據(jù)韓聯(lián)社4月23日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)外交部長(zhǎng)官趙兌烈在當(dāng)日表示，域內(nèi)沒(méi)有任何國(guó)家愿在美中之間作出二選一的抉擇，也沒(méi)有國(guó)家希望看到美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)椤傲愫筒┺摹薄６谶@之前，短短3天內(nèi)，中方兩次對(duì)韓國(guó)發(fā)出重要信號(hào)，這背后有著復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)背景。
趙兌烈是在出席韓國(guó)智庫(kù)峨山政策研究院主辦的2025峨山全會(huì)時(shí)作出上述表態(tài)。他提到，韓方外交政策優(yōu)先定位于牢固的韓美同盟，中方對(duì)此沒(méi)有提出異議，且韓方對(duì)華接觸也契合“防止21世紀(jì)強(qiáng)國(guó)之間戰(zhàn)爭(zhēng)”這一目標(biāo)。他還指出，支撐多邊貿(mào)易體制的是攜手實(shí)現(xiàn)共同繁榮的信念，而非零和博弈，可如今這一國(guó)際秩序出現(xiàn)裂痕，令人擔(dān)憂。從這番話中，能看出韓國(guó)試圖在中美兩個(gè)大國(guó)間尋求一種平衡。韓國(guó)深知，中美兩國(guó)在全球政治經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)著極為重要的地位，無(wú)論倒向哪一方，都可能給自身帶來(lái)難以預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。若過(guò)度親近美國(guó)，可能會(huì)因美國(guó)的一些政策，如近期的關(guān)稅政策，損害與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；若偏向中國(guó)，又可能面臨來(lái)自美國(guó)在政治、軍事同盟關(guān)系上的壓力。
韓國(guó)外長(zhǎng)趙兌烈（資料圖）
在經(jīng)貿(mào)層面，中韓之間早已形成深度融合的態(tài)勢(shì)。中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，在韓國(guó)的貿(mào)易總額中，中國(guó)占據(jù)的比例高達(dá)20%。韓國(guó)的半導(dǎo)體、電池、汽車等產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴程度極高，其中半導(dǎo)體出口的60%流向中國(guó)市場(chǎng)。僅以稀土為例，韓國(guó)50%的稀土進(jìn)口依賴中國(guó)。中國(guó)在全球稀土提煉領(lǐng)域占比約90%，這對(duì)于嚴(yán)重依賴半導(dǎo)體、電池、電動(dòng)汽車等產(chǎn)品出口的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，至關(guān)重要。一旦中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系因韓國(guó)選邊站隊(duì)而受到?jīng)_擊，三星、現(xiàn)代等韓國(guó)大型企業(yè)，將面臨中國(guó)市場(chǎng)關(guān)閉和供應(yīng)鏈斷裂的雙重危機(jī)，這對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的打擊將是沉重的。
而美國(guó)近期一系列政策舉動(dòng)，給韓國(guó)帶來(lái)了巨大壓力。美國(guó)宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴加征“對(duì)等關(guān)稅”后，于4月18日要求日韓等盟友限制對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作以換取豁免。美國(guó)不僅要求韓國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，還試圖將半導(dǎo)體、電池等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈遷出中國(guó)。這種脅迫手段與1985年的“廣場(chǎng)協(xié)議”類似，只是更為狠辣。美國(guó)的目的很明確，在與中國(guó)的戰(zhàn)略博弈中，企圖通過(guò)拉攏盟友孤立中國(guó)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上削弱中國(guó)的影響力。韓國(guó)作為美國(guó)盟友體系中的一員，自然成為美國(guó)施壓的對(duì)象。
韓國(guó)外長(zhǎng)趙兌烈（資料圖）
面對(duì)復(fù)雜局面，中方在短短3天內(nèi)兩次對(duì)韓國(guó)發(fā)出重要信號(hào)。4月22日，韓國(guó)變壓器、電池等企業(yè)收到中國(guó)政府通知，嚴(yán)禁向美國(guó)國(guó)防承包商出口含中國(guó)稀土的產(chǎn)品，違者或?qū)⒚媾R制裁。4月21日，中國(guó)商務(wù)部強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決反對(duì)任何一方以犧牲中方利益為代價(jià)達(dá)成交易，將堅(jiān)決對(duì)等地采取反制措施。中方此舉，一方面是維護(hù)自身在國(guó)際貿(mào)易中的利益與地位，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，中國(guó)的稀土等關(guān)鍵資源產(chǎn)業(yè)具有重要影響力，有必要確保自身權(quán)益不受損害；另一方面，也是對(duì)美國(guó)及其盟友不合理政策的有力回應(yīng)。中國(guó)明確向韓國(guó)表明，在涉及中方核心利益的問(wèn)題上，沒(méi)有妥協(xié)的余地，任何試圖犧牲中方利益討好美國(guó)的行為，都將遭到堅(jiān)決反制。
韓國(guó)外長(zhǎng)趙兌烈的表態(tài)，在一定程度上可視為韓國(guó)對(duì)中美關(guān)系的一種新思考與定位。韓國(guó)選擇拒絕在中美之間二選一，是基于自身國(guó)家利益的考量。韓國(guó)試圖在中美之間維持一種相對(duì)平衡的外交關(guān)系，經(jīng)濟(jì)上依靠中國(guó)龐大的市場(chǎng)與供應(yīng)鏈，安全上依托與美國(guó)的同盟關(guān)系。但這種平衡外交并非易事，在實(shí)際操作中，韓國(guó)需應(yīng)對(duì)來(lái)自中美雙方不同的政策壓力，如何在兩者之間找到微妙的平衡點(diǎn)，考驗(yàn)著韓國(guó)的外交智慧。
韓國(guó)外長(zhǎng)趙兌烈（資料圖）
從國(guó)際格局來(lái)看，韓國(guó)的這一表態(tài)也反映出在中美戰(zhàn)略博弈加劇的背景下，越來(lái)越多國(guó)家開(kāi)始思考如何避免被大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)裹挾。日本此前也曾拒絕美國(guó)部分不合理要求，石破茂喊出不能一味妥協(xié)，要求捍衛(wèi)日本利益的言論。此外，越南、歐盟等經(jīng)濟(jì)體也紛紛與中國(guó)擴(kuò)大合作。這表明美國(guó)試圖通過(guò)脅迫盟友在中美間選邊站隊(duì)的策略，并未取得理想效果，國(guó)際社會(huì)正逐漸意識(shí)到，維護(hù)多邊貿(mào)易體制、避免卷入大國(guó)間的“零和博弈”，才符合大多數(shù)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
韓國(guó)外長(zhǎng)拒絕中美二選一的表態(tài)，以及中方兩次對(duì)韓國(guó)的警告，背后反映的是復(fù)雜的中美韓三邊關(guān)系，以及全球政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化。未來(lái)，韓國(guó)如何在中美之間進(jìn)一步平衡外交政策，如何在維護(hù)自身利益的同時(shí)，處理好與中美兩國(guó)的關(guān)系，將持續(xù)受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。而對(duì)于中國(guó)而言，在堅(jiān)決維護(hù)自身利益的基礎(chǔ)上，如何繼續(xù)通過(guò)外交、經(jīng)濟(jì)等手段，推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國(guó)際秩序，也是需要深入思考與實(shí)踐的課題。
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