一小時(shí)免費(fèi)換乘公共交通、出了地鐵站“秒”到公交車站、小巷公交打通出行“最后一公里”……多元、便捷的公共交通，不僅潛移默化地改變著大家出行方式，還成為重慶特有的城市名片。
如何讓干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通更好地融合發(fā)展？
4月29日，重慶交通開投集團(tuán)舉行內(nèi)部專業(yè)化重組改革集中揭牌儀式，成立重慶公共交通運(yùn)營有限公司、重慶軌道交通運(yùn)營有限公司、重慶交通建設(shè)管理有限公司、重慶交通資源開發(fā)有限公司四家專業(yè)子公司，全力打造“西部領(lǐng)先、全國一流”的現(xiàn)代綜合交通集團(tuán)。
為何重組？
黨的二十大報(bào)告明確提出“加快建設(shè)交通強(qiáng)國”，黨的二十屆三中全會(huì)明確“深化綜合交通運(yùn)輸體系改革”，而《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確要求，“推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展”，推動(dòng)交通發(fā)展“由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變”。
早在2009年，重慶市委、市政府就探索創(chuàng)新城市治理模式，推進(jìn)公共交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整合公交、軌道、鐵路、出租等多種城市交通方式和市場主體，在全國率先建立城市交通一體化體制，整合組建了重慶交通開投集團(tuán)。
從行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來看，集約化、一體化成為大勢(shì)所趨，今年2月初，鄭州地鐵集團(tuán)發(fā)布，關(guān)于公司名稱變更為鄭州交通發(fā)展投資集團(tuán)的公告，自此，全國公共交通一體化發(fā)展陣營再新增一城，共計(jì)13城（重慶、柳州、泉州、東莞、長春、桂林、石家莊、貴陽、大連、南昌、寧波、洛陽、鄭州）；此外，浙江、湖南、四川等均通過改革組建大交通企業(yè)集團(tuán)，廣東省實(shí)現(xiàn)“四網(wǎng)”（干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通的融合）投資建設(shè)運(yùn)營一體化，高質(zhì)量發(fā)展越來越成為城市交通發(fā)展的主題。
從企業(yè)發(fā)展需要的角度來看，重慶交通開投集團(tuán)旗下原四家專業(yè)子公司（公交集團(tuán)、軌道集團(tuán)、鐵路集團(tuán)、樞紐集團(tuán)）主責(zé)分工重復(fù)，管理層級(jí)冗長，資源不夠集中，不適應(yīng)當(dāng)前國資國企發(fā)展的新形勢(shì)新要求。為更好服務(wù)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)建設(shè)，集團(tuán)對(duì)標(biāo)國內(nèi)國際先進(jìn)水平，通過內(nèi)部專業(yè)化重組，提升城市交通建設(shè)運(yùn)營專業(yè)化能力和水平，同時(shí)還將用好優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提升資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)效，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
如何重組？
重慶交通開投集團(tuán)將按照“多網(wǎng)一體化、分工專業(yè)化、經(jīng)營市場化”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)城市軌道、城際鐵路、市域（郊）鐵路、干線鐵路+地面公交多種方式融合一體化發(fā)展。
本次揭牌成立的四家專業(yè)子公司具體來看：
以公交集團(tuán)為主體，重組設(shè)立公交運(yùn)營公司，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)地面公交、出租車、長江索道、文旅融合和低空等運(yùn)營，滿足市民多樣化出行需求。
整合軌道集團(tuán)、鐵路集團(tuán)運(yùn)營職能，重組設(shè)立軌道運(yùn)營公司，受托運(yùn)營城軌、快線、市域（郊）鐵路，提高乘客滿意度、運(yùn)營可靠度和客流強(qiáng)度。
整合軌道集團(tuán)、鐵路集團(tuán)、樞紐集團(tuán)建設(shè)職能，重組設(shè)立建設(shè)管理公司，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，提高工程管理水平、提高建設(shè)質(zhì)量水平。
以樞紐集團(tuán)為主體，重組設(shè)立資源開發(fā)公司，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)TOD綜合開發(fā)、資源經(jīng)營和增值服務(wù)，有力支撐集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展。
如何提升？
四家公司專業(yè)化重組后，如何聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力？
以多網(wǎng)一體化為引擎，構(gòu)建綜合交通新生態(tài)。實(shí)現(xiàn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通與地面公交“投融建管運(yùn)”全鏈條一體化運(yùn)作，構(gòu)建起“立體高效”的綜合交通體系：在主城都市區(qū)，通過軌道、公交、出租車、低空交通等多種方式高效銜接，實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)通勤圈”全覆蓋；在全市層面，通過市域鐵路與城市軌道的互聯(lián)互通，加速形成“2小時(shí)重慶”交通圈，讓區(qū)縣市民享受與中心城區(qū)同等便捷的出行服務(wù)。
以分工專業(yè)化為支撐，打造行業(yè)領(lǐng)先新優(yōu)勢(shì)。按照“做強(qiáng)主業(yè)、做精專業(yè)”的原則，重組設(shè)立軌道運(yùn)營、公交運(yùn)營、建設(shè)管理、資源開發(fā)等專業(yè)化子公司，構(gòu)建起“集團(tuán)——專業(yè)子公司”的扁平化管理架構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化資源調(diào)配，提高協(xié)同作業(yè)效率，促進(jìn)交通體系的深度融合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
以經(jīng)營市場化為導(dǎo)向，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持“公益+市場”雙輪驅(qū)動(dòng)，在守好民生底線的同時(shí)，全面激活市場化基因。重慶交通開投集團(tuán)將加快重慶東站、九曲河等TOD項(xiàng)目開發(fā)，打造“軌道+商業(yè)+社區(qū)”的城市新地標(biāo)；拓展“交通+文旅”“交通+物流”等新興業(yè)態(tài)，探索低空經(jīng)濟(jì)場景應(yīng)用，讓交通資源成為城市發(fā)展的“新引擎”；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，搭建集團(tuán)內(nèi)部資源共享平臺(tái)，推動(dòng)軌道產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“走出去”，持續(xù)提升市外訂單占比，在墨西哥、東南亞等地打造“重慶單軌”國際品牌，實(shí)現(xiàn)從城市交通運(yùn)營商向綜合交通服務(wù)商的華麗轉(zhuǎn)身。
重慶交通開投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，集團(tuán)將以“多網(wǎng)一體化、分工專業(yè)化、經(jīng)營市場化”為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化資源調(diào)配、推行扁平化管理，構(gòu)建起“安全、便捷、綠色、高效、經(jīng)濟(jì)”的綜合交通運(yùn)輸體系，全力打造西部領(lǐng)先、全國一流現(xiàn)代綜合交通集團(tuán)。
上游新聞?dòng)浾?黎靜 重慶交通開投集團(tuán)供圖
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