按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的有關(guān)要求,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng) 促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的通知》,于4月29日對(duì)外公布。

本次清理整治的重點(diǎn)是,以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設(shè)立和實(shí)行的違反市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求的各類規(guī)定文件,以及各級(jí)政府違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的各類做法情形。主要包括:

(一)國(guó)家層面已放開但地方仍在審批;

(二)審批依據(jù)法律效力不足;

(三)行業(yè)壁壘造成準(zhǔn)入規(guī)則不平等;

(四)政府監(jiān)管能力不足不敢進(jìn)行審批;

(五)違規(guī)擴(kuò)大審批范圍、變更或增設(shè)審批條件;

(六)審批權(quán)下放形成區(qū)域間市場(chǎng)壁壘;

(七)對(duì)外地企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入限制;

(八)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單與外商投資準(zhǔn)入特別管理措施要求,違規(guī)設(shè)置外資企業(yè)準(zhǔn)入限制;

(九)因新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域監(jiān)管空白導(dǎo)致政府在土地、規(guī)劃、消防等要素保障環(huán)節(jié)不作為、不予審批或者推諉審批職責(zé);

(十)準(zhǔn)入要求設(shè)置矛盾,互為前置條件;

(十一)告知承諾制審批要求不清晰不透明加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);

(十二)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過高、審批流程過長(zhǎng);

(十三)無(wú)故拖延審批或已經(jīng)獲得審批但政府拒絕辦理其他相關(guān)手續(xù);

(十四)與國(guó)家發(fā)展改革委已通報(bào)的違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例類似的違規(guī)情況;

(十五)其他違背市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求的情形。

(央視新聞客戶端)