人民網記者 張麗瑋
攤開浙江地圖，玉環(huán)市陸域面積只有378平方公里，是浙江陸域面積最小的縣(市)之一，卻一年創(chuàng)造出1896億元的工業(yè)總產值。
從一個面積小、交通不便、要啥沒啥的資源貧乏地，到如今四通八達、發(fā)展動能澎湃的制造業(yè)強市，玉環(huán)是怎么做到的？
在玉環(huán)撤縣設市八周年之際，人民網記者走進這座海島城市，一探究竟。
近年來，玉環(huán)傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化大步邁進。玉環(huán)市委宣傳部供圖
巨大的吊臂在空中揮舞，精準地吊運著各類建材。走進玉環(huán)高鐵站施工現(xiàn)場，是一片熱火朝天的繁忙景象。目前，高鐵站已經封頂，10月底內部裝修將全部完工，年底有望竣工。
這意味著，玉環(huán)即將邁入高鐵時代。屆時，玉環(huán)對外的時空距離將大大縮短?！耙郧跋攵疾桓蚁?，出行能這么方便。”玉環(huán)居民狄德清感慨道。
撤壩建橋架起連島快速路。玉環(huán)市交通運輸局供圖
將時間倒撥40余年，玉環(huán)還是一座孤島，與大陸隔著狹窄的漩門灣海峽?！颁鲩T灣，鬼門關，眼望漩渦淚斑斑?！碑?shù)氐倪@句民謠曾是出行難的真實寫照。
改寫命運的“兩次改圖”的故事，至今仍被玉環(huán)人津津樂道：1977年，玉環(huán)兒女改造大自然，填海建成漩門灣大壩，讓“孤島”不孤；2017年，玉環(huán)再次改畫地圖，啟動撤壩建橋工程，在海峽上開工建設漩門灣大橋。
對于海島來說，交通是發(fā)展的最大制約因素之一。漩門大壩、漩門灣大橋、清灣跨海大橋……猶如一把把金鑰匙，打開玉環(huán)發(fā)展的新天地。
如今，玉環(huán)到溫州1小時、到寧波2小時，縱橫交錯的交通網不僅將昔日“孤島”編織進“長三角三小時經濟圈”，更將產業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈緊密串聯(lián)。從漩門大壩的驚世一錘到高鐵時代的鏗鏘脈搏，玉環(huán)人用四十余年光陰將天塹鋪成通途，讓孤島化作樞紐。
俯瞰這座濱海小城，跨海大橋如銀鏈綴珠，沿海高速似蛟龍出海，港口巨輪劈波斬浪……鋼筋水泥的每一寸肌理，都澆筑著向海圖強的雄心。
路通了，可是小島資源匱乏，怎么辦？這道關乎發(fā)展的難題又擺在玉環(huán)面前。
玉環(huán)可耕種的地少，僅靠種地，很難有發(fā)展。經過反復調研，玉環(huán)最終確立了制造業(yè)強市的戰(zhàn)略，幾十年來，咬定目標不放松，一任接著一任干。
“我從二十幾歲開始干汽車安全帶零配件，再過幾年都要退休嘍?！闭憬d島機械股份有限公司董事長董服德是地地道道的玉環(huán)人，也是玉環(huán)制造強市的經歷者與見證者。
30多年前，當公安部出臺駕駛和乘坐小型客車必須使用安全帶的通知后，董服德看到了商機?！爱斈耆珖€沒有專業(yè)生產汽車安全帶的企業(yè)，怎么能參與進去，我可是跑了不少地方?！弊詈?，董服德在江蘇找到一家企業(yè)，并成功承接了將近一半的螺母生產。
只生產螺母可替代性強，行業(yè)“價格戰(zhàn)”競爭激烈。2018年，董服德決定對公司產品進行轉型升級，讓產品更具競爭力。
轉型升級的背后，是幾年的效益低谷?！拔覀冊瓉砟戤a值過億，2018年直接跌了一半，只有5000萬元。”迎面砸來的大跌，沒有讓董服德退縮，“我相信，只要轉型成功，未來肯定大有前景?！?/p>
隨著定距圈、支架等多品類創(chuàng)新產品層出不窮，董服德成功在汽車安全帶配件產業(yè)站穩(wěn)腳跟。2024年，公司產值近2億元，今年產值預計可達2.3億元。
董服德表示，現(xiàn)在企業(yè)每年研發(fā)新品超百種。受訪者供圖
董服德的成功只是玉環(huán)人創(chuàng)業(yè)的一個縮影。改革開放初期，家庭作坊式的汽摩配、閥門生產點燃星星之火。90年代，政府引導企業(yè)走“專精特新”道路，形成汽車零部件、水暖閥門等八大產業(yè)集群。
一組對比數(shù)據(jù)，可直觀感受玉環(huán)的發(fā)展能級：1949年，玉環(huán)的二產年產值僅7萬元；2024年，玉環(huán)工業(yè)企業(yè)達1.3萬余家，總產值1896億元。
玉環(huán)市委書記周陽曾表示：玉環(huán)的工業(yè)化歷程，不僅是技術和規(guī)模的飛躍，更是“闖海精神”與時代共振的縮影。
“闖海精神”是什么？是融入玉環(huán)人血脈的開拓基因，是海島先民搏擊風浪的生存智慧在工業(yè)文明的延續(xù)。當祖輩搖著舢板與潮汛博弈時，或許就注定了這片土地的企業(yè)家敢于選擇洶涌的航道——他們像駕馭漁船般把控著方向盤，在改革開放的浪潮中“無中生有”，在沒有任何資源優(yōu)勢的情況下，走出玉環(huán)特色制造之路。
隨著工業(yè)化進程不斷推進，玉環(huán)也迎來了“成長煩惱”——土地資源緊張日益凸顯。
“玉環(huán)陸域面積小，可謂寸土寸金，要想再發(fā)展，不能走傳統(tǒng)的老路子了。”玉環(huán)市經信局負責人介紹，玉環(huán)以“畝均論英雄”改革為抓手，通過精準施策、空間重塑、服務變革等手段，推動企業(yè)向“高精尖”轉型，走出了一條以“畝產效益”為核心的產業(yè)升級之路。
在玉環(huán)市沙門鎮(zhèn)濱港工業(yè)城，臺州芮迪閥門股份有限公司一樓研發(fā)中心內，研發(fā)人員正研發(fā)一款歐洲客戶定制的供暖設備——節(jié)能減排閥門。
“以前我們是做代加工，利潤低。現(xiàn)在走品牌路，不僅利潤高，更是贏得了客戶信任，愿意把更多新產品交給我們研發(fā)?！痹摴究偨浝磙k公室主任陳金土告訴記者，10多年來，通過不斷投入研發(fā)經費做大做強品牌，現(xiàn)該企業(yè)已被評為國家高新技術企業(yè)。
吃上“品牌飯”，企業(yè)發(fā)展得如何？2016年，公司占地10畝，產值7000萬元，畝均產值700萬元；2024年，公司占地25畝，產值3.3億元，畝均產值1320萬元。9年間，畝均產值增長89%，品牌價值的提升為企業(yè)帶來了更高的利潤空間。
通過騰退一批、整治一批，倒逼企業(yè)轉型升級，有效解決土地資源利用低效化的問題；通過積極探索“工業(yè)上樓”，實現(xiàn)土地集約和產業(yè)集聚……近年來，面對“寸土寸金”的現(xiàn)實，玉環(huán)堅持節(jié)約集約用地來“騰空間”，按照“效益優(yōu)先、集約節(jié)約、依法依規(guī)、分類處置”的原則，以“畝均論英雄”改革為導向，加快推進低效用地盤活提升。
改革紅利催生“葡萄串效應”。2024年以來，玉環(huán)完成工業(yè)用地供應、低效用地提升、土地綜合整治各1000畝以上；完成扶持保障類10宗共415畝工業(yè)用地，平均畝均稅收50萬元，固定資產投資強度400萬元/畝。2024年，玉環(huán)“畝均論英雄”改革案例成為全國15個改革標桿之一。
隨著企業(yè)對創(chuàng)新的不懈追求，玉環(huán)企業(yè)“品牌路”越走越寬。人民網記者 張麗瑋攝
“為了保障企業(yè)拿地后順利開工，中心為企業(yè)提供全生命周期‘一站式’綜合服務?！庇癍h(huán)市行政服務中心黨委委員、副主任盛章華介紹，玉環(huán)為企服務專設項目服務板塊，幫助企業(yè)辦理規(guī)劃、用地、施工等審批手續(xù)，“全程陪跑”直至項目落地。
“企業(yè)茁壯成長，政府全力保障，我們玉環(huán)發(fā)展肯定會越來越好?！笔⒄氯A信心滿滿。
系列報道：
之江封面③丨“寶藏門診”背后的“浙江療法”
之江封面②|新春之際探義烏：“出?！毙乱鉂?/p>
之江封面①|從一家民企的1.3萬件專利看“韌性”
熱門跟貼