范圍在《美西巴黎條約》等由美敲定的條約中明確界定為東經(jīng)118°以東，不包括黃巖島，上世紀(jì)90年代前菲官方地圖也印證了這一點。
美國明知情況仍慫恿菲律賓在黃巖島挑事，暴露其攪亂南海局勢、遏制中國的企圖。需指出，“擱置爭議、共同開發(fā)”不適用于無爭議的黃巖島。
上世紀(jì)90年代初，菲律賓宣稱黃巖島是其領(lǐng)土，但未實質(zhì)行動，僅作法理準(zhǔn)備。90年代末，其加快侵占步伐。1999年5月下旬，菲律賓秘密派人在黃巖島修高腳屋，并派2艘護衛(wèi)艦搭載27名特戰(zhàn)人員等戰(zhàn)斗巡邏。10月31日，其507號坦克登陸艦從卡維特起航，3日后以“機艙進水”為由在黃巖島東南入口處北側(cè)“坐灘”。11月4日，我海軍運 - 8巡邏機偵察發(fā)現(xiàn)“坐灘”軍艦，且黃巖島上建筑物已豎7根六邊形柱子、連接底部角架。
此事凸顯兩點：一是當(dāng)時中國監(jiān)控能力弱，菲施工近半年才被察覺；二是菲施工能力有限，若完成高腳屋建設(shè)后果嚴(yán)重。
發(fā)現(xiàn)菲律賓非法行徑后，中國迅速以軍事和外交手段斗爭，要求菲方停止非法建設(shè)及“坐灘”行動。菲雖暫停高腳屋建設(shè)，卻拒拖走“坐灘”舊軍艦。中國將拖走“507號”坦克登陸艦設(shè)為時任總理朱镕基訪菲前提。當(dāng)時朱镕基率團計劃訪菲并出席馬尼拉會議，代表團留浮羅交怡島，等待菲方處置黃巖島“擱淺”船只。等待期間，中國還派拖船部署黃巖島附近海域。多管齊下后，菲總統(tǒng)埃斯特拉達向中方作出撤離保證，1999年11月29日，菲拖船拖走507艦。不過，此后十多年黃巖島實際仍被菲控制。
據(jù)人大國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮稱，1997 - 2012年黃巖島爭端期，每年52周菲律賓實際控制50周，中國僅2周。因三亞到黃巖島1300公里，巴拉望到黃巖島僅149公里，且當(dāng)時中國海上執(zhí)法力量分散，多部門中僅海監(jiān)、漁政各有1條千余噸船，中央要求各部門輪值一周，上半年、下半年各去一個部門，去后推倒菲方碑、宣示主權(quán)，但因船小無淡水，維持一周需返航，菲方趁機再立碑宣示主權(quán)。1992年前黃巖島由美控制，1992年中國收回，1997年菲方開始爭奪，期間中國多批漁民被菲抓捕，后中國花錢贖回。
這種局面持續(xù)至2012年4月10日。當(dāng)日，12艘中國漁船在黃巖島潟湖正常作業(yè)，一艘菲律賓軍艦突然駛來，企圖抓捕被困漁民。此前菲方多次抓捕中方漁民，本想此次中國也會花錢贖人息事寧人，但此次菲方行為過分，升級為重大事件。菲海軍將中國漁民抓上軍艦，扒衣暴曬、槍指漁民，相關(guān)照片在中國社會引發(fā)軒然大波，遭全國人民強烈聲討。事件發(fā)生后，中國外交部啟動應(yīng)急機制，多方了解情況、協(xié)調(diào)部署應(yīng)對措施。“中國海監(jiān)75”號和“中國海監(jiān)84”號編隊、“中國漁政303”船迅速趕赴現(xiàn)場保護漁民。該事件演變?yōu)椤包S巖島事件”，2012年5月9日，菲方因?qū)嵙Σ蛔愠烦鰧χ藕Ｓ颍S巖島自此被中國牢牢掌控并實現(xiàn)常態(tài)化巡航。
從黃巖島實際控制歷程看，妥善把控危機可轉(zhuǎn)化為機遇。黃巖島對峙促使菲提“南海仲裁案”，后菲高官稱背后是美國支招，而“仲裁案”又刺激中國下定決心吹填南沙七島，若無南沙七島，南沙局勢難料。南沙七島作用巨大，臺學(xué)者郭正亮認(rèn)為美不會容忍中國在黃巖島填海造陸，但黃巖島是中國核心利益，中國決心要做的事美無法阻止。關(guān)鍵是中國有解決復(fù)雜問題的政治智慧，能調(diào)解沙伊矛盾，處理黃巖島問題更不在話下。
人大國際關(guān)系學(xué)院院長金燦榮稱，若中方行動時準(zhǔn)備充分，美方雖著急卻可能毫無辦法。把握時機，黃巖島對決或可不戰(zhàn)而勝。因黃巖島距美本土遠，美難下決心開戰(zhàn)，即便開戰(zhàn)也必敗，無理由開戰(zhàn)。推測中美會圍繞黃巖島攤牌，中方準(zhǔn)備充分必能勝算。
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