印度和巴基斯坦已連續(xù)多日在克什米爾地區(qū)交火,形勢(shì)的走向讓國際社會(huì)頗為憂心。
據(jù)新華社報(bào)道,巴基斯坦國防部長(zhǎng)阿西夫28日表示,巴基斯坦與印度之間的緊張局勢(shì)可能升級(jí),印方或在短時(shí)間內(nèi)對(duì)巴方發(fā)動(dòng)“入侵”。但他表示,局勢(shì)不至于發(fā)展到爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)的程度。
4月22日,印控克什米爾地區(qū)發(fā)生針對(duì)游客的槍擊事件,造成重大人員傷亡。隨后印度與巴基斯坦均采取強(qiáng)硬措施,引發(fā)局勢(shì)升級(jí)。
上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義向第一財(cái)經(jīng)記者表示,鑒于印度空軍在2019年有過越境打擊的先例,巴基斯坦方面目前正保持警惕,積極防備,但印巴緊張局勢(shì)大規(guī)模惡化的可能性不高。
他進(jìn)一步分析道,當(dāng)前國際形勢(shì)復(fù)雜多變,從巴基斯坦的角度來看,由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)承壓加之實(shí)力有所局限,并不希望升級(jí)沖突,不過印度方面希望借此達(dá)成的目標(biāo)尚不明晰。

印巴關(guān)系惡化
印控克什米爾的哈爾加姆(Pahalgam),有印度“小瑞士”之稱,一度還是印度寶萊塢電影的重要取景地。然而在4月22日下午,一群武裝分子突然從樹林中沖出,用機(jī)關(guān)槍掃射此地的游客,造成至少26人死亡,多人受傷。
死傷者大多數(shù)都是游客,在死亡人員中,除一名尼泊爾游客外,其他都是印度公民,這是印控克什米爾地區(qū)20多年以來針對(duì)平民的最嚴(yán)重襲擊。
印度政府誓言迅速反擊。22日當(dāng)天,印度總理莫迪剛抵達(dá)沙特西部城市吉達(dá),開啟原計(jì)劃兩天的沙特訪問行程。印度外交部官員22日晚證實(shí),莫迪將提前回國?;貒螅嫌?3日晚些時(shí)候與高級(jí)安全官員舉行緊急內(nèi)閣會(huì)議。
印度認(rèn)定巴基斯坦與襲擊有關(guān)聯(lián),在23日宣布一系列針對(duì)巴基斯坦的措施,包括暫停兩國間一項(xiàng)重要水資源分配條約、關(guān)閉邊境口岸、驅(qū)逐巴方人員等。
對(duì)此巴基斯坦24日對(duì)印度采取一系列反制措施。巴基斯坦國家安全委員會(huì)決定關(guān)閉瓦格赫邊境口岸,廢除向印度公民發(fā)放的部分簽證,宣布印度駐巴高級(jí)專員公署武官為“不受歡迎的人”,對(duì)印度航空公司關(guān)閉領(lǐng)空,暫停所有對(duì)印貿(mào)易。
劉宗義向第一財(cái)經(jīng)記者表示,巴基斯坦過去幾年希望與印度改善關(guān)系,但沒有獲得印度方面的積極回應(yīng)。而在2019年,印度取消了印控克什米爾地區(qū)的特殊地位,引發(fā)民眾不滿,有可能是造成此次襲擊的原因之一。
據(jù)新華社報(bào)道,印度軍方29日稱,印巴軍隊(duì)28日夜至29日連續(xù)第五晚在克什米爾地區(qū)實(shí)際控制線一帶交火。不過,阿西夫認(rèn)為巴印局勢(shì)不至于升級(jí)到爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)的程度,他說:“印度和巴基斯坦都是核國家,但我不認(rèn)為事態(tài)會(huì)發(fā)展到這一步。”
水資源之爭(zhēng)
在此次印巴爭(zhēng)端中,印度宣布暫停履行《印度河用水條約》讓外界頗為吃驚。
這一條約已有60多年歷史,此前都得到了很好地執(zhí)行。1960年,經(jīng)過了9年艱苦談判,印巴雙方在世界銀行牽頭下簽訂了這一條約,就印度河及其支流的水資源在印巴之間的分配作出規(guī)定,該條約還要求印巴兩國共享有關(guān)水排放的信息,以防止對(duì)下游造成損害。
即便在1965年和1971年兩次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)以及1999年雙方大規(guī)模武裝沖突中,印方也沒有暫停執(zhí)行這一條約。巴基斯坦指責(zé)印方多年來一直尋求退出該條約,現(xiàn)在試圖以槍擊事件為借口達(dá)到目的。
在宣布暫停執(zhí)行后,印度方面很快動(dòng)作。巴控克什米爾地區(qū)政府4月27日表示,印度方面當(dāng)天在未事先通知的情況下,在克什米爾地區(qū)的杰赫勒姆河上游開閘泄洪,導(dǎo)致下游巴方多地水位急劇上升,甚至引發(fā)洪水。巴控克什米爾政府認(rèn)為,印度蓄意實(shí)施“針對(duì)供水系統(tǒng)的恐怖主義”,違反了《印度河水條約》。
巴基斯坦全國大約70%的農(nóng)業(yè)灌溉和生活用水都依賴印度河及其支流,而農(nóng)業(yè)是巴基斯坦經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村生計(jì)的重要組成部分。印度一旦中斷水源和開閘泄洪,對(duì)巴基斯坦的糧食生產(chǎn)、飲水安全以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定都會(huì)造成嚴(yán)重后果。
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