今年一季度，中國經(jīng)濟(jì)以5.4%的增速領(lǐng)跑全球主要經(jīng)濟(jì)體，工業(yè)生產(chǎn)增速回升至6.5%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長4.6%，固定資產(chǎn)投資增長4.2%，進(jìn)出口總額穩(wěn)中有升，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均5.3%并呈小幅下降趨勢。
為鞏固這一良好態(tài)勢，國家發(fā)展改革委提出建立育兒補(bǔ)貼制度、定向增發(fā)購車指標(biāo)等精準(zhǔn)施策，并從就業(yè)、外貿(mào)、消費(fèi)、投資、營商環(huán)境五大維度發(fā)力，以期穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“基本盤”、提振內(nèi)需、推動高質(zhì)量發(fā)展。
- 育兒補(bǔ)貼制度：針對中低收入家庭育兒成本高企的問題，下一步將建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，緩解家庭撫養(yǎng)壓力，激發(fā)育兒意愿，助力長遠(yuǎn)消費(fèi)釋放。
- 專項(xiàng)再貸款工具：創(chuàng)設(shè)服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)再貸款工具，加大對托育、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)的金融支持力度，推動托養(yǎng)服務(wù)鏈條升級。
- 定向增發(fā)購車指標(biāo)：對長期搖號、無車家庭等重點(diǎn)群體，在限購城市增發(fā)購車指標(biāo)，有針對性地釋放汽車消費(fèi)潛力，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同增長。
這些精準(zhǔn)政策，直指影響內(nèi)需主動力的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，為擴(kuò)大國內(nèi)大循環(huán)注入持續(xù)動力。
一季度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均5.3%，3月降至5.2%，比上月回落0.2個百分點(diǎn)，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。結(jié)合政策層面，主要舉措包括：
- 鼓勵企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗：加大穩(wěn)崗補(bǔ)貼、階段性減免社保費(fèi)等激勵，支持企業(yè)留人、招人。
- 職業(yè)技能培訓(xùn)：擴(kuò)大“百日百萬”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，提升勞動者就業(yè)競爭力。
- 以工代賑與公共就業(yè)服務(wù)：推動“以工代賑”項(xiàng)目，提高就業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將勞動力轉(zhuǎn)移支援弱勢群體，同時優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”平臺，提升公共就業(yè)服務(wù)效率。
穩(wěn)就業(yè)政策落實(shí)下，一大批返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)或返崗再就業(yè)，體現(xiàn)了政策對就業(yè)市場的精準(zhǔn)“滴灌”效果。
一季度貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長1.3%，出口保持6.9%的較快增速，服務(wù)貿(mào)易增速近10%，國際收支穩(wěn)中向好國家統(tǒng)計(jì)局。為應(yīng)對外部風(fēng)險，采取了以下舉措：
- 一業(yè)一策、一企一策：依據(jù)行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，量身定制風(fēng)險防范和支持方案，幫助外貿(mào)主體規(guī)避供應(yīng)鏈中斷、匯率波動等風(fēng)險。
- 鼓勵服務(wù)產(chǎn)品“走出去”：重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字服務(wù)、文化創(chuàng)意、建筑和工程服務(wù)等領(lǐng)域拓展海外市場。
- 外資企業(yè)境內(nèi)再投資：引導(dǎo)外資企業(yè)在華擴(kuò)大再投資，增強(qiáng)外貿(mào)穩(wěn)定性和多元化布局。
在全球貿(mào)易摩擦和不確定性加劇的背景下，這些精準(zhǔn)施策為外貿(mào)穩(wěn)定提供了“護(hù)欄”。
一季度社會消費(fèi)品零售總額124,671億元，同比增長4.6%，其中服務(wù)零售額同比增長5%，高于商品零售0.4個百分點(diǎn)。具體來看：
- 文化旅游：清明假期期間，國內(nèi)旅游人次和旅游收入均創(chuàng)歷史新高；
- 體育健身：健身、戶外休閑等消費(fèi)保持兩位數(shù)增長；
- 數(shù)字消費(fèi)：直播電商、在線教育、AI游戲等新消費(fèi)模式異軍突起；
- “夜經(jīng)濟(jì)”：夜間商業(yè)街區(qū)客流同比上升超10%。
隨著政策支持和消費(fèi)場景豐富化，服務(wù)消費(fèi)正成為提振內(nèi)需的重要“發(fā)動機(jī)”。
固定資產(chǎn)投資增長4.2%，較去年全年提升1個百分點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資顯示穩(wěn)健態(tài)勢。下一步重點(diǎn)包括：
- 完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施：加速推進(jìn)交通、物流、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)消費(fèi)升級的承載能力；
- 提振民間投資：運(yùn)用政府引導(dǎo)基金、PPP模式等，調(diào)動社會資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域；
- 新型政策性金融工具：如碳減排支持工具、綠色債券等，為綠色高質(zhì)量發(fā)展提供金融支持。
這一系列措施，助力中國經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之間找到新的平衡點(diǎn)。
在營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境方面，政策聚焦：
- 資本市場穩(wěn)定：強(qiáng)化中小投資者保護(hù)，推動科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資提供更多渠道；
- 房地產(chǎn)市場穩(wěn)住：延續(xù)“房住不炒”定位，因城施策、分類調(diào)控，維護(hù)市場預(yù)期；
- 金融支撐實(shí)體：央行繼續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，定向降準(zhǔn)、再貸款等工具精準(zhǔn)投放，緩解企業(yè)融資難題。
穩(wěn)定的政策預(yù)期和良好的市場環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)健運(yùn)行提供了重要保障。
趙辰昕強(qiáng)調(diào)，“成熟一項(xiàng)、出臺一項(xiàng)”，將常態(tài)化開展政策預(yù)研儲備，不斷完善政策工具箱，確保在不同形勢下都有“子彈”。專家普遍認(rèn)為，隨著這些措施落地見效，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速有望穩(wěn)定在5%左右，同時消費(fèi)、投資和外貿(mào)三駕馬車將更加協(xié)調(diào)發(fā)力，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
站在“十四五”中期節(jié)點(diǎn)，面對內(nèi)外挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)正依靠精準(zhǔn)施策和改革創(chuàng)新，繼續(xù)展現(xiàn)強(qiáng)大韌性與活力。對于普通讀者而言，無論是育兒補(bǔ)貼帶來的家庭支撐，還是定向購車指標(biāo)下的新購車熱情，或是不斷豐富的服務(wù)消費(fèi)場景，都能感受到國家對“穩(wěn)增長、保民生”的深切關(guān)懷。未來，讓我們共同期待這份政策“組合拳”帶來的更多紅利，見證中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
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