來源：環(huán)球網(wǎng)
在農(nóng)村經(jīng)常會出現(xiàn)鄰里矛盾、地界林界、贍養(yǎng)、婚姻等糾紛。近年來，陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣高峰鎮(zhèn)以“三級聯(lián)動織密網(wǎng)，多元調(diào)解促和諧”為抓手，加快聚資源、聚功能、聚服務(wù)，著力打通基層治理“神經(jīng)末梢”，以“三步診療”法，為基層治理精準(zhǔn)號脈，構(gòu)建基層治理新格局新體系。2021年該鎮(zhèn)被評全市基層信訪工作先進(jìn)集體，全市信訪工作“四無”鎮(zhèn)辦，2022年該鎮(zhèn)被評為“鎮(zhèn)安縣基層社會治理先進(jìn)單位”、2023年被商洛市評為“全市平安鎮(zhèn)”2024年被評為全市信訪工作“四無”鎮(zhèn)辦等榮譽稱號。
片長“出診”零距離，敲門入戶全覆蓋
為從源頭上預(yù)防風(fēng)險隱患的發(fā)生，發(fā)揮各村片長前沿“觸角”作用，把“心”貼近群眾，高峰鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)劃分了197片區(qū)，選出了197個片長，依托片區(qū)基層治理模式，實現(xiàn)“微事不出片、小事不出村、難事不出鎮(zhèn)”，推動矛盾隱患預(yù)防化解。
高峰鎮(zhèn)三臺村調(diào)解員（片長）范鐸說：“我這個片就管了20來戶村民，一般情況下沒有多少矛盾糾紛，但只要有，我都能隨時過去給調(diào)解，調(diào)解不了的，我就層層上報，想盡辦法給村民解決。我會更好地干好這份工作，讓我們的鄰里關(guān)系更加和諧?！?/p>
目前，在高峰鎮(zhèn)有197名片長，發(fā)揮著社會治理的“移動探頭”作用，走家串戶，到田間地頭、街院小區(qū)等，依托“掌上通”APP，及時摸排上傳片區(qū)的突發(fā)事件、各類矛盾糾紛、安全隱患等社會不穩(wěn)定因素，對一般問題及時化解處置，復(fù)雜問題向村（社區(qū)）、鎮(zhèn)報告，實現(xiàn)信息共享。2024年以來，全鎮(zhèn)片長累計上報動態(tài)信息6.71萬條，已處置6.71萬條。
同時，各片長還在日常工作中自覺把群眾利益作為切身利益，把群眾訴求作為第一信號，充分利用片長“身處一線、貼近群眾”的工作優(yōu)勢，立足于群眾需求，幫群眾辦事、替群眾跑腿、為群眾解憂，共辦理養(yǎng)老保險認(rèn)證、隱患排查、救濟(jì)救助等民生實事226件。并針對片區(qū)內(nèi)群眾關(guān)心的問題、家庭的糾葛等在入戶走訪時宣傳黨的政策、公序良俗、普法等，提升群眾對政策法規(guī)的了解程度，增強群眾的法治觀念，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。
聯(lián)動“會診”把脈向，合力破解疑難癥
高峰鎮(zhèn)還構(gòu)建了“鎮(zhèn)綜治中心——村（社區(qū)）調(diào)解室——組片長巡查”三級響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
聚焦重點強調(diào)度，該鎮(zhèn)針對鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)、五大征遷任務(wù)、旅游發(fā)展等復(fù)雜經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，定期召開分析研制會，對重大項目、拆遷安置、旅游建設(shè)中，暴露出來的突出矛盾糾紛和容易引發(fā)群體性上訪事件的特殊實情，成立重大項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對可能出現(xiàn)的信訪矛盾就地發(fā)現(xiàn)，就地研判，就地處置，注重源頭治理，對難以就地解決的，由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定針對性措施，形成“一案一策一專班一抓到底”的模式，累計處理重大項目建設(shè)矛盾糾紛21件，旅游發(fā)展占地征遷矛盾糾紛7件。
在此基礎(chǔ)上，圍繞堵點解疑難，堅持鎮(zhèn)、村（社區(qū)），組片聯(lián)席會議研判化解矛盾機制，該鎮(zhèn)針對疑難矛盾、信訪積案等，協(xié)調(diào)司法所、派出所、法庭、鄉(xiāng)賢能人等參與，運用法治思維，面對面溝通，聯(lián)動分析化解，實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機結(jié)合，確保大事不出鎮(zhèn)。2024年8月，三臺村村民黃某某與白某某為堆放雜物發(fā)生爭吵。白某某在小道旁堆放雜物，阻礙了黃某某的出行，雙方各執(zhí)一詞?？吹近S、白兩家為道路通行問題爭吵不休，片長范鐸認(rèn)為黃、白兩家因堆放雜物發(fā)生爭吵，不是一個簡單的問題，而是涉及復(fù)雜的土地權(quán)屬問題，范鐸迅速掏出“掌上通”APP上報情況，最終鎮(zhèn)上司法所、綜治中心、法律顧問以及鄉(xiāng)賢賀某一起來到該村，在認(rèn)真走訪的基礎(chǔ)上，聯(lián)合召開了協(xié)調(diào)會，厘清了地界，鄉(xiāng)賢賀某也以鄰里情誼對雙方苦口婆心相勸，最終雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議，化解了矛盾。事后黃、白兩家高興地說：“還是你們鎮(zhèn)村組的調(diào)解員有辦法，把我們兩家積壓了多年的土地權(quán)屬矛盾給解決了，心里的疙瘩也解開了?！?/p>
全面“復(fù)診”防反彈，閉環(huán)管理求實效
高峰鎮(zhèn)健全機制促長效，為有效防范化解的矛盾糾紛復(fù)發(fā)反彈升級，全面回訪問效，做到“案結(jié)事了人和”。按照“事心雙解”的工作目標(biāo)和“誰調(diào)處、誰負(fù)責(zé)、誰回訪”的工作要求，堅持“一事一回訪，一案一評析”。
跟蹤回訪不缺位，通過上門走訪、電話回訪的形式開展“五問”，問協(xié)議履行、問滿意程度、問思想動態(tài)、問家庭收入、問困難需求，聽取當(dāng)事人對處理結(jié)果的意見和想法。
“幫助我們解決法律糾紛完之后還會給我們打電話回訪，詢問我們的想法，這是我沒有想到的，服務(wù)真是太貼心了?！备叻彐?zhèn)東嶺村村民楊祖國說。
回訪不僅讓當(dāng)事人感到貼心的服務(wù)，還防止已經(jīng)調(diào)處的矛盾糾紛出現(xiàn)反彈、轉(zhuǎn)化激化、演變升級。
把好“病因”對癥下藥，黨群一心共促和諧。人民群眾的幸福感、滿意度是檢驗矛盾糾紛化解工作的標(biāo)尺。高峰鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持矛盾糾紛排查化解工作，積極探索矛盾糾紛多元化解新路徑，充分激活基層社會治理效能，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，切實為全鎮(zhèn)群眾構(gòu)建穩(wěn)定有序的社會環(huán)境，努力打造平安、和諧、幸福高峰。（匡培印 辛恒衛(wèi)）
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