文?/? 王勤
2025年，是中國(guó)與泰國(guó)建立外交關(guān)系50周年暨“中泰友誼金色50年”。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中泰兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大與深化，雙邊經(jīng)濟(jì)依存度和互補(bǔ)性日益增強(qiáng)，呈現(xiàn)出互惠互利和合作共贏的廣闊前景。
一、中泰經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入快車道
跨入21世紀(jì)，中泰兩國(guó)關(guān)系快速發(fā)展。2012年4月，兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展也進(jìn)入快車道。中國(guó)成為泰國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，是泰國(guó)主要的外資來(lái)源地，是泰國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要承建方來(lái)源地，也是泰國(guó)最大的旅游客源國(guó)。
（一）中國(guó)是泰國(guó)最大貿(mào)易伙伴
建交50年來(lái)，中國(guó)與泰國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展。1978年中泰兩國(guó)貿(mào)易額僅1.4億美元，1991年超過(guò)10億美元。近年，中泰兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，2003年雙邊貿(mào)易超過(guò)100億美元，2010年突破500億美元，2021年達(dá)到1000億美元。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2024年中國(guó)與泰國(guó)雙邊貿(mào)易額增至1339.8億美元，中國(guó)連續(xù)12年成為泰國(guó)最大貿(mào)易伙伴，也是中國(guó)在東盟國(guó)家中第三大貿(mào)易伙伴。目前，中國(guó)向泰國(guó)出口的主要商品為機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品與通信設(shè)備、家用消費(fèi)品與紡織品、化工產(chǎn)品與原材料等，泰國(guó)的熱帶水果、優(yōu)質(zhì)大米、特色工藝品等源源不斷地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，40%以上的泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口到中國(guó)。2024年，泰國(guó)是中國(guó)最大的水果供應(yīng)國(guó)。
（二）中國(guó)是泰國(guó)的主要外資來(lái)源國(guó)
據(jù)泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)（BOI）的統(tǒng)計(jì)，2018—2024年間，中國(guó)投資申請(qǐng)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)1941項(xiàng)，總投資額達(dá)7796.23億泰銖。2024年，中國(guó)在泰國(guó)申請(qǐng)投資項(xiàng)目為810項(xiàng)，申請(qǐng)投資額為1746億泰銖，涵蓋電子元件、電路板、智能家電、數(shù)據(jù)中心、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域，中國(guó)（不含港澳臺(tái)）是泰國(guó)第二大外資來(lái)源國(guó)。
中國(guó)企業(yè)在泰國(guó)的直接投資不斷擴(kuò)大，泰國(guó)成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的聚集地。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2015—2023年中國(guó)在泰國(guó)的直接投資流量從4.07億美元增至20.18億美元，投資存量從34.4億美元增至126.57億美元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)赴泰國(guó)投資企業(yè)約1000多家。其中，中國(guó)企業(yè)在泰國(guó)電子電氣、電動(dòng)汽車的投資最引人關(guān)注。2024年，中國(guó)在泰國(guó)電子電氣領(lǐng)域的投資額為1469.84億泰銖，涉及太陽(yáng)能設(shè)備、智能家電和印刷電路板制造；中國(guó)企業(yè)在電動(dòng)車及關(guān)鍵零部件的投資額為1200.06億泰銖。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)在泰國(guó)興建工業(yè)園區(qū)。2020—2024年，中國(guó)企業(yè)在泰國(guó)工業(yè)區(qū)設(shè)立了443家工廠，總投資額達(dá)2847.06億泰銖，占地面積8385萊（1萊=1600平方米），創(chuàng)造了67593個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
（三）中國(guó)是泰國(guó)基建的重要承建方來(lái)源地
泰國(guó)是中國(guó)在海外的傳統(tǒng)承包工程市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)開展承包工程始于1980年，中建、中國(guó)港灣、中水電、中鐵等均較早進(jìn)入泰國(guó)市場(chǎng)，參與泰國(guó)的公路、橋梁、高速公路、輸電線路、港口和機(jī)場(chǎng)等承包工程項(xiàng)目，如中國(guó)建筑承建拉馬八世大橋、中國(guó)電建承建曼谷納拉農(nóng)高架橋、中國(guó)港灣參與泰國(guó)最大的港口林查班港擴(kuò)建工程和泰國(guó)最大的機(jī)場(chǎng)素萬(wàn)納普國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。最引人關(guān)注的是中泰鐵路建設(shè)，中泰高鐵總長(zhǎng)約609公里，總投資約4340億泰銖，分二期建設(shè)，其中曼谷至呵叻的一期工程在2017年開工，全長(zhǎng)253公里，目前已完成進(jìn)度約36%，預(yù)計(jì)2027年通車。中泰雙方同意共同加快中泰鐵路一期工程建設(shè)，盡快確定二期合作模式，爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)二期工程建設(shè)。
（四）中國(guó)是泰國(guó)旅游業(yè)最大的游客來(lái)源地
在新冠疫情之前的2019年，泰國(guó)接待的國(guó)際游客為3991.6萬(wàn)人次，其中赴泰中國(guó)游客達(dá)1099.7萬(wàn)人次，占泰國(guó)接待國(guó)際游客的27.6%。新冠疫情過(guò)后，泰國(guó)旅游業(yè)逐步復(fù)蘇，尤其是2024年中泰兩國(guó)實(shí)現(xiàn)互免簽證后，雙方游客往來(lái)更加頻繁。據(jù)泰國(guó)旅游與體育部統(tǒng)計(jì)，2024年泰國(guó)接待國(guó)際游客逾3500萬(wàn)人次，中國(guó)游客超過(guò)670萬(wàn)人次，仍是泰國(guó)的最大游客群體。
二、中泰經(jīng)貿(mào)合作的典型案例
在全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系框架下，中泰兩國(guó)秉承“中泰一家親”理念，致力于構(gòu)建中泰命運(yùn)共同體，不斷擴(kuò)大和深化經(jīng)貿(mào)合作，涌現(xiàn)出一批中泰經(jīng)貿(mào)合作的典型案例，它們對(duì)促進(jìn)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大出口和增加就業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
（一）家用電器
泰國(guó)是全球重要的白色家電（空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)）生產(chǎn)制造大國(guó)之一，也是全球第二大空調(diào)出口國(guó)。中國(guó)家電品牌進(jìn)入泰國(guó)市場(chǎng)比日本、韓國(guó)要晚，面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)海爾公司收購(gòu)了三洋泰國(guó)公司，通過(guò)“三位一體”的本土化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、制造和營(yíng)銷方面的轉(zhuǎn)型，一年后便取得了泰國(guó)20%的市場(chǎng)占有率。2024年8月，海爾泰國(guó)春武里空調(diào)工業(yè)園奠基，它是海爾在海外最大的空調(diào)制造基地。目前，海爾的空調(diào)、冷柜在泰國(guó)市場(chǎng)位居行業(yè)第一，冰箱、洗衣機(jī)位居行業(yè)前三。美的公司在泰國(guó)運(yùn)營(yíng)七大制造基地，涵蓋家用空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、生活電器、微波爐及清潔電器、工業(yè)技術(shù)及家電壓縮機(jī)組件、智能建筑科技等領(lǐng)域，員工總數(shù)超1萬(wàn)人，其中本地員工占95%。2024年，美的在泰國(guó)設(shè)立區(qū)域總部，美的智能制造泰國(guó)科技產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工興建?，F(xiàn)該公司在泰國(guó)微波爐、冰箱市場(chǎng)占有率分列第一、第二位。在2024年泰國(guó)智能手機(jī)市場(chǎng)上，前五大智能手機(jī)品牌（OPPO、三星、蘋果、小米和Vivo）中中國(guó)品牌占了3個(gè)，其中OPPO、小米、Vivo的市場(chǎng)占有率分別為19.4%、14.7%和12.3%。
（二）新能源汽車
泰國(guó)是東盟最大的汽車生產(chǎn)國(guó)，也是世界上第十大汽車生產(chǎn)國(guó)。隨著新能源汽車工業(yè)的興起，泰國(guó)政府確定了電動(dòng)汽車的發(fā)展目標(biāo)，提出到2030年年產(chǎn)72.5萬(wàn)輛電動(dòng)汽車，使得電動(dòng)汽車占汽車總產(chǎn)量的30%，力爭(zhēng)在未來(lái)5年成為東盟國(guó)家電動(dòng)車制造中心。為此，政府出臺(tái)電動(dòng)車的投資優(yōu)惠和消費(fèi)促進(jìn)措施。在新能源汽車政策下，中國(guó)車企大舉進(jìn)軍泰國(guó)電動(dòng)車市場(chǎng)。2024年，比亞迪泰國(guó)工廠竣工投產(chǎn)，這是比亞迪首座海外乘用車工廠，從開工到投產(chǎn)僅花16個(gè)月時(shí)間，年產(chǎn)能15萬(wàn)輛，其第800萬(wàn)輛新能源汽車也在此下線。目前，泰國(guó)傳統(tǒng)的燃油車市場(chǎng)仍以日系汽車為主，但電動(dòng)汽車的中國(guó)品牌后來(lái)居上。2024年，在泰國(guó)前十大燃油車銷量榜上，比亞迪、上汽名爵、長(zhǎng)城汽車分別排在第五、第七、第十位；在純電動(dòng)汽車銷量榜上，中國(guó)品牌占7個(gè)，且包攬前五名，即比亞迪、MG（名爵）、哪吒、長(zhǎng)安、埃安，長(zhǎng)城歐拉和五菱分列第七、第十位，總市場(chǎng)占有率達(dá)80.6%。此外，中國(guó)電動(dòng)車電池廠商紛紛在泰國(guó)興建電動(dòng)汽車電池工廠，如寧德時(shí)代、欣旺達(dá)、長(zhǎng)虹能源等，中國(guó)輪胎的頭部企業(yè)也踴躍到泰國(guó)投資，如中策橡膠、玲瓏輪胎、雙錢輪胎、浦林成山、森麒麟等。
（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)
2015年，泰國(guó)政府提出“數(shù)字泰國(guó)”的理念，隨后出臺(tái)了“數(shù)字泰國(guó)”的發(fā)展計(jì)劃，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化逐步展開，數(shù)字產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位提升，并迅速成為東盟國(guó)家第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體。在這一背景下，中泰兩國(guó)政府分別簽署了“電子商務(wù)合作諒解備忘錄”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作諒解備忘錄”和“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資諒解備忘錄”。中國(guó)企業(yè)積極參與泰國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，華為、中興、中國(guó)移動(dòng)等參與第五代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（5G）建設(shè)，泰國(guó)成為東南亞首個(gè)實(shí)現(xiàn)5G商用的國(guó)家，萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)、阿里云、秦淮數(shù)據(jù)等也紛紛在泰國(guó)設(shè)立數(shù)據(jù)中心。2025年2月，TikTok宣布將在未來(lái)5年在泰國(guó)投資超過(guò)3000億泰銖，以加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)泰國(guó)成為東盟的數(shù)字中心。
（四）印制電路板
隨著數(shù)字技術(shù)迭代更新，印制電路板（PCB）的國(guó)際需求迅速擴(kuò)大。近年來(lái)，全球印制電路板制造商紛紛在泰國(guó)投資建廠，泰國(guó)已成為東盟最大的PCB制造基地，并躋身全球前五大PCB生產(chǎn)國(guó)之列。目前，中國(guó)PCB行業(yè)上市公司中有30家宣布在泰國(guó)建立生產(chǎn)基地，前十大PCB制造商中至少有7家已在泰國(guó)建立制造工廠。目前，19家中國(guó)PCB制造商已在泰國(guó)設(shè)立生產(chǎn)工廠，主要包括深南電路、滬士電子、東山精密等。其中，中國(guó)江西威爾高公司從批準(zhǔn)立項(xiàng)到建成6.4萬(wàn)平方米工廠和設(shè)備試產(chǎn)僅耗時(shí)不到1年，項(xiàng)目總投資額超25億泰銖。該公司還積極通過(guò)與泰國(guó)本地高校合作開展專業(yè)人才培養(yǎng)，設(shè)立泰國(guó)產(chǎn)品研發(fā)中心，專注微電子、生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境管理軟件和人工智能等五個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)。
三、中泰經(jīng)貿(mào)合作的前景：機(jī)遇與挑戰(zhàn)
在新的歷史起點(diǎn)上，中泰兩國(guó)攜手再出發(fā)，將開啟共同繁榮的下一個(gè)“金色50年”。
2025年2月，中泰兩國(guó)發(fā)布了《關(guān)于面向未來(lái)、以人民為中心，加強(qiáng)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，推進(jìn)更為穩(wěn)定、更加繁榮、更可持續(xù)的中泰命運(yùn)共同體建設(shè)的聯(lián)合聲明》，簽署了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、海關(guān)便利化和農(nóng)食產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、月球探測(cè)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域合作文件，并將加快磋商《中泰經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃共同行動(dòng)計(jì)劃（2025－2029）》。從近期看，在泰國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域已取得豐碩合作成果，兩國(guó)將繼續(xù)深化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)韌性、高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、綠色發(fā)展等領(lǐng)域合作，通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、推廣高質(zhì)量產(chǎn)品、促進(jìn)電子商務(wù)合作等方式，促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展，增進(jìn)供應(yīng)鏈互聯(lián)互通，特別是在半導(dǎo)體、電池、電動(dòng)汽車、高端電子等產(chǎn)業(yè)的合作。
不過(guò)，在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中泰兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作仍面臨著一系列新挑戰(zhàn)。尤其是美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”的沖擊波。美國(guó)對(duì)泰國(guó)加征對(duì)等關(guān)稅稅率是，在10%的最低基準(zhǔn)關(guān)稅基礎(chǔ)上加征36%。泰國(guó)總理佩通坦指出，針對(duì)美國(guó)加征對(duì)等關(guān)稅，政府已制定短期與長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)方案，短期內(nèi)重點(diǎn)是通過(guò)談判盡量減輕對(duì)泰國(guó)出口企業(yè)的負(fù)面影響，出口企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)期發(fā)展角度出發(fā)，加快開拓多元化市場(chǎng)，降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴。目前，美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”將對(duì)泰國(guó)手機(jī)及智能設(shè)備、計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備、汽車輪胎、半導(dǎo)體、電力變壓器等出口行業(yè)產(chǎn)生顯著的影響，也將沖擊泰國(guó)旅游業(yè)。其中，一些行業(yè)涉及中泰兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域。因此，中國(guó)企業(yè)必須加快調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)其負(fù)面影響。
（作者系廈門大學(xué)南洋研究院副院長(zhǎng)）
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